人民法院规范司法行为工作调研报告（2篇）

人民法院规范司法行为工作调研报告（ 2 篇） 人民法院规范司法行为工作调研报告（范文一） 尊敬的 *主任、各位副主任、各位委员： 我受区 人大 常委会专项工作调研组委托，向区人大常委会报告关于区人民法院规范司法行为工作的调研情况，请予审议。 按照区十五届人大常委会 监督计划安排， X 月上旬，区人大常委会组成了以 *副主任为组长的专项工作调研组，对区人民法院 以来的规范司法工作情况进行了调研。调研采用听取区人民法院规范司法行为工作情况的汇报，查阅有关案卷，召开座谈会、旁听庭审等方式进行。现将调研情况报告如下： 一、区人民法院规范司法行为工作的基本情况 以来，区人民法院贯彻落实省法院部署要求，坚持把规范司法行为作为促进严格公正廉洁执法、提升司法公信力的一项重要举措，建机制、抓落实，法院审判人员司法水平有了新的提高，有力促进了法院的规范健康发展。 （一）健全完善司法规范化体系， 着力构建司法规范化长效机制。区人民法院坚持以规范司法行为、促进执法公正为目标，以完善办案流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的司法规范化体系，努力构建司法规范化长效机制。区人民法院做到：一是公正高效的审判工作机制。刑事审判着力构建“承办人案件质量终身负责制、院庭长案件质量审核把关制、职能部门案件质量评量监督制”的刑事审判三级内控机制，坚持疑罪从无，证据裁判，预防冤假错案，从严行使审判权。民商事审判着力构建“三全调解”机制，促进各类矛盾纠纷有效化解。以来调解撤诉率达 X%。二是行政审判着力构建行政 争议协调化解制度、加强司法与行政良性互动，建立信息沟通与交流制度，定期召开府院联席会议。执行工作着力构建执行信息化建设，推进与银行、公安、房管等多部门“点对点”网络执行查控机制建设，建立执行指挥中心，推行执行单兵系统，使用执法记录实时同步记录执行过程，构筑多层次惩戒机制。三是审判监督着力构建审判流程和审判质量管理，加强对审判权、执行权运行的内部监督，不断严格规范司法行为；立案信访工作着力构建立案管理工作规范等制度，规范接待咨询和服务言行，推行“一次性”告知，落实“首问负责制”，运用信息化手段加强信访工作 ，建立远程视频接访室，实行院领导每月接访，预约接访、带案下访制度，共接访群众 X 人次，化解进京访案件 X 件。 （二）健全完善规范司法保障体系，促进司法工作规范开展。区人民法院依托 信息技术 ，建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，大力推进“阳光司法”，以公开促规范、保公正。推进审判流程公开，在 *法院网设立审务公开栏，加 大庭审直播力度，推行庭审全程录音录像。加强法院政务网站建设，开通微博、微信，建立“新闻发言人制度”；通过推动裁判文书上网，倒逼法官提高法律文书质量，区人民法院裁判文书应上网率达 100%；推进执行案件信息公开，建立执行案件信息动态告知和沟通反馈机制，运用 12368 短信平台向当事人发短信告知信息，建立失信被执行人名单制度，加大对失信人员惩戒威慑，促使被执行人主动履行义务。 （三）构建司法为民保障机制，拓展能动司法，弘扬司法民主。坚持司法为民宗旨，在思想上化为司法的基本理念，在审判中化解为严格执法的实际行 为。充分发挥审判职能工作，最大限度地实现审判工作的司法效益，弘扬司法民主、强化开放意识、扩大群众的知情权、参与权，积极推进司法文明，从文化建设、作风建设、物质文明建设入手，真正落实司法为民的各项举措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务。 以来，区人民法院全面为困难当事人缓减免诉讼费 X 万元，发放司法救助基金 X 万元。 （四）全面加强自身建设，不断提高法院司法规范化整体队伍素质。区人民法院创建正规化、专业化、职业化法院队伍。建设信仰坚定、能力过硬、纪律严明的法院队伍，实现 法官清正、法院清廉、司法清明。制定关于规范司法行为切实解决“六难三案”问题的实施意见、践行 群众路线 18 条措施、关于深化“ *上就办”行动实施方案等等机制，运用制度管人、管案、管事，改进司法作风建设 ;加强岗位培训，开展“传帮带”、技能竞赛、岗位练兵活动，三年来举办法律文书写作、刑事诉讼法、民事诉讼法等专题培训 X 期，注重法学理论功底的培养，搭建案件研讨交流中心学习平台，大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设。深入开展“廉洁司法教育”“好作风好绩效好形象”和“零差错”等专项活动，严格执行法官行为规范和廉洁操守，切实做到防微杜渐，研究制定党组党风廉政建设主体责任、纪检监督责任“两个责任”和司法廉政风险防控“ 360”工作机制。有效防控司法廉洁内险，促进阳光公正司法。 二、规范司法行为工作中存在的问题 经过调研，发现区人民法院规范司法行为工作中存在个别干警服务意识较为淡薄，责任心不够强；在执行方面还存在 结案方式不规范化，执行难问题仍未得到根本解决等问题，同时在调研的座谈会中，与会的人大代表和各界人士还反映了区人民法院规范司法行为还存在以下方面的不足。 （一）是作为法院审理案件是第一要务意识还不够强，审判质效指数偏低，法院司法、办案队伍专业化建设仍需加强，专业人员匮乏、断档，案多人少的矛盾依然突出。目前，区人民法院在编人员 X 人，具有法官职称的 X 人，实际在审判一线办案的人员只有 X 人，全日制法学专业毕业的人员有只有 X 人 (其中通过司法考试 X 人 )，在审判一线的有 X 人 ,区人民法院共受理各类案件 审（执）结 X 件，法官人均结案 X 件，很多法官持续超负荷工作，身心健康堪忧。人民法庭制度建设还有待加强，人员、装备、经费与办案任务不相适应，精细化的审判管理模式有待深化完善。 （二）是个别法官的执法观念仍然比较陈旧，保障人权的司法理念没有彻底落实在具体执法办案中，执法办案的方式方法创新不够，化解矛盾、解决实际问题的能力不高。个别法官还存在办案不公、执法不严、司法不廉现象。 （三）审判管理水平有待提高，审判监督制约机制有待加强。少数民事案件在审理中未及时采取诉讼保全措施，导致执行困难。个别刑事案件 未能坚持证据裁判原则，量刑不够均衡；执行工作不透明、不规范的现象未能从根本上杜绝。 三、进一步规范司法行为工作的建议 （一）要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，进一步提高法官队伍的整体素质。规范司法行为，关键是提高法官的政治和业务素质，要用高素质的法官队伍保证司法行为的规范。为此，区人民法院要坚持司法为民、公正司法，不断加强法院队伍的专业化建设，努力造就高素质、职业化的法官队伍；增强法官把握大局大势、事实认定和庭审驾驭、法律适用、裁判文书制作、 改革 创新、做群众工作、科技信息化应用以及拒腐防变等八个方面的能力，以此回应社会各界对新时期法官司法能力提出的新要求、新期待。 （二）通过深化法院改革，继续完善规范司法行为的各项配套制度。不断加强司法管理，建立更加科学合理的审判管理体系，完善法院内部的监督制约体系。继续推行审判、执行活动全程公开，完善当事人、律师查询案件的制度，实行司法权力运行动态公开与全程监督相结合，进一步规 范法官的裁量权。 （三）切实抓好各项制度的落实，着力建立规范司法行为的长效机制。存在于纸面上的规则，无论其条款多么严密，无论其文字表达如何义正词严，都需要得到严格执行。区人民法院要在继续完善有关制度的同时，加大落实制度的工作力度，在抓落实、解决问题上下功夫。实现对立案、审理、执行、信访等方面进行的监督检查和跟踪问责。对有令不行、有禁不止、有章不循、顶风违纪的，坚决严肃处理；触犯刑律的，一查到底，决不护短，决不手软，确保各项制度真正落到实处，有效管用，并形成长效机制。 （四）认真学习贯彻监督法，自觉接受人大监督。主动接受人大的监督，及时听取人大代表对区人民法院工作的意见和建议。区人民法院要积极配合人大常委会的监督，认真做好各项衔接工作。在专项报告、执法检查、人事任免、质询、询问等具体监督活动中，为人大常委会提供全面、准确的材料。对于监督中发现的问题，将及时制定整改方案，认真进行整改，并将整改情况向人大常委会汇报，听取人大常委会意见。 以上报告，请予以审议。 人民法院规范司法行为工作调研报告（范文二） 根据州人大常委会 *年工作安排， X 月 X 日至 X 日，州人大常委会副主任 过实地查看人民法院立案信访大厅和诉讼服务中心、听取各地法院工作汇报、召开座谈会等方式，对法院规范司法行为工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 近年来，全州两级法院高度重视规范司法行为工作，以队伍建设为重点，不断加强制度建设，大胆创新工作方法，做到“一更新、六规范、两加强”，有力促进了规范司法行为工作。 一是更新司法理念。通过开展社会主义法治理念教育和党的群众路线教育实践活动，两级法院牢固树立 坚持党的领导和人大监督的意识，确保了司法规范化建设在党的领导和人大监督下扎实推进；坚持宪法和法律至上的意识，确保了司法规范化建设在宪法和法律框架内扎实推进；坚持社会主义司法理念和群众路线，确保了司法规范化建设中国特色社会主义法治方向和公正司法、司法为民。 二是规范立案行为。建立完善了立案管理工作规范等规章制度。通过设立立案大厅，推行“一站式”便民服务，实行缓、减、免诉讼费等方式提供司法救助，严格实施诉讼费“收支”两条线，坚持以制度管人、管事、管案，以制度来规范司法行为。 三是规范审判行为 。制定了审判委员会议事规则、案件质量审判综合评定标准、民事审判工作中若干问题的指导意见等制度。规范庭审行为，规范法官自由裁量权和规范裁判标准。 四是规范执行行为。严格执行条件和范围，规范执行案件程序，落实执行案件统一管理机制，完善执行案件信息管理制度。规范执行工作，慎用和尽量少采取强制措施，积极促成和解，最大限度的减少执行矛盾；规范法官司法行为，着力解决“四风”方面存在的突出问题。 五是规范审判行为。规范案件流程管理，强化合议庭功能和程序，防止和杜绝案件超审限；加强业务指导力度、 规范审判工作中法律适用问题；建立全方位的审判质量评查体系，严格错案责任终身追究制。 六是规范司法公开。秉承“阳光司法”的理念，采取多项措施确保立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开和司法信息公开，从日常审判事务到重点工作的公开，做到范围上不断延伸、深度上不断拓展、形式上不断多元，增加了司法工作的透明度。 七是加强内部监督。对案件实行信息化管理，从立案、审判、执行到归档全程监控，对审判运行态势情况及时分析通报；充分发挥审判委员会监督职能，严把案件质量关；拓宽外部监督渠道，通 过各种形式、各种渠道，加强和群众及社会各界的联系，自觉接受监督，提升司法公信力。 八是加强队伍建设。积极开展专项活动，采取各种措施，狠抓学习教育，不断提高干警思想政治素质和业务能力，加强改进司法作风，扎实开展规范司法行为工作，强化公正司法、规范司法意识，有力促进法官司法能力和业务水平的提高。 二、存在的主要问题 随着经济的快速发展，各种社会利益冲突加剧，矛盾凸显，新类型、疑难案件不断增多，人民群众对司法公正的期望和要求越来越高，法院面临的挑战前所未有，审判工作与“努力让人民群众在每一 个司法案件中都感受到公平正义”这个目标还有一定差距。一是个别法官存在重实体、轻程序的观念，审理案件随意性较大，裁判文书质量不高；二是有些符合立案条件的案件没有依法及时受理，一定程度上存在“立案难”的问题；三是“执行难”现象仍然存在，有的案件执行过程不够透明公开、程序不规范；四是“门难进、脸难看、事难办”的情况存在，工作作风有待进一步改进；五是基层法院法官水平参差不齐，具有独立办案能力的人员少，“双语”人才缺乏，近年招录的人员中非法律专业人员较多，有些法院存在法官“断层”现象；六是“数字法庭”和案件流程管理信 息系统应用尚在起步阶段，司法公开的科技装备滞后，科技信息化水平有待提高。 三、几点建议 （一）进一步增强法治理念。要进一步加强社会主义法治理念教育，增强“三个至上”意识和群众观念，恪守职业道德，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，推动深化司法改革，进一步规范司法行为，严肃认真地对待每一起案件，靠一个个具体案件的公正审判，提升司法公信力，维护司法权威。 （二）进一步健全长效机制。要进一步加强制度建设，深入稳步推进司法 行为规范化建设，建立完善司法责任制和责任追究制，按照党的十八届三中全会司法改革的要求，不断推动司法行为规范化建设向前发展，全面提高法院管理水平。针对容易发生问题的环节加强监督，建立健全长效机制，完善制度保障。一是认真查找立案、审判、执行等重点环节存在的问题，不断完善制度，加强内部案件管理，进一步提高诉讼效率，切实解决“立案难”等问题；要坚决执行案件信息化流程管理规定，严格办案期限。二是严格落实司法公开事项，进一步推行“阳光司法”，以公开促公正，主动接受外部监督。在推进司法公开的过程中，充分保障人民群众的知情 权、表达权、参与权和监督权，让广大群众了解法院工作的进展和成效，更好地赢得群众的理解和信任及社会各界的支持，为法院工作发展提供更加良好的社会环境。三是切实加强对基层法院的监督指导，督促纠正基层法院工作中的不规范行为，特别是损害群众利益及当事人合法权益的行为，推动法院工作科学发展。 （三）进一步提升队伍素质。要以党的群众路线教育实践活动为载体，采取切实有效的措施，解决干警思想和业务上存在的问题，不断提高干警队伍的思想政治素质和业务素质。 一是要牢固树立群众观念和“三个至上”的意识，增强司法为民 、公正司法的自觉性、主动性，积极落实各种便民、利民措施，提倡“人性化”服务，在立案、审判、执行等环节制定完善操作性强的制度，保障广大人民群众的合法权益，方便群众办事，切实解决“门难进、事难办”问题。 二是落实司法为民要求，通过加强立案、信访两个“文明窗口”的建设，积极开展司法救助、健全信访工作流程管理制度，积极探索新时期执行工作的规律和方法，加大对一些疑难案件、久执未结案件的执行力度，着力提高执行效率，减少执行积案，切实缓解“执行难”。 三是努力创造条件，统筹安排，鼓励、支持干警参加在职教育 、各类业务培训，加强法官信息化技能培训，加强双语法官培训力度，招录人员要注重考虑法律专业人才，努力解决法官“断层”问题。积极推荐优秀干警参加上、下