村级2016精准扶贫帮扶工作实施方案（2篇）

村级 2016 精准扶贫帮扶工作实施方案（ 2 篇） 村级 2016 精准扶贫帮扶工作实施方案 (范文一 ) 为了切实加快城关镇新沟村精准扶贫精准脱贫步伐，确保实现 2016 年整村脱贫和 2020 年全面建成小康社会的总体目标，按照 “ 2+19”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，在深入开展调查研究的基础上，结合该村实际，特制定本方案。 一、基本情况 沟村位于 城关镇北部山区，交通不便，群众居住分散，自然条件较差，属于我县扶贫开发贫困村之一。全村共有纸房沟、半山、袁家、新庄洼 4 个村民小组，共 170 户 799 人，总耕地面积 ，人均耕地面积 。 2014 年建档立卡贫困人口 67 户 247 人，贫困发生率 其中低保户 20 户 40 人，五保户 2 户 2 人。贫困户居住条件普遍较差，其中砖木结构 14 户，砖混结构 10 户，土木结构 33 户，窑洞 10 户。贫困户家庭经济来源多以种养业以及在外务工为主，收入不稳定， 2014 年农民人均纯收入 5149元。 沟村 4 个村民小组群众全部依山而居，群众居住分散，基础设施条件落后。村主干道路全长 5 公里全为沙石路，生产路均为土路，因路面长年缺少养 护，如遇下雨，部分路段泥泞不堪，导致村民出行不便。全村各户目前均已接通自来水及户户通直播卫星电视服务设备，有卫生所一处，不能满足目前群众的看病需求。 前新沟村现有核桃园 550 亩，全为新栽植 2 年幼树。全村养牛户 30 户，牛存栏 60 头，其中贫困户养牛户 10 户，牛存栏 20 头。 内无幼儿园和小学，导致学龄儿童就学极其不便 ;村卫生所医疗条件简陋，不能有效满足群众的看病需求。 有村干部 3 名，党员 32 名。村级班子成员文化程度均为初中，平均年龄 42 周岁 ，村级班子年龄整体偏大，文化素质普遍较低。 二、致贫原因 新沟村立地条件差，基础设施和公共服务建设等方面明显滞后，群众生活十分困难，导致贫困的原因主要有以下五个方面： 沟村是城关镇的远郊村，出行条件比较差，通村主干道路北大路虽然已经规划但迟迟未能修通，坑坑洼洼、下雨天根本无法通行，严重影响了新沟村群众的生产和生活。水资源短缺，村民种植的玉米、小麦、核桃园、柿子园等农作物得不到及时灌溉。 地理位置、交通条件、文化水平等因素影响，群众思想观念落后，增收致富 信心不足，自我发展意识不强，“等、靠、要”依赖思想突出，产业发展、农业生产新技术运用、基础设施建设等方面严重滞后。 众对发展果品产业认识不足，产业起步晚，现有 550亩核桃园为新幼园，投入严重不足，基本无经济效益，小麦、玉米等传统农作物产量不高，群众增收主要依靠务工。 于缺少项目和资金扶持，致使产业发展缓慢、基础设施建设滞后，贫困面貌长期得不到改善。 村大部分精壮劳动力外出务工，有一技之长的只有 45人，其余 330 名均无特长，多从事建筑、餐 饮等体力劳动，劳动强度大，收入低，部分年轻人仅能自给自足。 三、总体目标 紧盯 2016 年整村脱贫和 2020 年与全省一道建成小康社会的奋斗目标，全面落实省、市、县、镇关于精准扶贫的工作要求，把扶贫开发作为最大任务，深度融合“ 1236”扶贫攻坚行动和“ 双联 ”行动，凝心聚力，实干攻坚，纵深推进基础设施建设、富民产业培育、公共服务、社 会事业发展等各项工作，努力夯实群众增收致富基础，切实加快群众脱贫致富步伐， 2015 年脱贫 2 户 8 人， 2016年脱贫 42 户 176 人。新型农村合作医疗保险参合率达到 100%，养老保险参保率达到 95%以上。贫困户家里有余粮、手头有余钱、四季有衣换、有安全住房和安全饮水，有卫生厕所，有手机或者固定电话，有自己的增收产业，适龄儿童全部接受义务教育、精壮劳动力接受技能培训和“两后生培训”。全村贫困发生率控制在 8%以内，村级义务教育巩固率达到 85%以上，自来水入户达到 95%以上，贫困户有自己的增收产业，村有金融服务网点和扶 贫互助资金社、有文化室和卫生所， 2015 年农民纯收入增长 14% ，达到 6177 元， 2016 年增长 14%，达到 ，实现整村脱贫。 四、重点任务 围绕全县精准扶贫精准脱贫“ 2+19”实施方案，紧密结合新沟村经济社会发展实际，坚持问题导向，突出关键环节，重点完成的工作任务有： (一 )增收产业培育 资 140 万元，到 2016 年，建办养殖专业合作社 1 个，牛存栏量达到 180 头，其中贫困户养牛 53 头，猪存栏量达到 210 头，其中贫困户养猪 24 头，鸡存栏量达到 1470 只，其中贫困 户养鸡 769 只。 资 150 万元，新植核桃园 550 亩，其中贫困户栽植 65 亩 ;对现有 550 亩核桃园全面落实锄草、施肥、覆膜等标准化管理措施。 2016 年建立果业专业合作社 1 个。 资 元，发展露地蔬菜 267 亩，。 资 元，发展旱作农业 。其中贫困户种植全膜玉米 。 资 20 万元，利用农闲时间开展各类就业技能培训，每年安排 2 至 3 期的集中培训，实 现有需求的劳动力特别是新增劳动力全部得到培训，其中劳动力培训 330 人次，其中贫困户 109 人，职业技能培训 109 人次，其中贫困户 49 人，劳务输转 753 人，其中贫困户 98 人，培训“两后生” 3 人。 (二 )基础设施建设 资 60 万元， 2016 年实施危房改造 10 户。 资 元，新建村部 2 层 12 间，文化舞台 1座，硬化广场 2600 平方米，配套篮球、乒乓球等体育器材。 资 527 万元，其中投资 154 万元硬化北大路东庵 新沟 段 )里，投资 250 万元硬化新沟村部 公里，投资 100 万元砂化村级生产道路 10 公里。投资 3 万元，新建村级客运班车停靠点一处。投资 20 万元，新建邮政三农便民服务点 1 个。 资 1260 万元，治理新沟段泾河北面河堤 3 公里。 资 2 万元，新建垃圾台 3 处，配套垃圾箱 6 个 ;2017 年实施村庄上山主干道路 (5 公里 )行道树栽植工程，栽植绿化苗木 3000 株。 资 元，绿化村庄面山 477 亩，村庄四傍植树 43亩，新增育苗 70 亩， 其中贫困户育苗 30 亩。 (三 )公共服务提升 资 80 万元，修建 5 间 200 平方米的幼儿园一所。 资 10 万元，新建标准化卫生所 3 间 方米，配备职业医师 1 名。 织科技特派员以定点、巡回等形式，为贫困村提供便捷有效的科技服务。 资 10 万元，新建老年人日间照料中心一处，修建平房5 间 200 平方米。争取新增农村低保 2 户，将贫困户中符合条件的户全部纳入低保。 2016 年给 51 户贫困户落实精准扶贫专项贷款 255 万元，达到当年脱贫贫困户数的 76%以上。落实“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、草食畜牧贷款 50 万元，有效解决贫困群众缺资金问题。配合金融部门建成金融服务网点一处，配备 和 等设备，实现信用电子档案全覆盖。 资 5 万元，建立村级电商服务点和物流快递网点 1 处 ,配套相关办公室设备。 资 5 万元，实施宽带网络进村入户工程，实现宽带网络全覆盖。 资 50 万元，新建扶贫互助资金合作社 1 个，其中财政专项资金 20 万元，乡村自筹 30 万元。 五、保障措施 党委、政府和帮扶单位要牢固树立攻坚意识，切实把精力聚焦到精准扶贫工作上，组建驻村帮扶工作队，积极争取各类扶贫项目、扶贫资金，加强与项目涉及部门的衔接，监督扶贫资金使用，统筹解决好项目实施中的困难和问题。 强村级组织阵地建设，定期开展村组党员干部的教育和管理，加大农村实用技术培训，着力提高引领群众发展产业、脱贫致富的能力和水平。 面整合现有各渠道的项目、资金、技术等资源，建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制，调动群众参与脱贫致富的积极性。广泛吸收社会资金投入到精准扶贫工作。 固和拓展党的 群众路线 教育实践活动，自觉践行“三严三实”要求，引导干部群众转变思想观念，提升能力素质，不断总结精准扶贫工作的 成功经验和方法，全面落实好精准扶贫工作的各项工作任务。 村级 2016 精准扶贫帮扶工作实施方案 (范文二 ) 为充分发挥省域副中心城市引领汉江流域开放开发的战略引擎作用，勇当全省精准扶贫、精准脱贫的排头兵，根据省委、省政府有关文件精神 ,结合 际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、 结对帮扶 、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县 20 个省定“ 十三五 ”贫困村和 23327 建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬 方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、目标任务 根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标： (一 )提前实现减贫目标。到 2018 年，全县力争基本消除绝对贫困现象 ;20192020 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。 (二 )贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅 ，到 2018 年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的 70%左右 ;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的 50%左右 ;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。 (三 )贫困农村生产生活条件显著改善。到 2018 年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。 (四 )扶贫对 象自我发展能力明显增强。到 2018 年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。 三、工作措施 (一 )按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。 在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期， 做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“ 十三五 ”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。 照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶 贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县 (市 )级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。 (二 )按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。 入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组 合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。 直单位干部采取“ 321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶 3 户，科级干部结对帮扶 2 户，一般干部 (职工 )结对帮扶 1 户。其余贫困户由所在乡镇 (场 )干部 (职工 )包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性 、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。 励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“ 国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。 (三 )按照精准施策的要求，进一步加大专项 扶贫工作力度。 实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司 +基地 +贫困户”、“公司 +合作社 +