商务局十三五发展规划（2篇）

商务局十三五发展规划（ 2 篇） 市商务局 十三五 发展规划（范文一） （一）指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指针，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”为目标，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡 ”市场工程；着力培育特色商业、专业市场、现代物流，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；加大行业监管力度，规范成品油、酒类流通市场秩序，优化市场消费环境，促进商务经济健康、持续、快速发展。 （二）发展目标 “十三五”期间，力争外贸进出口实现 X 亿美元，年均增长 X%以上；利用外资 X 万美元，年均增长 X%以上；社会消费品零售总额实现 X 亿元，年均增长X%以上。 （三）工作重点 1、大力推进招商引资工作。发挥我县“一城三区”的平台载体作用，围绕我县服装服饰、装备制造、新能源新材料三大主导 产业，主招产业链缺失环节、短板环节、核心技术、配套产品，促进完善完整产业链条；突出招大引强，集中力量引进一批国内外 X 强、行业 X 强、上市公司、外资项目，力争在引进项目规模和质量上有新突破；加大已签约项目协调服务工作，确保项目尽快履约实施；加大投资软环境建设，强化环境治理工作，确保为全县招商引资搭建更优越的平台。 2、创新引资方式，开展外资利用新模式。在直接投资的范围内，除了传统的独资、合资、合作等投资方式外，积极探索采用扩大合作开发、组建中外股份公司、外商股份制公司等投资模式来扩大利用外资的规模，在利 用外资上努力实现多渠道、多元化。 3、发展现代流通业，提高流通企业的竞争力。通过商业网点规划的编制与实施，促进大型商业设施的合理布局，充分利用我县的优惠政策，加快我县商贸流通体系建设。按照“科学规划、合理布局、精品建设”的原则，以县城城区总体规划和建设为契机，制定商业网点规划，做好商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量，建立起结构合理，竞争有序，能够满足居民消费需要的现代市场流通体系。 4、搞好“万村千乡”市场工程，加快农村流通网络建设。一是通过政府引导、企业自主建设，积极推进农产品 批发市场升级改造。二是鼓励其从事农贸、日用小商品的批发与零售经营，积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新，培育 XX 家大型流通骨干企业、 X善和完善 XX 家集贸市场，配套城乡一体化 销售 网络。以“万村千乡”为抓手，着力扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，提高商品 流通的质量，更好地为“三农”服务。 5、努力扩大外贸进出口规模，提高我县经济的外向度。到 ，全县达到出口实绩的企业 。其中，出口超千万美元的企业达到 ，出口超 X 家。未来五年间，着力搞好外贸自营出口，在调结构、保增长的前提下，培育扶持龙头出口企业 XX 家。工作重点着力于裘皮裘革的生产加工和对外贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。 6、履行商务职责，强化 行政执法。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”；打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。 7、提高全民资源意识，加强再生资源回收管理。加大宣传力度，提高全社会的资源意识和环境意识。建立覆盖城乡多品种的再生资源回收网络体系。实现废旧回收率达 到 上，分拣率达 上，实现再生资源回收的产业化发展。 （四） 工作重点 1、积极贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会讨论的“十三五规划” 重点，保持商务经济快速健康发展，推动我县三产比重的大幅提高，促进转变经济发展方式和优化产业结构国家战略的实施。 全县社会消费品零售总额达到 X 亿元，同比增长 X%；外贸进出口总额达到 X 亿美元，同比增长 利用外资总额达到 X 万美元，同比增长 并力争各项指标超额完成目标任务，努力实现“十三五”规划开门红。 2、创新体制机制，推动协调发展。积极研究我县大商务、大流通体制，推进商务经济及服务业、三产的“三合一”统计口径 改革 ，实现商务企业跨行业、跨部门统一主管制度或联系办公制度，推进一二三产业协调发展。加强废旧回收项目建设，促进生态文明建设；进一步搞好市场监管公共服务体系试点示范，加强农贸市场、菜市场及酒类商品的执法和基础设施建设，保障和改善民生 。 3、突出发展现代物流业。充分利用各级关于扶持现代物流业发展的优惠政策，跨越式发展现代物流业，使之成为我县调结构、转方式的新动力，成为提高服务业比重的突破口，成为产业支撑和经济持续强劲增长的新引擎。 4、积极争取省市对外开放政策扶持。继续争取上级各项国际市场开拓资金、中小开资金、服务外包资金和出口基地各项政策资金，刺激企业自营出口的积极性。 5、加大项目推进力度。针对 继续与 资促进局加强合作力度，遍访北京重点外溢企业、科研院所，达成投资意向，力争签约落地；加紧对已签约的 重点项目和在谈项目，逐项目明确主攻重点，突出破解制约问题，促进签约项目开工建设、在谈项目签约落地。 市商务局十三五发展规划（范文二） 一、指导思想 以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“政府引导、政策扶持、加快发展、壮大实力”的原则，按照规划先行、城乡统筹、服务民生、提高质量的总要求，充分发挥特色优势，整合服务业资源，加快规模集聚、要素重组和产业升级，大力推进传统服务业向现代服务业转变，助推 济社会跨越发展。 二、主要目标 紧紧围绕“现 代港城、实力强市、城乡一体、生态 发展定位，结合我市商贸服务业实际，形成“一核（老城区商贸服务业核心区）、两翼（东城区商务金融综合区，西城区商贸物流中心区）、大商圈（商贸重镇）”的商贸空间布局。到 ，力争建成 X 个功能完善的大型商贸综合体（ 场、 里巴巴 业带、 车城、 富广场、 场、百货购物中心、大桥商贸服务中心、城东商贸中心）、 X 个辐射周边的区域性专业市场（小商品批发、建材批发、机电批发、家电批发、五金批发、汽车销售、二手车交易、水果批发、木材批发、 农副产品批发）、 X 条特色街（正街居仁街商业步行街、城市广场特色街、青林路丁家巷小吃街、 园科技街、 场名优新特商品街、 商业街、 沿湖风情街、 临港风情街、 道文化街、粮食副食一条街）、 X 个乡镇商贸服务中心；全市商贸限上企业 X 家以上，社会消费品零售总额达到 X 亿元，年均递增 X%以上，商贸服务业占第三产业的比重达 X%以上。通过 X 年努力，再创“ 煌，力争把 造成鄂、赣、皖省际地区的中心港口城市、商贸中心和物流中心。 三、发展思路 （一）科学编制规划，促进有序发 展 科学编制现代服务业发展规划和商业网点规划，使之与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划融为一体。 （二）推进项目建设，扩大消费市场 坚持“政府引导、企业投资、市场运作”模式。打造老城区商贸服务中心，重点抓好 市广场、 富城、 场、 场、 货购物中心等项目。打造东城区商贸金融综合区，重点抓好东城区商贸综合体、武山湖五星级酒店等项目建设。打造西城区商贸物流中心，重点抓好大道物流、宏大农博、重庆保元等项目建设。加强商贸项目招商引资，将商贸招商引资纳 入全市招商引资任务，吸引外商以整体购买、租赁、联营、股份合作等形式投资开发 贸服务业项目。 （三）坚持扶强促优，培育骨干企业 1、鼓励泰盛、明心、百汇、同心、 新春 等本地优势商贸企业，通过引进、加盟、特许经营，开展“强强联手”等方式，与国内外知名企业品牌联合，与生产加工业联合，增强企业核心竞争力，促进企业向集 团化、规模化方向发展，支持有条件企业上市。 2、依据经营规模、税收贡献、诚信兴商、解决就业、社会认知度等为主要评选指标，每年在商贸服务领域中的批发、零售、住宿、餐饮、连锁超市、商品市场等行业中开展十强商贸服务业和优秀经营者评选活动并予以奖励。 （四）提升产业层次，引领业态创新 1、积极推进电子商务。以阿里巴巴 业带、供销社鑫时商务、 息广场、明心 城、广药、祥云等重点企业为载体，努力打造“一个省级电子商务示范基地”、“一批电子商务示范企业”、“一批专业电商平台”、“ 一批特色网店”。积极推进电子商务应用，促进有形市场和无形市场对接，扩大网上消费比例，拓宽发展空间。 2、加快发展连锁经营。积极推动连锁经营业态合理化和多样化，鼓励中百、泰盛、黄商、明心、 场、新春等商贸流通主体向直营店、专业店、专卖店、农超对接店、仓储式商场等多业态发展。加快连锁经营龙头企业培育和推动连锁经营网络向农村拓展，重点抓好“万村千乡”配送中心等经营龙头企业的培育。 3、积极发展现代物流业。加快城西物流园区建设，形成具有一定规模和综合服务功能物流系统；支持发展农资和农村配送中心 ，构建城乡一体化的配送网络；支持大道物流整合 有物流资源，打造第三方物流平台，形成大企业为主导，小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”结构。 4、积极引导推动汽车消费。扶持 车城、 园项目建设，鼓励和引导企业进驻园区投资开办汽车经销店和 ，提升消费档次，繁荣汽车市场。 5、鼓励兴办家政业和养老工程。支持好德、幸福人等家政企业，创建示范企业，树立家政服务品牌，培养家政服务明星。引导全社会力量投资养老工程建设，争创省级示范工程。 6、大力发展金融、文化、旅游、保险、会 展业。大力发展金融、文化、旅游、保险等现代服务业，积极组织本地企业参与国际国内各种会展，推介 品；引进企业在西城区自建展馆，提升我市产业知名度，实行战略合作、资源共享、信息互通。 （五）加强民生工程，提高服务功能 1、优化配置农贸市场。到 ，城区新建 X 个标准化农贸市场，构建便捷的“ 钟”买菜圈； 人口大镇建成 X 个以上标准化农贸市场，其它镇处建成 X 个标准化农贸市场。支持社会资本或村（社区）通过集体土地的形式建设农贸市场。 2、完善社区商贸服务业。实施“城乡 社区商业网点示范工程”，完善社区便民商业服务体系，支持骨干企业到社区开设与日常生活密切相关的便利店、便民店及维修店，方便群众生活。到 ，建成 X 家社区连锁小超市。 3、发展再生资源产业。支持宝发、济运、宏发等再生资源回收企业整合现有资源，完善回收网络和集散市场建设，构筑以社区回收、市场集散、资源交易三个环节紧密衔接的“资源回收体系”，加快形成全市再生资源回收和交易为一体的产业化发展格局。 （六）完善城乡流通，扩大农产品销售 以“万村千乡”农家店、新网工程综合服务社、农民专业合作 社为载体，加快农村商务信息服务站、点建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务，着力解决农产品“卖难”问题。支持中百、黄商、明心等大型连锁超市实行农超对接、农商对接、农社对接，构建“大型超市 +配送 +乡镇中心店 +村级店 +基地”的城乡流通网络体系。 （七）创建特色文化，打造地方品牌 鼓励创建专业特色街，在现有商贸服务设施的基础上，重点打造一批具有 饮、