公务员交流PPT课件.ppt

一 公务员交流制度概述 第12章公务员交流 1 一 公务员交流制度的概念 所谓公务员的交流 是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望 通过调任 转任 轮换 挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位 从而产生 变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程 把这一活动与过程的有关事项以法规的形式确定下来 并保证贯彻执行 就形成公务员的交流制度 2 1 公务员交流的法定形式包括调任 转任 轮换和挂职锻炼四种 2 交流是国家行政机关对公务员的一种管理活动和手段 无论哪种形式的交流 都必须经过行政机关决定安排或批办手续 3 公务员交流的原因 概括起来有两大方面 一是工作需要 二是照顾公务员个人愿望 3 4 公务员交流的范围 包括在行政机关内部的交流和进 出行政机关的交流 5 公务员的交流 基本上都属于平级职务之间的横向平行调动 一般不涉及公务员职务与级别的升 降问题 4 1 法制的原则2 分类管理原则3 严格管理权限原则4 适才适用的原则中共中央办公厅关于印发 党政领导干部交流工作暂行规定 的通知 doc 二 公务员交流制度的原则 5 二 调任 一 调任的含义公务员交流制度中的调任 是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务 以及国家公务员调出行政机关任职 它包括调入和调出两个方面 6 二 调任的原则 1 依法的原则2 计划的原则3 严格考试与考核相结合的原则官员提拔也应该谁提名谁担责 doc 7 三 调任的适用对象 通过交流调入行政机关的人员 必须是已经在国家行政机关以外的其他国家机关 党群机关以及企业事业单位中担任一定职务的在职人员 而且在一定情况下其在原机关 原单位就已经具有进入行政机关后准备担任职务的德 才条件 通过交流调出行政机关的公务员 从适用范围上讲是没有限制的 8 三 转任 一 转任的含义公务员交流制度中的转任 是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区 跨部门的调动 或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职 9 二 转任的条件与要求 1 转任必须在国家行政机关系统内进行 在法律规定的公务员范围之内进行 2 转任必须符合拟转任职务所规定的条件要求 3 转任是一种平级调动 只能在相同级别的不同职务之间进行 不能以转任程序代替公务员的职务升降程序 不能通过转任随意地提拔或降低公务员的职务 10 4 转任必须符合规定的编制员额和职位结构要求 5 公务员转任必须按规定办理人事调动手续 11 三 转任的原因 1 因为工作的需要 有组织 有计划 有目的地抽调人员充实或加强某一方面的工作 2 根据工作需要与合理使用 充分调动公务员积极性的原则 通过转任对公务员进行职位调整 3 对超编人员的调整和空缺职位的补充 12 4 为满足公务员的自身发展 更好地发挥公务员的作用而进行调整 事业有成与合作共事 doc5 通过转任帮助公务员解决个人 家庭的实际困难 13 四 轮换 一 轮换的含义公务员交流制度中的轮换 是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员 有计划 有组织地调换职位任职 国家自然科基委会计挪用两亿公款贪污上千万 doc 14 二 轮换的目的与意义 1 完善公务员管理制度2 增强机关活力 提高工作效率新官上任三把火 doc3 培训锻炼干部 开发人的潜能人的潜能有多大 doc4 有利于促进政府机关的廉政建设限制任期能否遏制腐败 doc 15 三 轮换的条件 1 轮换对象的限制2 对轮换对象任职年限的限制3 对轮岗范围的限制4 编制和职位数额的限制 16 五 挂职锻炼 一 挂职与锻炼的涵义与特点1 不改变公务员的身份2 有时间性3 内外混合型交流形式4 单向性 17 三 挂职锻炼工作应注意的问题 1 加强对锻炼人员的管理 考核工作2 掌握好挂职锻炼的时间3 要使锻炼工作落到实处 18 大学生暑期挂职锻炼未来公务员层层选拔从今年7月开始 456名优秀大学生被安排到浦东 徐汇 宝山等区县的科技 文化 民政 商业等部门挂职 接触调研 巡查 会议策划以及文件起草之类的工作 挂职并不是随随便便地混日子 他们必须在岗位上挂实职 干实事 出成效 团市委学校部刘晓娜告诉记者 这些岗位能锻炼大学生的交流与协调能力 对社会的适应能力等 挂职锻炼后每人要交一份300