我国中药产业未来发展之路浅析(精).doc

我国中药产业未来发展之路浅析近日，国务院印发中医药发展战略规划纲要，中医药发展规划升级至国家战略。纲要指出，到2020年，中药产业成为国民经济重要支柱之一。对于我国中药产业而言，这无疑是一场“及时雨”。一直以来，质量标准缺失、专利意识淡薄、科技研发滞后等问题困扰着我国中药产业，国际中药市场已被“洋中药” 垄断，国内市场也越来越受到“洋中药”的冲击，国药振兴之路任重道远。前瞻产业研究院中国中医医院行业市场前瞻与投资战略规划分析报告数据显示：截至2014年底，全国共有中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医医院，下同3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业(助理 医师 39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。中医药已经传播到183个国家和地区。另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求; 中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够; 中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展; 适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全; 中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升; 中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求，迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药独特作用。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物心理社会模式转变的发展趋势，迫切需要继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康服务。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能，迫切需要加大对中医药的扶持力度，进一步激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效。传承和弘扬中华优秀传统文化，迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识。实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，迫切需要推动中医药海外创新发展。各地区、各有关部门要正确认识形势，把握机遇，扎实推进中医药事业持续健康发展。战略规划从七个方面明确了今后一个时期中医药发展的重点任务。 一要切实提高中医医疗服务能力，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，提高中医药防病治病能力，促进中西医结合和民族医药发展，放宽中医药服务准入，推动“互联网+”中医医疗。二要大力发展中医养生保健服务，加快服务体系建设，提升服务能力，发展中医药健康养老和中医药健康旅游服务。三要扎实推进中医药继承，加强中医药理论方法继承，加强中医药传统知识保护与技术挖掘，强化中医药师承教育。四要着力推进中医药创新，健全中医药协同创新体系，加强中医药科学研究，完善中医药科研评价体系。五要全面提升中药产业发展水平，加强中药资源保护利用，推进中药材规范化种植养殖，促进中药工业转型升级，构建现代中药材流通体系。六要大力弘扬中医药文化，繁荣发展中医药文化，发展中医药文化产业。七要积极推动中医药海外发展，加强中医药对外交流合作，扩大中医药国际贸易多名业内人士表示，期盼纲要落实过程中，在完善中药质量标准、中药知识产权保护、鼓励企业科技创新等方面出台细致、可操作性强的政策细则，从中药产业供给侧结构性改革入手，让老祖宗传下来的中药瑰宝走向世界，实现华丽转身。首先，制定细致的中药质量标准体系。业内人士建议，统中草药养生讲究原料的道地性，“道地药材”是高质量产品的第一保证，应对中药材种植的各个环节，如每亩地的种植密度以及水、农药、肥料的使用等方面做出详细规定。与此同时，有业内人士建议，中药产品的质量标准，不仅要将复方中药的药理成分分析清楚，还应包括各种成分对什么疾病有效，各种成分之间的比例如何组合，对什么疾病有什么治疗效果等。生产流程的标准、生产基地标准、管理标准、包装标准等也都需要明确。另外，在完善质量标准体系的同时，应完善相关法律法规，加强过程监管，对使用违禁农药、成分药效标示不清等违规行为予以严厉处罚。其次，加强中药产业知识产权保护力度。一方面，可考虑建立中医药和知识产权保护专项机构，开展知识产权研究，引导企业提高知识产权保护意识，从科研、经营策略和发展战略的高度重视专利作为无形资产的重要性; 另一方面，借鉴其他国家的相关法律，研究制定既符合我国中药特点，又与国际惯例接轨的知识产权制度，缩短专利审批周期、扩大保护范 围，同时与国际接轨，为我国传统医药知识产权保护寻求国际依据。第三，出台一揽子可操作性强的政策细则，加大对企业创新的支持鼓励力度。例如，目前