浅谈城市规划者在社会的影响.docx

城市规划原理学业论文浅谈城市规划者对当今社会的影响姓名： 学号： 专业班级： 指导教师： 2016年9月25日星期日浅谈城市规划者对当今社会的影响摘 要过去的一百年里，世界在城镇化重大发展时期里，城市规划理论得到了重大的发展。城市规划者也萌发着各种规划的理论与想法，并同时付诸以行动着。然而在城市不断进步的过程中，这座城市也失去者一些本应属于自己的历史特色，这些与政府政策以及城市规划者价值观的不断改变有着莫大的。我们的城市虽然在不断进步着，不断发展着，但是一些文化却在城市发展的过程中逐渐消逝，我们应该树立更加合理的价值观来推动社会和城市的发展。关键词：城市规划；价值观；政府Introduction to urban planners influence on todays societyAbstractOver the past one hundred years, the world in major development period of urbanization, urban planning theory obtained significant development.City planners also seeded with all sorts of planning theory and idea, and at the same time put in action.However, in the process of continuous improvement in the city, the city also some lost people should have their own characteristics, the history of these changing with government policy and city planners values have a great relationship. Although our city in constant progress, continuous development, but some cultural faded in the process of urban development, we should establish more reasonable values to promote the development of society and the city.keywords： city planning;value；government目 录第一章 城市规划工作者41.1城市规划者的基本能力41.2城市规划者的价值观4第二章 城市规划者的价值观52.1城市规划的目标52.2城市规划的任务52.3价值观的确立6第三章 政府对城市规划者的影响63.1城市规划者应提高的能力63.2城市规划与公共政策63.3城市规划与其他方面7总结7第一章 城市规划工作者1.1城市规划者的基本能力美国地理学工作者与城市规划工作者提出区域规划的三条原则:一是研究对该区域各市县都有利的事情,如市际交通网络、市际绿化带、农田保护范围和建设用地的控制;二是限制对别的市、县有害的发展和项目（如在别的市县上水上风向建设污染工业而不采取足够的有效措施）；三是使全区协调发展（如主要突出各市发展的优势与分工协调建设等）。作为城乡规划工作者，对待规划项目，应结合规划工作的特点具备以下几个能力。1）综合协调和统筹安排的能力。城乡规划具有综合性，涵盖了社会、经济、环境和技术发展等各项要素，涉及国家的众多部门。这要求规划工作者掌握丰富的专业知识，具备综合的协调能力，对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。2）法制观念和理性的政策把握能力。城市规划具有法制性、政策性和地方性。规划工作者既是落实城乡规划法的实施者，又是实现地方政府各种城市建设战略部署的执行者。因此，必须在落实国家政策法规和协调地方经济发展的过程中，把握大原则，解决现实矛盾。3）高度的责任感和保持学习的能力。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和长远的需求，既有现实性，又有预见性。规划工作者应具备高度的职业敏感性和责任感，始终保持继续学习的习惯，经常创新思想，关注并学习业界的先进理念，树立建设“百年城市、千年建筑”的社会责任感。（4）把握实践的能力。城市规划具有实践性，各项规划的最终目的是要充分反映在建设实践中，有很强的现实性。因此，规划工作者要具备较强的实践能力，多对现场踏勘，充分了解现状，在规划实施后及时反馈规划出现的问题和呈现的好的方面，善于反思，将之转化为今后工作的动力。当然，除具备这几项能力外，还要具备如艺术修养、组织能力等个人综合素质。如此，才能把规划工作做得更好。1.2城市规划者的价值观这些年来，中国经济飞快发展，甚至超过了英国工业革命时期，唐朝时期几乎能和今天的辉煌相媲美。然而现代城市建设的发展不断把古老的艺术和记忆从地球的表面抹去，代替过去的是高楼，是六条道路的公路，是交通堵塞，还有很多让人厌烦的商场。城市规划者如火如荼的一点点抹去带有历史风味的东西，只为迎合世界的潮流以及外人的口味。城市规划工作者的价值过正一点一点的为利益而改变着。同时，在几次重大的自然灾害过后，城市规划工作者对城市的公共安全给予了更高度的关注。随着我国城市化进程的加快，城市公共安全越来越受到高度关注。而城市系统的复杂性，也使灾害事件的后果更加严重。所以城市规划者在加强城市公共安全工程的建设方面逐步完善，逐步建立和完善城市安全文化，完善科技保障体制，确保水、电、热管网和通讯线路等城市生命线安全。并且加大对城市综合防灾科研投入，加速深入开展城市综合防灾科学技术研究，提高我国城市综合防灾水平。第二章 城市规划者的价值观2.1城市规划的目标人类有意识的活动都是目标导向。从本质来看，城市规划的目的在于消除或抑制发展的消极影响，并增进积极影响。城市规划价值观的发展历程，实质上反映了人们对开发的消极影响和积极影响的认识发展过程。利维（J.M.levy）对城市总体规划的一般目标进行了总结：健康，即土地使用要有助于保障公众健康；公共安全，即在城市的各个层面全方位的保障市民安全；交通，即为社区提供便利的交通条件；公共设施的提供，即为社区提供诸如公园、学校、医院等公共设施；财政健康，即城市开发要考虑社区的财政状况；经济目标，即促进经济增长或维持现有的经济水平；环境保护，即限制城市开发和土地使用对环境造成的压力；再分配的目标，即将城市规划作为再分配的工具。2.2城市规划的任务城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排。在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国名经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地，有效地和公众地创造有序的城市生活空间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。2.3价值观的确立城市规划作为一项社会实践，价值观对于目标的确立、执行、调整和评估具有重要的意义，价值观的影响更是贯穿于规划立法、规划编制、开发控制和项目实施等所有环节和阶段。长期以来，城市规划一直以保护与促进公共利益作为学科的价值观。任何规划都不可能是脱离价值观的中立工作，只有真正明确了规划的价值观，才能在城市规划工作中进行有目的的协调，规划编制、规划实施和规划评价才能有明确的准则与标准。城市规划的终极目标是创造更优的人居环境，但是对于良好的人居环境的理解却一直处于发展变化之中。不同时期的规划基于其所处的特定背景和认识水平持不同的价值观。但是，近20年来，永续发展正在逐渐成为城市规划的基本价值观。第三章 政府对城市规划者的影响3.1城市规划者应提高的能力以科学发展观为指导，建设和谐社会，关键是促进国民经济又好又快发展，而经济社会的发展由于城市规划的发展密不可分。在构建和谐社会的过程中，城市规划管理工作者应提高适应经济社会发展的能力，协调社会关系的能力，化解社会矛盾和处理突发事件的能力，以及严守法规、坚持依法行政的能力。3.2城市规划与公共政策霍尔（Peter Hall）在城市与区域规划一书中就列举了规划广泛的应用场合：“有人需要一个发动战争的规则，外交家则制定维持和平的应急规则。我们谈论教育规划，只要学生达到一定的年龄，需接受某种教育，就需要教师、图书馆和教室，就需要预先做规划；我们谈论拟定经济规划，以尽量缩小暴涨、暴跌、减轻失业之苦；我们也听到过制定住房规划和社会服务设施规划。现在，工业也需要编制庞大的规划：如产生一种新型汽车或打印机，必须在投入市场以前做多年的工作。”而公共政策又常常被认为是计划的代名词，但事实上，现代公共政策可分为两种类型：（1）行政管理或权威主义的政策体系；（2）市场性的政策体系。有城市规划工作者负责指导城市用地的安排，实质上就是这两方面类型的具体表现。因此，城市规划工作者的责任就是寻求那些能够有效提高土地使用率，增强各地区的可达性来提高社会产出；同时，通过空间安排，解决各种土地使用过程中的纠纷，实现最广泛地社会公平。3.3城市规划工作者与其他行业工作者城市规划工作者与其他行业工作者有着密不可分的关系，在工作的过程中也要适应其他行业的需要与需求。人与人在不同的个体背景条件下和谐共存、共生。“人与人的社会和谐”强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之