社会工作综合能力-第九章社会政策与法规.doc

第九章社会政策与法规第一节社会政策及其目标与功能社会政策对社会工作者来说是一种间接的工作方法。社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到1601年英国的伊丽莎白济贫法。19世纪80年代后期，德国制定实施了大量的社会保险法案，标志着政府大规模介入社会福利领域的开始。一、社会政策的含义和特征政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。【特征】：1、社会性的目标社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。2、社会性的价值体现社会公平和社会关照的价值，政府通过社会政策去维护社会公平，调节收入分配，关照困难群体，使全体人民能够共享经济与社会发展的成果。3、基本需要原则基本内容：向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基4、福利性的原则（区别经济政策）是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。5、社会服务与社会管理相结合社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系。6、社会目标与经济目标协调二、社会政策的目标1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量政府应该确立以需要为导向的社会政策目标，在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要，并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体项目。2、解决社会问题，维护社会稳定3、维护社会公平，促进社会整合与社会进步。【历年真题】（单选）社会政策是( c )。a.政府的文件b.人们对政府的要求c.政府所采取的社会性行动的总和d.社会的规定三、社会政策的功能（一）社会功能1、收入再分配功能解决劳动者通过工作，在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。2、社会投资和社会建设功能通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。3、社会控制功能控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。（二）经济功能1、人力资本投资功能政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。2、调节经济运行功能首先，政府可以通过实施社会政策去扩大内需，促进消费，从而起到刺激经济增长的作用。其次，通过扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长。最后，经济调整时期的社会政策为经济发展创造稳定的社会条件。3、激励劳动积极性政府通过制定和实施各种社会政策可以为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，从而降低和免除劳动者在市场经济中的各种风险。（三）政治功能1、社会管理2、调节各群体利益矛盾功能3、增强执政党执政基础和维护政治稳定功能【历年真题】（单选）无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其( c)运行的原则。a.营利性b.合法性c.非商业性d.按市场价值【历年真题】（多选）社会政策的经济功能主要有( abc )。a.人力资本投资功能b.调节经济运行的功能c.激励劳动积极性功能d.社会管理功能e.调节群体利益矛盾的功能【历年真题】（多选）社会政策的政治功能主要有( abcd)。a.社会管理功能b.调节群体利益矛盾的功能c.增强执政党执政基础d.维护政治稳定e.激励劳动积极性第二节社会工作者在社会政策制订与实施过程中的作用一、社会政策与社会工作的关系（一）社会政策与社会工作在历史发展过程中的关系（1）起源具有相同的背景；（2）共同目标，不同方式；（3）双方渐行渐近，成为一个过程和一套制度的两个不同方面。（二）在当代社会中的关系：（1）差异和分工：具体的行动内容和方式不同社会政策由政府调动资源，为民众提供基本的社会保障、医疗、就业、教育和住房等方面的服务；社会工作由基层社工为需要的人提供具体服务，包括救助、照料、辅导、维权、增能等。（2）相同性和关联性：共同的目标：满足民众基本需要，尤其是帮助困难群体，以解决社会问题和维护社会公平为目标。共同的原则：以社会公平与社会观照为基本原则，都按照福利性原则运行。制度和组织体系方面，同属于一个国家的社会福利制度体系；从功能上看相互依赖、相互促进：社会工作是社会政策的执行系统，社会政策的制定需要社工的介入；社会工作的运行也需要政府社会政策的资助和指导。二、社会工作者在社会政策制订与实施过程中的作用（一）政策倡导者提出意见和建议（二）政策实施者:社工把社会政策转化为具体的社会服务，把具体的社会服务提供给社会政策对象。【历年真题】（多选）关于社会工作与社会政策的关系，下列表述中正确的是( abcd)。a.社会工作与社会政策具有共同的目标b.社会工作是社会政策的执行系统c.社会工作的运行需要政府社会政策的资助和指导d.社会政策与社会工作相互依赖，相互促进e.社会工作对社会政策没有任何影响社会政策与社会工作的关系在历史发展过程中的相互交融表现为( abd)。a.其起源具有相同的背景b.在发展初期有着相似的目标c.二者有着共同的原则d.随着各国社会政策的发展，社会工作与社会政策渐行渐近e.相互促进、相互依赖【历年真题】（多选）社会政策与社会工作之间的相同性和关联性表现在(abcd )。a.社会政策与社会工作具有共同的目标b.社会政策与社会工作有着共同的原则c.从制度和组织体系上看，二者同属于一个国家的社会福利制度体系d.从功能关系上看，社会政策与社会工作是相互依赖，相互促进的关系e.社会政策与社会工作之间是完全一致的【历年真题】（单选）社会工作者在社会政策的实施中，承担各种行政管理和组织工作，担负贯彻落实政策的角色是指(c )。a.政策倡导者b.服务提供者c.行政传递者d.资源发动者第三节我国特定人群的社会政策法规一、老年人合法权益的主要内容及保障方式（一）主要内容（三大类共十项）1、获得家庭赡养与抚养的权利享受家庭赡养与扶养的权利住房权婚姻自由权财产所有权继承权2、获得社会保障的权利生活保障权健康权文化教育权享受生活照料的权力3、参与社会发展的权利老年人依法拥有继续为国家、社会和家庭做贡献的权利。国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利，为老年人参与社会发展创造条件，鼓励老年人参与有意义的社会活动。（二）保障方式1、政府部门保护2、司法保护3、社会组织保护【历年真题】（单选）老张年老体弱，无力拼种承包的田地，只得让儿子小张耕种根据我国老年人权益保障法,小张耕种父亲老张田地的收入应当（b）。a.归小张所有b.归老张所有c.由老张和小张平分d.由老张和小张决定分配【历年真题】（单选）对老年人的司法保护是指(a )。a.老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权依法向人民法院提起诉b.由司法机关保护老人的权利c.由司法机关帮助老人提出权利主张d.由司法机关审理侵害老人权益的案件e.由司法机关执行保护老人权益的活动老张(男)早年丧偶，独自一人将儿子小张抚养成人，现已衰老且丧失劳动能力，2010年底，老张认识了谢某。交往一段时间后，老张准备与谢某结婚，小张担心老张结婚后财产被谢某占有，极力反对。下列说法正确的是（abde）a.小张的做法干涉了老张的婚姻自由b.不管老张结婚与否，小张均应赡养老张c.老张与谢某结婚后，小张不必履行赡养老张的义务d.如果小张不履行赡养义务，老张有要求小张付给赡养费的权利e.老张结婚后，小张应承担赡养老张和谢某的义务【历年真题】某村王老汉夫妇育有三子一女，小儿子自幼痴呆，其余两个儿子在本村务农，生活困难。女儿在城里工作，生活条件较好。多年来，王老汉夫妇一直由两个儿子赡养。随着年事渐高，加上还要抚养小儿子，老两口晚年生活非常艰难。为此，王老汉多次要求女儿承担赡养义务，均遭女儿拒绝。关于王老汉夫妇的赡养问题，正确的说法是(c )。a赡养老人是儿子的责任，女儿无需承担赡养义务b已出嫁的女儿可不承担赡养义务c女儿应当履行赡养义务d女儿如不继承老人遗产，可不承担赡养义务某村丁先生和老伴均已丧失劳动能力，同村的两个儿子却长期拒不支付赡养费。根据老年*益保障法的规定，丁先生和老伴有权( c )，要求两个儿子支付赡养费。a.向当地公安机关请求调解b.向当地仲裁机构申请仲裁c.向当地人民法院提起诉讼d.向当地律师事务所请求调解二、妇女合法权益的主要内容及保障方式（一）主要内容妇女权益保障法1、政治权利、2、文化教育权利、3、劳动权利4、财产权利、5、人身权利、6、婚姻家庭权利1、政治权利与男子平等的选举权与被选举权，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利。实现形式：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会中，应当有适当数量的妇女代表。2、文化教育权利包括在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面以及从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动方面享有与男子平等的权利。3、劳动权利妇女在岗位录用、薪酬、晋升、晋级、专业技术职务评定等个方面享有与男子平等的权利。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，任何单位不得以此为由，辞退女职工或单方面解除劳动合同。4、财产权利（1）妇女合法地拥有在婚姻家庭中的共有财产（2）享有与男子平等的财产继承权，丧偶妇女对公婆尽了赡养义务的，作为公婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。（3）丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。（4）在农村，妇女在划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地方面与男子享有平等权利。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田、宅基地等，应当受到保障。5、人身权利自由权生命健康权肖像权名誉权和人格尊严6、婚姻家庭权利婚姻自主权生育权财产权子女监护权（二）保障方式1、主管部门保护2、司法保护3、妇女组织、工会组织、共青团组织保护【历年真题】（单选）下列权益中，不属于妇女权益保障法明确规定的妇女依法享有的权益是(c )。a婚姻家庭权益b社会保障权益c环境友好权益d文化教育权益某厂总经理贾某屡次在工作场所对女工秦某实施性骚扰。秦某一再反抗，贾某却依然我行我素。秦某忍无可忍，奋起维权。根据妇女权益保障法的规定，秦某可以通过(b )，维护自己的权益。a向当地人民法院提起刑事诉讼b向当地人民法院提起民事诉讼c向当地仲裁机构申请仲裁d向大众传媒寻求帮助三、未成年人合法权益的主要内容及保障方式未成年人：儿童和不满18岁的青少年。中华人民共和国未成年人保护法（一）主要内容生存权；发展权；受保护权；参与权；受教育权。1、生存权国家保障每个未成年人平等的生存权利，禁止对未成年人士是家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。2、发展权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平的权利。3、受保护权依法接受来自家庭、社区、社会组织和全体社会的特别爱护，使其免受可能遇到的伤害、破坏、或有害影响的权利。4、参与权参加各种社会生活和与其自身利益相关的社会活动并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。5、受教育权接受法定义务教育的权利。（二）保障方式1、家庭保护2、学校保护3、社会保护4、司法保护1、家庭保护:监护和抚养;关爱与引导;教育培养;民主尊重2、学校保护:实施素质教育;关爱与尊重;开展成长教育;确保健康与安全;对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育【历年真题】（单选）小程父母常年在外务工，很早就把小程送到农村老家一所寄宿中学上学。从初二开始，小程因交友不慎，多次参与盗窃活动并屡教不改。此种情形下，除小程父母外，经教育行政部门批准，( d )可以申请送小程进工读学校进行矫治。a当地公安机关 b当地司法行政部门c当地村民委员会d小程就读的中学3、社会保护创造良好的社会文化环境维护受教育权提供多样化的活动场所提供丰富健康的文化产品预防网瘾提供安全的消费和娱乐产品净化未成年人的生活环境为未成年人实施特殊的劳动保护尊重未成年人的隐私保护未成年人的人身与生命安全为特殊需要的未成年人提供社会救助加强卫生保健与预防疾病支持鼓励发展幼儿教育保护未成年人的智力成果与名誉权对完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育【历年真题】（单选）预防网瘾是未成年合法权益保障方式中( c )的要求。a.家庭保护 b.学校保护 c.社会保护 d.司法保护4、司法保护及时审理侵害未成年人合法权益案件提供法律援助或司法救助保护未成年人的继承权和受遗赠权依法强化父母或监护人的监护与抚养责任案件审理适应未成年人身心发展特点对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。【历年真题】根据未成年人保护法，下列关于未成年合法权益保护的说法中，正确的是(c )。a.任何组织或者个人不得招用未满18周岁的未成年人b.除犯罪外，对未成年人犯罪，不予追求法律责任c.父母或者其他监护人应当履行对未成年的监护职责和抚养义务d.除父母外，其他个人和组织不得披露未成年人的个人隐私。四、残疾人合法权益的主要内容及保障方式（一）主要内容1、康复权2、教育权3、劳动权4、文化生活权5、社会福利权6、环境友好权1、康复权康复总体方针康复机构建设康复活动开展康复人才培养康复器械提供2、教育权义务教育与特殊资助以特性施教残疾人教育机构建设残疾人普通教育残疾人特殊教育残疾人成人教育残疾人师资培养残疾人教育辅助手段3、劳动权残疾人就业方式残疾人就业促进残疾人就业保护残疾人就业培训残疾人就业方式集中与分散相结合的方针，多渠道、多层次、多种形式促进就业。国家集中安排（残疾人福利企业、盲人按摩机构），国际实行按比例安排残疾人就业制度。4、文化生活权国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利，各级人民政府鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，积极创造条件丰富残疾人精神文化生活。5、社会福利权社会保险社会救助“三无”残疾人供养残疾人公共服务“三无”残疾人供养无劳动能力、无抚养人或者扶养人不具有抚养能力，无生活来源的残疾人，按照规定予以供养。国家鼓励和扶持社会力量办残疾人供养、托养机构。残疾人公共服务县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具应当给予便利和优惠；残疾人可以免费携带必备的辅助器具；盲人免费乘坐公共交通工具；盲人读物免费邮寄。6、环境友好权国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。无障碍设施的建设和改造信息交流无障碍公共服务无障碍政治参与无障碍（二）保障方式1、加强立法，进一步完善残疾人法律、法规体系。2、加强保障残疾人权益的法制宣传工作3、强化执法监督检查和视察，用法律手段保障残疾人的合法权益4、开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益。【历年真题】（单选）国家和社会要采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力，这指的是残疾人合法权益的( a )。a.康复权b.受教育权c.劳动权d.享受精神文化生活权【历年真题】（单选）残疾儿童小刚能适应学校的学习生活，在申请就近入学时却因其是残疾人而遭到甲小学拒绝，小刚的父亲为此寻求当地教育行政主管部门的帮助。根据残疾人保障法，关于小刚入学问题，当地教育行政主管部门应该采取的做法是( d )。a.与甲小学协商解决b.与小刚父亲协商解决c.找其他学校招收 d.责令甲小学招收第四节我国特定领域的社会政策法规婚姻家庭社会救助劳动就业医疗保障一、婚姻家庭政策法规中华人民共和国婚姻法（一）结婚的规定1、结婚的必备条件（1）结婚必须男女双方完全自愿，不需任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。（2）必须达到法定婚龄。男不早于22周岁，女不早于20周岁，鼓励晚婚晚育。【历年真题】（单选）根据婚姻法，下列情形中，符合结婚自愿的是（ b）a小丽的父母因贪图钱财而强迫小丽与小强结婚b小丽不顾父母的反对坚持同意与小强结婚c小丽因担心小强伤害自己家人而同意与小强结婚d小丽被小强威胁而同意与小强结婚小强，男，16岁；小而，女，15岁。两人父母是多年的好友，为了长期维持两家的亲密关系，他们为小强和小丽订立了婚约。小强和小丽父母的行为违反了（c）的规定。a治安管理处罚法 b.未成年人保护法c.婚姻法 d.妇女权益保障法）2、结婚的禁止条件（1）直系血亲和三代以内的旁系血亲。（2）患有医学认为不应当结婚的疾病。3、结婚登记男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合规定的，予以登记，发给结婚证，确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员。【历年真题】（多选）某省小张(男)和小李(女)恋爱多年，近期准备结婚。下列说法错误的是(abd )。a小张和小李按当地风俗举办婚礼后即确立夫妻关系b小张和小李应当到小张常住户口所在地的婚姻登记机关办理登记c小张和小李必须亲自到婚姻登记机关办理结婚登记d小张确因有事可书面委托小李到婚姻登记机关代为办理结婚登记e小张和小李到婚姻登记机关办理结婚登记，取得结婚证即确立夫妻关系4、婚姻无效重婚的有禁止结婚的亲属关系的婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的未到法定婚龄的（二）家庭关系的规定1、夫妻关系2、亲子关系3、祖孙、兄弟姐妹关系1、夫妻关系（1）夫妻的人身关系（三个方面）夫妻双方都有独立使用自己姓名的权利；夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由；夫妻双方都有实习计划生育的义务。（2）夫妻财产关系我国现行的夫妻财产制是法定财产制与约定财产制相结合，在法定财产制中是共同财产制与个人特有财产制相结合。法定财产制在夫妻没有对财产作出约定的情况下适用，主要内容如下：夫妻双方在婚姻关系存续期间所得的工资、奖金、生产或经营的收益、知识产权的收益、继承或赠与所得的财产以及其他应当共同所有的财产都归夫妻双方共同所，双方对共同所有的财产平等地享有占有、使用、收益和处分的权利。法定财产制的内容：双方或一方的其他合法收入，夫妻各自的婚前财产和双方约定为个人所有的财产，应归夫妻个人所有，不属于共同财产的范围。约定财产制是夫妻用协议的方式，对夫妻在婚姻关系存续期间所得财产以及婚前财产所有权的归属、管理、使用、收益、处分、以及债务的清偿、婚姻解除时财产的清算等事项作出的约定，以排除夫妻共同财产制的适用。（3）夫妻相互抚养的权利与义务婚姻法规定，夫妻之间有如下相互权利与义务：一是相互尊重；二是相互忠诚，禁止有配偶者与他人同居；三是相互抚养的义务和相互继承遗产的权利。（二）家庭关系的规定-2、亲子关系婚规定父母对子女有抚养教育的义务。父母不履行抚养义务，未成年的或不能独立生活的子女有要求父母付给抚养费的权力。禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为。子女可以随父姓，也可以随母姓。父母有保护和教育未成年子女的权利和义务在未成年子女对国家、集体或他人造成伤害时，父母有承担民事责任的义务。3、祖孙、兄弟姐妹关系祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女有抚养义务；孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母有赡养义务祖孙是第二顺序的继承人。兄、姐对弟、妹有抚养义务弟、妹对兄、姐有抚养义务兄弟姐妹是第二顺序的法定继承人（三）离婚的规定1、离婚的规定（1）自愿离婚（2）诉讼离婚男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。2、离婚的条件重婚或有配偶者与他人同居的实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的有赌博、吸毒等恶习屡教不改的因感情不和分居满两年的重婚或有配偶者与他人同居的其他导致夫妻感情破裂的情形一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。3、离婚后的父母子女关系（1）离婚后父母与子女间的关系“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利义务。”（2）离婚后子女的抚养费用“离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。”（3）离婚后子女的探视“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。”“另一方有协助的义务”，是指随子女共同生活的一方，应提供必要的条件，使对方的探望权得以实现，不得无故予以阻止或设置障碍，否则要承担相应的法律责任。4、离婚后夫妻财产的处理(1)离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。2）夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。(3)夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多的义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。(4)离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。(5)离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给与适当帮助，具体办法由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。（四）救助措施的规定1、家庭暴力的救助（1）实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会议及所在单位应当予以劝阻、调解。（2）对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止。（3）实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。2、对被遗弃的家庭成员的救助（1）对遗弃家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。（2）对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付抚养费、赡养费的判决。二、社会救助政策法规我国社会救助政策法规大体分为三个层次：困难群体的基本生活救助政策法规专项救助政策法规临时救助和社会互助政策法规（一）城市居民最低生活保障政策法规1、城市最低生活保障制度的救助对象城市低保对象：共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的非农业户口的城市居民。包括以下三类人员：（1）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民（2）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民（3）在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障的居民。2、低保金申请、审批和发放的程序（1）申请由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写城市居民最低生活保障待遇审批表（2）审批由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。接到申请人提出申请之日起30日内办结，不符者书面通知。（3）发放由管理审批机关以货币形式发放，必要时可实物发放；（二）医疗救助政策法规1、救助对象（1）城市医疗救助对象城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员；已参加医保但个人负担仍较重的。（2）农村医疗救助对象五保户，贫困户；地方政府规定的其他符合条件的贫困农民。2、救助形式（1）城市医疗救助形式在扣除医保支付、单位报销和社会帮困后，个人负担超过一定金额的医疗费用给予一定比例或数量的补助。对特困人员可适当提高标准。（2）农村医疗救助形式（1）开展新型农村合作医疗保险待遇的，经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助（2）未开展新合医的：个人负担医疗费用难以承担、影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助；（3）补助特种传染病的救治费用：不超过年医疗救助标准。（三）流浪乞讨人员救助政策法规城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法1、救助对象自身无力解决食宿；无亲友投靠；不享受城市最低生活保障；不享受农村五保供养；正在城市流浪乞讨度日。2、救助形式救助站救助。县级以上城市人民政府应设立流浪乞讨人员救助站。实施临时性社会救助措施：救助时间不超过10天。3、救助内容提供符合食品卫生要求的食物；提供符合基本条件的住处；对在站内突发疾病的及时医治；帮助联系亲属或单位；对没有交通费的提供坐车凭证。【历年真题】（单选）县级以上人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站，救助站应当根据受助人员的需要提供救助对照有关法规关于救助站救助内容的规定，下列说法正确的是（c）。a.参照当地居民的平均生活水平提供食物b.参照当地廉租房标准提供住处c.帮助流浪乞讨人员联系亲属或者所在单位d.派工作人员护送流浪乞讨人员返问住所地三、劳动就业政策法规（一）劳动关系的相关规定劳动法1、劳动就业规定促进就业方面(1)国家促进就业；(2)平等就业和自主择业；（各级政府、用人单位、妇女、各民族、残疾人、传染病、农村城市）3）照顾特殊和困难群体；（残疾人、少数民族、退役的予以就业优待）4）禁止16岁以下未成年人就业【历年真题】（单选）我国劳动法对未成年人做了特殊保护，禁止用人单位招用未满( b )周岁的未成年人，另有规定的除外。a14b16c18d202、劳动合同规定（1）订立原则：平等自愿、协商一致、书面形式、不违反法律法规的原则订立形式上，应当以书面形式订立。（2）效力无效劳动合同：违反法律法规的；欺诈威胁订立的；用人单位免除自己责任的排除劳动者权利的。无效部分无效，有效部分照样执行。（3）内容【历年真题】（单选）根据劳动合同法的规定，下列属于劳动合同必备条款的是(d )。 a试用期 b培训项目 c保守秘密 d劳动报酬某企业与小叶订立了一份期限为三年的劳动合同。根据劳动合同法的规定，双方可以约定的试用期限最长为( d ) a一个月 b二个月 c三个月 d六个月2、劳动合同规定（4）解除3、工作时间规定（1）每日工作时间不超过8小时，周工作时间不超44小时（2）休假：法定节假日年休假（连续工作1年以上）产假（女职工生育不少于90天）婚丧假（3）延长工作时间限制人员：怀孕期个月以上，哺乳未满1周岁婴儿的女职工，不得安排延时工作长度：每人不超过1小时，每月不超过36小时。报酬：平日150%，休息日200%，法定节假日300%【历年真题】（单选）我国劳动法对用人单位延长工作时间作了限制性规定，但可以不接受这种限制的情形是( b )。a由于生产经营需要，劳动者自愿延长工作时间的b由于生产任务紧急，用人单位与工会和劳动者协商一致的c由于生产任务紧急，不按时完成将影响用人单位利润和商业信誉的d由于生产设备发生故障影响生产和公共利益，必须及时抢修的4、工资保障规定（1）最低工资保障制度劳动者与用人单位建立劳动关系后（含试用、