第七章城市规划及其管理ppt课件.ppt

第七章城市规划及其管理 本章要点 城市规划的内涵 特点和作用世界近现代城市规划理论我国的城市规划及其特点 现状与发展城市规划的编制原则和影响因素我国城市规划的管理体制和实施途径 第一节城市规划概述 一 城市规划的内涵和特点 一 城市规划的内涵 二 城市规划的特点 城市规划的内涵 所谓城市规划 就是为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标 确定城市的性质 规模和方向 合理利用城市土地 科学规划城市空间布局和各项建设 从而最终实现城市总体效益的最优化而进行的一项综合部署 它协调人与自然的关系 促进城市经济效益 社会效益 环境效益的和谐一致 城市规划及其管理的宏观作用 1 是经济建设与城市建设的结合体 推动城市经济建设的发展2 是城市发展的蓝图 指明城市的性质 发展目标和发展规模3 通过指导产业设施 基础设施和生活设施的建设 提高市民的生活质量 城市规划及其管理的微观作用 促进城市土地资源的合理配置降低交易费用 减少寻租行为有利于树立良好的城市形象 在对外招商引资和文化交流等方面发挥积极的作用 城市规划的发展历程 一 古代城市规划 二 近代城市规划 三 现代城市规划 四 我国城市规划概况 近代城市规划主要理论 1 城市公园 2 带形城市 3 田园城市 4 工业城 5 区域规划 6 卫星城 7 现代城市 8 邻里单位 9 中心地 10 有机疏散论 20世纪以来 1928年 成立国际现代建筑协会 CIAM 瑞士1933年 国际现代建筑师协会在希腊雅典举行会议 制定了第一个城市规划大纲 雅典宪章 返回 现代城市规划 第一代 英国1947年 城乡规划法 凯恩斯主义第二代 20世纪50年代城市规划工作者的任务是把社会生活引入人们所创造的空间中第三代 综合化 系统分析 政策科学 社会物理等学科发展 20世纪80年代技术派20世纪90年代以来环境派 城市的本质 早在公元前3000年左右 美索不达米亚最初发明楔形文字的苏美尔人建筑了世界第一批城市 由此诞生了人类发展史上首个都市国家城市是人类文明的结晶人类进行贸易和文化交流的催生物人口密集的政治和军事上的集成物市民集居生活 进行活动 表达理念 传承文明的共同空间活生生的生命体相互依存 创意创业的动态平台 城市的个性 抢救第一 科学规划 加强管理 合理利用 传承发展 民族 民间 民俗非物质文化遗产北京 上海 广州 建筑是人文精神的表现 世界建筑史表明 人类的建筑活动不仅是一项物质生产活动 而且还是人类文化活动的重要内容 一座城市的魅力 多数是由于建筑艺术的魅力营造出来的 因此 要充分理解建筑 就必须还建筑活动以强烈的主体意识和人文精神 1990年6月2日 国际建筑师协会第十七次大会发表了 蒙特利尔宣言 建筑是人文的表现 它反映了一个社会的形象 人文因素将成为21世纪城市文明的灵魂 1964年通过的 威尼斯宪章 1977年 一批规划师提出了 马丘比宪章 1981年通过的 建筑师华沙宣言 的 建筑 人 环境 为主题 强调了城市对人性的尊重 1992年6月 联合国又召开了 环境与发展 的全世界首脑会议 功能主义的规划原则 使城市规划 建筑逐渐陷入机械主义 它刻板地分区肢解了城市的有机结构 忽略了人与人之间的多方面联系 破坏了城市的地方特性 其结果是使城市形态单调 布局混乱 建筑雷同 因此城市在抛弃了人文精神的同时 便从 文明中最伟大的创造 变成了 文明中最大的破坏 也给人类带来了生存危机 建筑是时代的象征 希腊雅典卫城17世纪法国古典主义建筑国家性的大型建筑中国银行香港大楼 中文的构思 英文的设计 城市规划中的人文理念开始复苏 20世纪60年代 西方城市规划界人士 市民和城市管理者针对城市建设中出现的众多问题 对功能功利性商业城市的规划建设模式进行了深刻反省 对多种人文城市模式进行了积极的探讨 重新关注城市的历史文脉 地域文化和人们的生活 城市的和谐发展 当代城市化进程的必然要求 在城市的建设中突出城市公共设施 公共空间 公共环境 公共艺术 公共交通 公共安全等 以进一步发挥城市 城市文化和城市生活的和谐功能 世界城市规划的发展特点 近年来 世界城市规划的发展两个特点比较明显的走向 一是引入环境生态学 二是向多学科发展 信息时代的城市规划 1 城市规划管理体制的变革 2 城市增长极的重新思考 3 注重城市的绿色设计 4 注重非物质的城市规划 5 利用网络技术提高规划设计水平 建筑语言常常是民族的语言 是凝固的民族精神 具有强大的感召力 设计师克里斯托弗 仑 建筑有它的政治效用 它使人民热爱他的祖国 这种感情是推动一个国家一切伟大事业的力量 城市的魅力 一个城市 一个区域的文化生活 反映了一个城市 一个区域的社会形态和市民素质 看一个城市是否具有吸引力 竞争力 很重要的一点是看它的文化资源 文化氛围 文化发展水平 看它是否重视文化建设 提高文化品位 以文化品位来塑造城市形象 展示城市品牌 以文化氛围来凝聚人心 案例 世界名都巴黎的城市规划 奥斯曼1851年开始 历时18年干道网的规划与建设地铁 地下水系统大型公园 林荫大道街头 家具 城市规划与人文精神地面建筑物的形式 高度 案例 世界名都北京的城市规划 北京城市规划1 古代 历史上最出色的首都规划2 当代 不堪负荷的大国之都 古代北京的城市规划 北京 完美的古代城市建筑规划之和至高的建筑艺术成就 北平的整个形制既是世界上可贵的孤例 而同时又是艺术的杰作 城内外许多建筑物都又各个的是在历史上 建筑史上 艺术史上的至宝 它们综合起来是一个庞大的 历史艺术陈列馆 梁思成 北京 中国的首都是其古代宇宙观和宗教观的典型表现 因为它们的最高价值标准是固定性和永久性 中 单线式轴线 没有相互竞争的权力中心 上帝和皇帝的权力是相互联系的 实际上是属于一体性的 单一轴线和对称清楚地表达了永久性 恒定的权力关系和静态的和谐 目的是要长存 万岁 几何对称几乎完美无缺 天安门 圆明园 故宫1 故宫2 居庸关长城1 居庸关长城2 华盛顿 首都所在地是南北对立诸州在政治上妥协的结果 目的使相互冲突的政治利益得以平衡和协调 宏伟的国会大厦 而不是白宫 使这种统一性和中心地位有所体现 确切地反映了美国的民主理想 等待丰碑的基座 轴线表示了活力 变化 权力的平衡及对历史重要性的认可 http birdseye octo dc gov main html 相同之处 1 都是作为首都并且按理想的规划而修建的 2 两个首都都有规划整齐的街道网络 3 两个首都均面向四个方向 北京为四面 华盛顿为四角 4 在结构上 两个城市的主轴非常明显 表明在规划中部突出了首都的中心地位 不同之处 北京是在蒙古首都 大都 的废墟上建设起来的 是神圣皇帝的宝座和宫殿的所在地 哥伦比亚特区华盛顿则是为一个摈弃了所有 神权 观念 旨在建立民主社会的国家而精心设计的首都 它向全世界昭示了一种全新的秩序 北京在重复旧形式中追求完美 华盛顿在全新的政治理想中寻觅缜善 不同之处 不同的宗教观导致了对待自然的两种截然不同的处理方式 山脉 鹰 与 龙 对自然和公共空地的使用态度截然不同 神秘的 道 自然服从于人类需要 民主制度的论坛 一个允许各种利益集团讲话的集会场所 显示政府和党崇高伟大的舞台 美国首都华盛顿 位于美国东部 尘落在波托马克河东北岸 面积177平方公里 包括水城 人口55 4万 大华盛顿地区或称大华府地区是MetropolitanWashingtonDC的中译 包括华盛顿哥伦比亚特区及马里兰州和北维吉利亚州周围地区 包括 华盛顿哥伦比亚特区 Washington DC 马里兰州 Maryland 北维吉利亚州Virginia 由来 1783年 北美殖民地从英国人手中赢得独立之后 开国元勋们面临的最大问题就是应当选择哪个城市作为首都 先是暂定在纽约 3年后又搬到费城 始终没有一个固定的去处 1791年 华盛顿亲自安排买下了建造这座城市的土地 1800年时南北双主从马里兰州和弗吉尼亚州划出了一块100平方英里的土地 作为美国的新首都 后来以受人爱戴 受人钦佩 受人尊敬的美国首任总统乔治华盛顿的名字命名 世界上第一个选定城址然后专门设计建设的近代首都 华盛顿总统选中位于13州的中央的一块小平原 是南北方各州政治上和解的产物 马里兰州和弗吉尼亚州拨出波托马克河两岸的部分土地 交给联邦直辖 边长10英里的正方形 即后来的哥伦比亚特区 DistrictofColumbia 新都就诞生在这块土地上 街道和建筑的严密规整世界少见 华盛顿以国会大厦为中心 以北国会街 东国会街和大草坪林荫大道为边界线 将全市划分为西北区 东北区 西南区和东南区4个扇形区 西北区是华盛顿的心脏 白宫和各个主要的博物馆 美术馆 以及外国大使馆大都坐落在西北区 街道布局 采取棋盘式和轮辐式相结合的方法 以国会大厦作为各条街道编号的依据点 如在国会大厦以西和以东 凡是南北走向的街道 都以阿拉伯数字命名 如第1街 第2街 第3街 在国会大厦以南和以北 凡是东西走向的街 都以英文字母排列顺序确定街名 如D街 E街 F街 凡是向四面八方呈辐射状而去 交叉于各街间的斜向大街 则以最先加入联邦的13州州名命名 如宾夕法尼亚大街 康涅狄格大街等 华盛顿城的设计者 法国建筑师皮埃尔 查尔斯 朗方 1754年生于法国巴黎 自幼对建筑有浓厚兴趣 并长于绘画 1766年 朗方为支持美国革命 志愿追随拉斐特 MarquisdeLafayette 将军奔赴北美 投身独立战争 逐渐升迁为少校 战后 朗方居住在纽约 在建筑业大显身手 成为知名建筑师 主持重建了纽约市政厅 担纲设计师 1789年9月 35岁的朗方致信昔日的总司令华盛顿 1791年4月获得华盛顿批准 朗方规划中最重要的一点 就是确定了首都的建筑中轴线 但在当时 朗方设计的总体规划显得过于宏大 非国力能够承担 华盛顿的庄园主们几乎都认为朗方规划中街道的宽度 大而无当 朗方的悲剧 与华盛顿建设三人委员会的成员之一卡罗尔的严重冲突 控告 加上朗方的规划的过于宏大 动摇了华盛顿对朗方的信任 华盛顿主持首都规划的审定会议 会议反对郎方的进一步具体建设方案 朗方当即辞职 主持首都建设的杰弗逊致信朗方 宣布解除其使命 并宣布付给朗方2500美元并在已经确定的总统府旁边拨给朗方一块土地 作为他的安身之后 华盛顿的设计费 1802年 朗方向政府提出申请 要求补偿当初从事华盛顿规划时的工资8000美元 外加他的规划设计利润 以及其他费用 共计95000美元 这一请求未被接受 几经周折 国会批准付给他1394 20美元 设计师的结局 晚年的朗方穷困潦倒 陷入绝望 1825年6月14日 在华盛顿附近一个友人的家中 郁郁不得志的朗方逝世 被安葬在友人的家族墓园 全部遗产仅46美元 20世纪初 人们终于为朗方规划所折服 为了表示对他的怀念和尊重 美国政府决定将朗方迁葬到阿灵顿国家公墓的中心 波托马克河西岸 只有死亡 才使朗方未能拒绝这次迁葬 当年华盛顿 全市只有379幢私人住宅 人口只有14000人 大部分是农田或荒野 到处是沼泽 牧野和森林1800年5月15日 在费城的美国第2任总统约翰 亚当斯指挥迁都 当时政府各部总共只有126名官员和公务员 今日华盛顿 人均拥有小汽车数量在美国仍处于较低水平 原因是这座城市有着较好的公共交通系统 最大的行业是旅游业 到20世纪90年代 每年有1800万人次到这里旅游 带动了这座城市与旅游相关的产业 使旅馆和餐饮业发展迅速 花园城市 杰弗逊倡导在首都植树 亲自带头 由市政府拨款植树种花的惯例一直延续到今天 绿化首都是市政府的日常工作 每年要拨出3 的经费 用于街心公园和道路两旁的绿化 从而使华盛顿成为世界上树木和花草最多的城市之一 由此获得 花园城市 之称 最干净的城市 华盛顿是世界各国少有的仅以政府行政职能为主的现代化大城市 因为联邦政府禁止在该市发展工业 所以财政收入主要依赖政府公务及各企业的业务活动 其次是旅游业 市内看不到任何形式的商业广告牌 这座于18世纪设计的城市没有丝毫的商业气息 今日华盛顿 全市公园和休憩地面积3400公顷 其中国家公园面积就达3000公顷 占市区面积的20 人均公园绿地超过40平方米宽阔整洁的街道 巍峨壮丽的纪念建筑姿态各异的文化设施星罗棋布的公园绿地 美国政府感觉有愧 美国政府对近代历史的三大事件后来都採取了补偿的措施 第一是立法优抚当年残杀对象的残存土著后裔 印第安人 因为当年的残忍杀戮行为几乎将印第安人种族灭绝 上世纪则由国会立法给予优抚 包括不收印第安人的任何税收 免除许多美国人必须严格遵守的法律约束 向他们免费提供终身义务教育等等 第二是对首都华盛顿伟大的设计规划者朗方给予平反 第三是对在第二次世界大战中扔过两个原子弹的小日本给予双边经贸上的各种优惠 观点 两个具有典型象征意义的城市中 有限而持久的形式中蕴藏着无限的文化理想 通向自由 扩张和冒险 秩序 规范和敬畏自然 道 1 雅典宪章 集中反映了当时 现代建筑学派 的城市规划观点 首次提出城市要与周边影响地区作为一个主题来研究 城市的主要功能是居住 工作 交通 游憩 要从城市功能上去解决城市的各种矛盾 其基本观点至今仍有重要影响 2 杜恩宣言 1954年1月 国际现代建筑师协会第十组发表提出以人为核心的 人际结合 思想建议按照城市 村镇的不同特点去研究人类居住问题以适应社会变化要求 1955年阿尔及尔第十组的处理大会提出城市建设和建筑的新思想 新观点基本出发点 对人的关怀和对社会的关注 3 马丘比丘宪章 1977年12月秘鲁马丘比丘遗址继 雅典宪章 之后对世界城市规划与设计有深远意义和影响的又一个历史性重要文件使现代城市规划具有了人类生态学的意义 4 北京宪章 1999年北京国际现代建筑师协会第二十届大会 北京 由我国建筑规划专家吴良镛起草核心主张 从传统建筑学走向广义建筑学是指导人类21世纪建筑实践的重要文献 也是现代城市规划理论的重要文献 世界城市规划的发展特点 近年来 世界城市规划的发展两个特点比较明显的走向 一是引入环境生态学 二是向多学科发展 城市规划的特点 我国城市规划的特性主要表现为 政策性预见性综合性区域性 我国城市规划概况 我国城市规划基本情况我国当前城市规划存在的问题 单一功能的片区过大居住区开发规模过大城市街道密度不够缺少公共生活场所感消失 案例 世界名都 北京城市规划1 古代 历史上最出色的首都规划2 当代 不堪负荷的大国之都 相同之处 1 都是作为首都并且按理想的规划而修建的 2 两个首都都有规划整齐的街道网络 3 两个首都均面向四个方向 北京为四面 华盛顿为四角 4 在结构上 两个城市的主轴非常明显 表明在规划中部突出了首都的中心地位 不同之处 北京是在蒙古首都 大都 的废墟上建设起来的 是神圣皇帝的宝座和宫殿的所在地 哥伦比亚特区华盛顿则是为一个摈弃了所有 神权 观念 旨在建立民主社会的国家而精心设计的首都 它向全世界昭示了一种全新的秩序 北京在重复旧形式中追求完美 华盛顿在全新的政治理想中寻觅缜善 不同之处 不同的宗教观导致了对待自然的两种截然不同的处理方式 山脉 鹰 与 龙 对自然和公共空地的使用态度截然不同 神秘的 道 自然服从于人类需要 民主制度的论坛 一个允许各种利益集团讲话的集会场所 显示政府和党崇高伟大的舞台 北京 中国的首都是其古代宇宙观和宗教观的典型表现 因为它们的最高价值标准是固定性和永久性 中 单线式轴线 没有相互竞争的权力中心 上帝和皇帝的权力是相互联系的 实际上是属于一体性的 单一轴线和对称清楚地表达了永久性 恒定的权力关系和静态的和谐 目的是要长存 万岁 几何对称几乎完美无缺 华盛顿 首都所在地是南北对立诸州在政治上妥协的结果 目的使相互冲突的政治利益得以平衡和协调 宏伟的国会大厦 而不是白宫 使这种统一性和中心地位有所体现 确切地反映了美国的民主理想 等待丰碑的基座 轴线表示了活力 变化 权力的平衡及对历史重要性的认可 观点 两个具有典型象征意义的城市中 有限而持久的形式中蕴藏着无限的文化理想 通向自由 扩张和冒险 秩序 规范和敬畏自然 道 现代城市规划的主要理论和文献最著名的有 增长极核 理论 杜恩宣言 马丘比丘宪章 北京宪章 跳过 1