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甘肃省在建公路建设项目质量安全监督工作交底 2 0 1 6 2020 3 19 1 引言为充分发挥公路工程 政府监督下的法人管理 监理抽检 企业自控 质量保证体系和 施工企业负责 监理单位督促 建设单位主导 安全生产管理体系的作用 引导建设项目按照国家有关法律 行政法规 规章和强制性技术标准对本项目各从业单位从业行为和工程质量实施监督管理 确保工程质量和施工安全 我局组织本次监督交底会议 交底的主要内容包括四个部分 工程质量监督工作要点 安全生产监督工作要点 试验检测管理工作要点 监理管理工作要点 2020 3 19 2 质量监督工作交底要点 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 3 目录 一 监督依据二 监督主要内容三 监督事权划分四 监督申请和监督交底五 质量安全督查六 交 竣 工验收前的质量检测鉴定七 施工企业信用评价八 质量安全违法违规行为信息公开 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 4 1 国务院 建设工程质量管理条例 交通部 公路工程质量监督规定 公路水运工程质量安全督查办法 等法律 法规 规章 2 项目主体工程及交安设施 房建 绿化和机电等附属工程等建设内容涉及的国家标准或交通部等行业标准 现行技术规范 施工规程等技术标准 3 中华人民共和国 工程建设标准强制性条文 4 公路工程竣 交 工验收办法 公路工程质量鉴定办法 监督依据 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 5 监督依据5 省厅2016年4月新颁布实施的 甘肃省公路工程质量安全监督管理办法 甘肃省公路工程质量安全督查实施细则 6 项目设计文件 含变更 合同文件等 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 6 本项目自监督机构出具工程监督通知书之日起至工程竣工验收为工程质量监督期 监督的主要内容为 1 监督检查工程质量 安全生产 环境保护管理的法律 法规 规章 强制性技术标准和合同的执行情况 2 监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书 从业人员是否按照国家规定经考试合格 取得上岗资格 3 监督检查建设 勘察 设计单位 施工和监理单位质量保证体系和安全生产责任制的针对性 严密性和运行的有效性 以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性 4 监督检查勘察 设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求 设计文件是否达到国家规定的编制要求 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 监督的主要内容 2020 3 19 7 5 监督检查施工 监理和设备 材料供应单位是否严格按照有关质量标准 技术规范 安全规程进行施工 监理和供应设备 材料 6 监督检查监理单位的质量管理和现场质量监控情况 以及对工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况 对各施工工序的质量检查情况 7 监督检查试验检测设备是否合格 试验方法是否规范 试验数据是否准确 试验检测频率是否符合有关规定 8 监督检查材料采购 进场和使用等环节的质量情况 并公布抽查样品的质量检测结果 检查关键设备的性能情况 9 监督检查工程质量资料的真实性 完整性 规范性 合法性 10 对工程质量 安全生产 环境保护情况进行抽检 分析主要质量指标的变化情况 评估总体质量 安全 环保状况和存在的主要问题 提出加强质量 安全生产 环境保护管理的政策措施和指导性意见 定期发布工程质量 安全生产 环境保护动态信息 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 8 按照省厅2016年4月新颁布实施的 甘肃省公路工程质量安全监督管理办法 第五条 第六条之规定 省厅委托甘肃省交通工程质量安全监督管理局负责国家高速公路 省级高速公路 普通国道公路和省道一级公路的工程质量与安全监督管理工作 甘肃省公路工程质量安全监督管理办法 第七条相关内容 监督机构应当在交通运输主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量安全监督工作 经交通运输主管部门同意 上一级监督机构可委托下一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理 下一级监督机构也可申请上一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理 监督事权划分 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 9 1 监督手续的办理建设单位或项目法人在完成开工前各项准备工作之后 应当在办理施工许可证前三十日 按项目质量与安全监督权限及时办理监督手续 接受监督 多个农村公路工程项目和公路工程维修改造项目可集中统一办理工程监督申请 监督申请和监督交底 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 10 需要提交的资料 工程项目的审批文件 立项 工可 初步设计 施工图设计 开工报告 公路工程项目设计 施工 监理 试验检测 以上单位统称从业单位 等合同文件 公路工程项目从业单位的资质证明材料 从业单位资质证书复印件 各从业单位主要人员学历 职称 岗位资格证书复印件 项目设计文件一套 从业单位合同中承诺的设备清单及人员情况清单 从业单位质量保证体系框图和工作流程图 建设单位现场机构设置 人员组成情况 建设单位现场管理机构及从业单位联系方式 后续招标的工程 路面 交通工程 机电 房建 绿化等 应及时报送相关资料 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 11 2 监督申请书的审查及监督通知书的核发监督机构在收到监督申请书和相关材料后 组织进行资料审查 在20个工作日内 对审查通过的项目出具监督通知书 对审查不通过的项目 应当书面告知申请人不予受理监督申请的理由 出具监督申请不予受理通知书 完整返还申请资料 并抄报相应交通运输主管部门 建设工程项目符合申请条件后 建设单位应当重新申请办理监督手续 监督通知书由监督机构核发 监督通知书应当包括以下内容 1 工程项目监督组的组成人员 项目监督组成员不得少于3人 2 监督内容 监督重点 监督方式和监督检查计划 监督人员应恪尽职守 秉公办事 清正廉洁 监督人员与被监督对象有利害关系的 应当回避 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 12 督查方式综合督查 专项督查和巡视督查三种方式 1 综合督查是为掌握项目整体质量状况 对质量管理行为 施工工艺和工程实体质量进行的全面检查 综合督查采取现场查看 查阅资料 对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行 检查前将通知项目建设单位 2 专项督查是为深入掌握建设项目的特定环节 关键工序 重要部位质量状况 以及调查质量举报采取的有针对性检查 专项督查通过查验资料或抽样检测等方式进行 3 巡视督查是为及时了解工程质量动态 对施工现场管理 施工工艺 工程实体外观质量等进行的随机检查 巡视督查应针对薄弱环节 通过查看工程现场的方式进行 质量安全督查方式 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 13 3 督查内容 1 质量管理行为建设单位质量监督手续 施工许可办理及时 完善 质量管理机构建立 质量责任落实到人 质量管理目标明确具体 制度和措施健全 有针对性和可操作性 且落实到位 建立了质量问题 质量事故及重大隐患处理制度 施工工期控制规范 合理 对施工 监理 试验检测等单位主要人员 设备到位及变更批复规范 手续齐全 对有关检查整改落实情况及时 到位 对施工 监理 试验检测单位的质量及安全管理工作进行检查和考核 质量工作运行有效 对检查中发现的问题及时督促整改并回复 记录齐全 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 14 施工单位项目经理 总工 质检负责人 试验室主任及主要技术人员到位及持证情况符合合同或招标文件要求 变更经业主批准 主要机械设备进场情况符合合同要求 质量管理机构建立 质量管理责任落实到人 质量管理目标明确具体 制度和措施完善 有针对性或可操作性 分包及劳务管理制度健全 施工组织设计有针对性 操作性 合理性 及时报批 施工技术交底及时 全面 记录齐全 工地试验室人员 试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定 人员到位 试验规范规程齐全 管理规范 母体试验室取得公路工程试验检测 等级证书 材料自检和工程现场检验按照规范完成检测 质量问题的整改落实及时有效 工程施工原始记录 包括施工日志 记录真实 齐全 材料自检和工序检验按照规范完成检测 不得有虚假资料 质量文件 档案完整 规范 管理落实到位 且与外业进度一致 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 15 2 标准化建设施工驻地 拌合站和预制场满足施工标准化要求 施工工艺满足标准化要求 3 施工工艺施工过程中重点对路基工程开挖与填筑 高边坡施工 防排水 支挡工程和小桥涵结构物施工工艺进行督查 路面工程重点对混合料拌合 摊铺 碾压及养生等施工工艺督查 桥梁工程重点对桩基 墩柱 梁板预制 桥梁上部体系转换 桥面铺装等重点进行督查 隧道工程重点对隧道开挖 初期支护 仰拱 防排水工程和二衬施工工艺进行督查 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 16 本项目路基工程施工工艺监督重点 1 路基填料标准击实试验是否由中心试验室按规定的频率进行 2 路基工程原地面清理及特殊路基处理是否符合设计及规范要求 3 填挖结合部 三背回填是否符合设计及规范要求 4 路基临时排水措施是否有效 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 17 本项目桥梁工程施工工艺监督要点 1 C50等高标号混凝土配合比设计中细集料含泥量应按2 控制 粗集料中不得有软弱颗粒 应严格控制水泥用量 2 所有混凝土构件应覆盖保湿养生 3 预应力混凝土工程锚具 垫板 钢绞线原材料情况 张拉 压浆工艺是否规范 4 高墩钢筋位置控制措施是否有效 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 18 本项目隧道工程监督要要点 1 开挖是否使用凿岩台车 喷射混凝土是否采用湿喷工艺 2 超前支护是否到位 3 隐蔽工程是否每个工序留有影像资料 4 中心排水沟应每50米一次成型 保证排水通畅 5 隧道仰拱必须全幅一次浇筑成型 6 仰拱和填充层必须分别使用模板浇筑成型 7 防水板必须采用整片挂设不得纵向焊接 8 二衬沉降缝与仰拱和填充层沉降缝必须做到三缝贯通 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 19 4 工程实体质量及原材料原材料重点对钢筋 水泥 集料进行抽查 交通产品重点对钢绞线 锚具 压浆剂 支座 土工布 防水板 止水带进行抽查 工程实体重点对路基压实度 结构物混凝土强度 钢筋保护层厚度 预制构件结构尺寸 防护排水工程铺砌厚度和结构尺寸 隧道锚杆数量 刚拱架间距 仰拱及填充层厚度及砼质量 二衬厚度 路面基层 底基层厚度及芯样完整性 路面面层厚度及压实度等进行抽检 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 20 各建设项目中心试验室必须对仰拱和填充层跟进钻芯检测 检测频率为 1处 50延米 且每座隧道单洞不少于5处 检测指标的控制完全按照规范和标准的要求执行 对发现的不合格段落要及时进行返工处理 并重新进行检测 历次所有的检测资料都将作为隧道交 竣 工验收的依据 无检测资料的建设项目或重新检测后仍达不到设计要求的项目将不予通过交 竣 工验收 省交通质监局要安排检测单位继续加大对隧道工程尤其是对仰拱和衬砌的抽检力度 对检测结果及时通报 项目管理单位对发现的问题应及时处理 施工单位必须提出整改方案 整改方案必须经项目管理单位和原设计单位同意后付诸实施 并履行完整的基本建设管理程序 整改后重新检测必须达到设计要求 重新检测仍未达到设计要求的隧道将不予通过验收 并将此结果纳入相应的建设单位 设计单位 施工单位和监理单位年度信用评价 各建设单位应高度重视隧道工程仰拱和衬砌的施工管理工作 同时各参建单位应进一步细化质量责任登记表制度 明确隧道施工管理各方责任 并将质量责任登记表纳入工程档案 列入交 竣 工验收资料目录 施工期及运营期对发现的有关质量问题根据规定追究涉及单位和相关人员的责任 省厅 关于加强隧道施工质量控制的通知 甘交建 2013 149号 的主要内容 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 21 4 督查程序 1 每次督查前我局向各建设单位发出 督查通知 并抄报交通厅 抄送各项目办 2 项目建设单位 或项目办 在接到督查通知后应组织人员对建设项目进行自查 自查工作应在督查工作前结束 3 督查组到达现场后先听取项目建设单位 或项目办 项目管理工作和自查情况的汇报 并将施工合同段工程进展情况统计表提交督查组 督查组根据情况确定重点督查的合同段及督查的内容 并在施工合同段工程进展情况统计表中随机抽取结构物进行检查抽检 按照计划开展工作 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 22 4 每个项目督查结束后 督查组将建设项目存在的问题向建设项目的参建单位进行反馈 参建反馈会的人员包括项目办管理人员 施工 监理 和项目中心试验室的主要负责人 同时督查结束后我局向建设单位发出 质量安全督查意见 并抄送项目办 所有项目督查完成后由我局汇总向交通运输厅上报 质量安全督查报告 同时抄送省厅相关处室 各建设单位和有关领导 5 各建设单位或所属项目办收到 质量安全督查意见 后 应立即组织相关单位对 质量安全督查意见 中提出的问题进行逐条整改并形成 整改报告 整改报告应按照我局 关于进一步规范质量安全综合督查相应程序及完善相关单位整改报告的通知 甘交质监 2010 44号 文有关要求 签字齐全后由建设单位或所属项目办报送我局 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 23 5 督查结果处理方式督查工作结束后 督查组应将督查情况及时向从业单位进行现场反馈 提出整改要求和建议 对于存在较为严重的问题 于15个工作日内向建设单位发出 质量与安全督查意见 对发现的重大质量问题 安全隐患或不合格工程 现场签发 公路工程质量安全问题 隐患 整改通知书 对违法违规行为建议相关执法机构予以处罚 建设单位应根据 质量与安全督查意见 公路工程质量安全问题 隐患 整改通知书 的要求 立即组织相关单位在规定时限内 对存在的问题进行逐条整改并形成整改报告和 公路工程质量安全问题 隐患 整改回复单 经相关单位及相关责任人签字齐全后由建设单位负责核查落实 并按照甘交质监2010 44 号文的要求以文件形式附相关证明材料报送质监机构备案 建设单位对整改情况及资料的真实性负责 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 24 对建设单位报送的整改材料 质监机构应进行审查备案 对督查意见和督查通报落实情况 整改结果进行复查 必要时报送交通运输厅核查 对责令停工整改的工程项目 质监机构接到复工申请后5日内进行复查 复查合格后签发 公路工程复工通知书 予以复工 未经质监机构同意擅自复工的将按相关规定予以处罚 对于重大问题和普遍存在的问题向交通运输厅或有关部门发送检查通报 对于督查过程中发现从业单位存在质量安全问题 根据情节严重分别给予责令停工整改 全省通报 挂牌督办 实施行政处罚等措施予以处理 监督检查结果作为从业单位及从业人员信用评价的重要依据纳入信用管理考核 必要时上一级交通运输主管部门对下一级交通运输主管部门或项目法人进行约谈 并将约谈情况进行通报 质量监督工作要点 2020 3 19 25 交工验收质量检测实行提前介入制度 检测单位从项目申请质量与安全监督之日起介入检测 检测内容包括交工检测及日常监督检查过程中的试验检测内容 督监督机构对工程质量进行的试验检测 外购材料抽检所发生的试验检测费用由建设单位承担 试验检测单位对所提供的检测数据和结果负责 交工验收质量检测 竣工验收质量鉴定检测单位的选择应分别进行 交 竣 工前的质量检测鉴定 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 26 项目交工验收的相关条件 1 合同约定的各项内容完成后 施工单位按照 公路工程质量检验评定标准 及相关规定的要求对工程质量自检合格 2 项目法人组织工程监理单位进行质量评定合格 3 项目法人向质监局申请对工程质量进行检测 质监局在收到申请的7个工作日内安排检测 按照 公路工程质量鉴定办法 和 公路工程质量检验评定标准 要求进行检测 必要时委托有相应资质的检测机构承担检测任务 检测结束后质监局向项目法人出具 工程质量检测意见 对存在的质量问题提出整改意见或建议 各合同段工程完成后随时可以组织验收 检测 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 27 项目竣工验收质量鉴定相关条件 1 交工通车试运营2年后 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕 2 项目法人按规定范围向交通主管部门提出竣工验收检测申请 交通主管部门审查竣工验收检测条件符合要求后 安排相应质监机构在7个工作日内安排检测 按照 公路工程质量竣 交 工验收办法 公路工程质量竣 交 工验收办法实施细则 和 公路工程质量检验评定标准 等要求进行部分项目的复测和工程外观检查 交工检测数据和竣工复测数据合并进行工程质量鉴定 出具 工程质量鉴定报告 3 在工程竣工验收后 依据竣工验收结论为各参建单位签发工作综合等级证书 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 28 1 依据文件甘肃省交通运输厅于2015年11月6日以甘交发 2015 92号印发的 甘肃省公路建设市场信用信息管理办法 试行 甘肃省公路施工企业信用评价实施细则 试行 施工企业信用评价 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 29 2 评价范围及周期 1 范围 公路工程施工企业信用评价采用分级分类的办法 分高速 一级 二级 三级及以下三个级别 同级别下分主体工程 机电工程 其他附属工程及沿线设施三个类别 评价结果不能互用 2 周期 评价工作以年度为周期 对公路工程施工企业上一年1月1日至12月31日期间的信用行为进行评价 评价工作应在每年2月底前组织完成 项目法人对施工企业的信用评价考核每季度进行一次 交通运输主管部门及其相应的质量监督机构每年开展一次评价 省级交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果进行公示 公示期为10日 公示结束后将评定结果予以公布 并及时对信用等级进行更新 信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 30 3 信用评价的等级共五个等级 具体为 AA A B C D信用评价等级被评为AA级的规定 施工企业在甘肃省内至少参与在建项目两个合同段才能取得AA级参评资格 每个项目AA级和A级资格所占比例应结合全省建设项目年底综合检查评比排名最终确定 综合排名第一名的建设项目 参建企业获得A级及以上资格的比例不超过50 综合排名第二名的建设项目 参建企业获得A级及以上资格的比例不超过40 综合排名第三名的建设项目 参建企业获得A级及以上资格的比例不超过30 以上排名的参建企业获得AA级比例不超过10 可至少有一个AA级名额 综合排名最后一名的建设项目 参建企业无A级资格 综合排名最后三名的建设项目 参建企业没有AA级资格 上述之外其他排名的建设项目 参建企业获得A级及以上资格的比例不超过20 其中获得AA级比例小于10 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 31 4 信用评价证据采集的依据 1 投标行为评价在投标阶段提供虚假银行信贷证明 业绩证明 人员资格及行贿犯罪档案等资料的行为处理结果 投标过程中其他违规行为处理结果 2 履约行为评价 交通运输主管部门检查结果或奖罚通报 决定 质量监督机构年度历次督查结果 竣 交 工验收检测意见或奖罚通报 决定 交通运输主管部门 质量监督机构 项目法人等正式发布的文件 举报 投诉或质量 安全事故调查处理结果 司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见 其他可以认定不良信用行为的有关资料 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 32 3 其他行为评价由项目法人 质量监督机构对公路施工企业其他失信行为进行评价 并上报交通运输主管部门审核 公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为 履约行为和其他行为构成 具体见 甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准 甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准 甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 33 5 信用评价工作组织和程序 1 组织 我省公路施工企业信用评价工作实行省交通运输厅 省交通质监局和建设单位 项目办三级管理制度 信用评价信息通过甘肃省公路建设市场信用信息管理系统 以下简称信息平台 逐级采集 并报送书面材料 可将信息平台中台帐打印后报送 2 程序 公路施工企业信用评价分投标阶段 建设阶段 评价原则及程序如下 投标阶段项目法人每次完成招标工作后 仅对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价 经评标专家签认后录入信息平台 写入评标报告并向交通运输主管部门备案 被投诉举报并经查实投标过程中存在失信行为的 应追溯进行投标行为评价 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 34 项目法人对所管项目从业单位的投标行为每个季度考核一次 考核结果在项目法人网站进行公示 公示期不少于7日 公示结束后于当季度末 30日前 报送交通运输主管部门和相应质量监督机构 需填写所有附件相关内容 并及时录入信息平台 建设阶段项目法人 包括项目出资人 项目建设管理法人 依据项目日常管理情况 实行综合的履约量化考核评价打分 打分值记为Lf 所占履约行为评价总分值的权重比例为70 其中 项目建设管理法人对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的80 项目出资人对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的20 该分值由项目建设管理法人统一汇总 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 35 项目现场管理机构 包括监理机构 对所管项目施工企业的履约行为检查每月进行一次 考核工作每季度进行1次 由项目现场管理机构自行确定整改期限 在考核期内 已整改的问题不进行扣分 项目现场管理机构将公路施工企业信用履约行为考核汇总结果于当季度末 23日前 上报项目建设管理法人 同时在项目现场管理机构网站进行公示 公示期不少于7日 公示结束后 项目法人将投标行为 其他行为考核结果与此结果于30日前一并汇总上报交通运输主管部门及质量监督机构 并及时录入信息平台 交通运输主管部门和相应质量监督机构根据季度 年度历次督查 观摩 评比等进行考核 打分值记为Lz 所占履约行为评价总分值的权重比例为30 交通运输主管部门和相应质量监督机构对所管项目从业单位的履约行为考核每年至少进行1次 考核结果在交通运输主管部门和相应的质量监督机构网站进行公示 公示期不少于7日 公示结束后及时录入信息平台 对当年组织竣 交 工验收的工程项目 项目法人应在竣 交 工验收前完成有关公路施工企业本年度的履约行为考核 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 36 由交通运输主管部门进行以上各个单位履约考核分值汇总计算 计算公式为 L Lf 70 Lz 30 最终得出企业的履约行为评价得分 投标行为和履约行为初始分值各为100分 以单个施工合同段为评价单元 实行累计扣分制 项目法人 质量监督机构还应定期 项目法人每季度一次 质量监督机构每年一次 对参评企业依据 甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准 所列的其他行为进行评价 并及时上报交通运输主管部门 经审定后从企业信用评价总得分中扣除相应分数 投标行为 履约行为 其他行为三项分数汇总后得出初步评价结果 各交通运输主管部门将评价结果上报省级交通运输主管部门 并统一纳入省信用信息系统 经省级交通运输主管部门有关会议审定后 最终确定的施工企业信用评价等级 于每年3月初向社会公示 公示时间不少于10日 公示结束后报送交通运输部 评价结果在全省范围内应用 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 37 各考核单位依据本单位的检查结果进行打分 检查结果应形成书面文件作为扣分依据并记入台帐 考核应独立进行 不得采用其他单位的文件作为扣分依据 施工单位应对出现的问题进行闭合整改 各考核单位在相同时间段的检查中 同一个合同段出现的同一个问题不重复扣分 其它行为评价省交通运输厅和省交通工程质量安全监督管理局对公路施工企业其它行为进行评价 被交通运输部认定通报的从全国综合评价得分中扣除相应分数 6 评价方式实行定期评价和动态评价相结合的方式 动态评价随时进行 是施工企业发生严重失信行为时 直接确定企业信用等级为D级的信用评价工作 施工单位有下列情形之一的 直接列入信用D级 并进行全省通报 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 38 施工单位被直接列入信用D级的十大情形 质量监督工作要点省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 39 工程交工验收后 施工单位如果不履行缺陷责任期职责 不按时整理和提交相关竣工资料 不配合业主进行结算等行为 影响正常竣工验收的 信用等级做降一级处理 项目法人 交通运输主管部门及相应质量监督机构等发现施工企业存在直接定为D级行为的 应及时上报省级交通运输主管部门 自省级交通运输主管部门认定之日起 该企业在甘肃省一年内信用评价等级为D级 因受到行政处罚被直接认定为D级的企业 其评价为D级的时间不得低于该行政处罚期限 动态评价为D级的公路施工企业评价有效期期满后 暂按C级信用等级确定 待年度信用评价时按规定对其进行信用评价 重新确定信用等级 但不高于信用评价等级B级 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 40 7 企业信用评价结果的应用原则在招投标管理中 企业信用评价结果不作为投标加分项目 但给予以下奖励或处罚 具体实施办法遵照 甘肃省公路工程施工招投标管理办法 及各建设项目招标文件执行 招标文件中必须列明优惠的具体条件 程序和方法 高速 一级公路不得使用二级及以下公路评价结果 二级 三级公路不得使用三级以下公路评价结果 交通运输主管部门及其相应的质量监督机构 对信用评价等级为C级或D级的勘察设计 施工 监理等从业单位 要加强资质条件动态审核和投标资格审查 或对其履约行为进行重点监管 质量监督工作要点甘肃省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 41 企业信用评价工作流程 2020 3 19 42 依据 政府信息公开条例 交通运输部 公路水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开工作规则 等 结合我省实际制定的 甘肃省公路水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开工作实施细则 也即将出台 信息公开 是指省交通运输厅通过政府网站等媒体依法公开全省公路水运工程建设质量安全生产违法违规行为信息或监督检查结果 质量安全违法违规行为信息公开 质量监督工作要点省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 43 1 信息公开原则信息公开工作应遵循客观公正 统一公开 分级负责 依法依规 信息共享的原则 省交通运输厅在其政府网站设置 工程建设质量安全违法违规行为信息公开专栏 以下简称 信息公开专栏 及时公布违法违规行为信息 省交通运输厅负责甘肃省内公路水运工程建设质量安全生产违法违规行为信息公开管理工作 负责 信息公开专栏 的建设和管理 定期向交通运输部推送符合部级信息公开目录的违法违规行为信息 各市 州 政府交通运输主管部门负责向省交通运输厅提供本市 州 范围内公路水运工程质量与安全生产违法违规行为 质量监督工作要点省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 44 2 省级信息公开目录下列违法违规行为列入省级信息公开目录 并在 信息公开专栏 公布 1 违法违规行为导致工程建设项目发生一般及以上等级的质量或生产安全责任事故的 2 谎报 瞒报一般及以上等级的质量或安全生产事故的 3 各级交通运输主管部门及其质量与安全监督机构督查中 发现因违法违规行为导致工程建设项目存在较大质量与安全事故隐患的 4 存在质量与安全事故隐患 经各级交通运输主管部门及其质量与安全监督机构指出或者责令限期消除 但从业单位拒不采取措施或未按要求消除隐患的 质量监督工作要点省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 45 5 各级交通运输主管部门及其质量与安全监督机构监督抽检发现进场主要原材料 产品 构件等质量不合格 或使用不合格建筑材料 建筑构配件等的 6 使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备的 未按要求取得特种设备使用登记证书的 未建立特种设备岗位责任 隐患治理 应急救援等安全管理制度 操作规程的 7 对举报或新闻媒体报道的严重质量与安全违法违规行为 经有调查处理权限的部门查实的 8 因质量与安全违法违规行为被交通运输部 各级交通运输主管部门及其质量与安全监督机构通报 或作出暂扣 吊销 取消 降低资格资质或责令停产停业整顿等限制行为能力行政处罚的 质量监督工作要点省交通工程质量安全监督管理局 2020 3 19 46 9 列入各级交通运输主管部门 安全生产重点监管名单 的 10 各级交通运输主管部门认定的其他质量与安全违法违规行为的 3 信息公开内容信息公开内容包括从业单位或人员 项目名称 违法违规行为事实 处