提高居民自治能力 提升社会服务功能.doc

. 提高居民自治能力 提升社会服务功能 鞍山市立山区曙光街道办事处山咀子社区书记李秀冬：社区是居民自治的组织机构，协调居民间的各种矛盾纠纷、邻里关系，起着承接着居民与党委政府间的桥梁作用。 相对于政府间的各个部门，社区直接面对的是居民百姓，听的是民声民意，所以社区工作是最基层的工作，如何把社区工作同社会管理创新工作有机的统一起来，党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”明确了社会管理的职责。 社区要在社会服务创新上开展工作，关键在于提高社区的自治力，通过自治力的提高，来增强社区的社会服务功能。社会服务创新，简单理解就是转变过去的服务观念和意识，创新服务理念和服务模式。社区在社会服务创意上，首先要深入居民当中，真正做到知百家事，解百家难。摆正社区干部的位置，同居民建立信任关系，让居民有什么事愿意同社区干部讲。其次，提高社区服务功能，社区职能回归到居民自治上来，让居民更多的参与到社区事务和社区管理上来。其实社区在社会管理上的职能主要是协调作用，一些居民把社区简单地认为是权力机关，有事就找社区，把社区的职责权力化。因此，社区要结合居民间的实际问题，把居民召集起来，共同研究问题的原因，让居民来提出解决方案，两种方案以上的，则以少数服从多数为原则，如果解决方案有异议，社区要根据实际情况，结合解决方案提出意见和建议。综上所述，社区在社会服务管理创新上，就是以党委政府为依托，实行高度的居民自治，通过有效的开展居民自治来实现社会的和谐。 一手抓社区硬件建设，一抓社区软件建设 本溪满族自治县观音阁街道新村社区党支部书记李菊平：社区管理，说到底是对人的管理和服务，因而社区工作应以人为中心心，切实发挥好社区桥梁和纽带的作用。新村社区社会管理创新主要体现在以下五方面工作。一是要不断丰富管理和服务的对象及内容，特别是生活困难群众、无业人员、空巢老人、流动人口等特殊人群，想群众之所想，急群众之所急；二是要发挥好社区老党员、老干部的积极作用，且要壮大社区党员队伍，选拔有能力，有潜力的年轻为社区带来新的思想和新的活力；三是完善社区管理服务，既要动员方方面面的资源和力量，有组织地把“社会人”管起来，让“社会人”成为关心、支持和参与社区建设、管理和服务的“社区人”有要坚持一手抓社区硬件建设，一抓社区软件建设，以良好的生活环境和管理服务，提高社区居民的幸福感，增强社区居民对城市的认同感、归属感；四是加强基层社区建设、加大投入。尽快研究解决老旧小区的管理和服务问题；五是要充分发挥社区自治组织的作用，加强对违法建设的监督管理，把流动人口服务好、管理好。 提升居民幸福指数，求安求实求和求融 盘锦胜利街道旌旗社区党总支书记王为：社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要内容，这就要求我们每一个社区工作者要不断更新自己的管理理念与方式，将科学与发展融入到社区建设的方方面面。我们必须有一个明确的方向那就是“提高社区居民的生活质量和文明程度，最终提升居民的幸福指数”。 在社区环境中求“安”。万事“安”为先，只有安居才能乐业，应该在增加宣传与培训的次数与质量的同时，利用辖区内的有效宣传载体对社区居民、外来人口和青少年进行法制安全方面的教育；逐步增强辖区内群防群治力量和矛盾纠纷排查调处机制，做到矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决。 在社区服务中求“实”。身为一名社区工作者，我们要始终将“为民服务”作为自己工作的出发点和落脚点。努力让居民关注、关心、关爱弱势人员并不断扩大服务内容与其拓展服务渠道，提高服务质量。依托创先争优活动，带动党员带头组织志愿者服务队开展爱绿护绿、扶贫助困、计生、综治维稳等一系列活动，同时通过典型事例教育、号召居民，让自己动手美化环境，使“社区是我家，建设靠大家”这句话落到实处。 在社区活动上求“和”。 社区依托文化活动阵地，开展丰富多彩、主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，不仅提升居民的文化素养，还将健康向上的文娱方法传递给每一位居民，把科学、文明的生活方式带进社区、带入家庭。 在社区共建中求“融”。我们将依托“四联建”开展“双创建”工作，采取主动上门，积极沟通，并利用利益的共同点位融合点和驱动力，促使辖区单位参与社区建设中，使他们变成社区建设的热心人并加速辖区单位与社区的相互认可与支持，逐步增加共建的吸引力，共同推动社区建设的快速发展。 社区组织与社区工作者是社会管理工作重要的基础力量 开原市新城街道富强社区党委书记陈颖：一是加强社区干部队伍素质建设并提高政治待遇。首先，重视选配社区居委会“两委”班子换届选举中逐步推行直选和配备。其次，通过岗前培训、专业培训，抓好社区“两委”干部的理论和业务培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平。再次，实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。二是政府部门加大财政投入。经费是制约社区各项工作发展的重要基础。在社会管理事项中，政府应加大对社区运转经费的投入，建议在社区经费上建立逐年自然增长机制，使社区工作经费适应社会发展需求并要及时到位。三是扩大社区办公场所和居民活动场所。由市政府出资为社区建设新的办公场所改善办公条件和环境，建立一站四室（即卫生服务站、警务室、多功能活动室、办公室图书室等）扩大居民健身活动场所，为居民健身活动和文化娱乐活动提供条件，提高居民幸福指数。四是提高社区管理水平，强化以人为本为居民服务的思想意识。一是建立和完善社区中心各项制度，制定科学合理考核办法，规范社区内部管理。二是加大培训力度，定期为社区干部开设公共关系课、公共礼仪课、心理学、政治经济学、历史课、时事政治、党史等课程。五是增强社区党组织凝聚力。一是以开展形式多样的党员活动，二是在抓好积极分子培训，发展党员、收缴党费等日常工作的同时开展形式多样、内容丰富的社区党建主题实践活动。三是建立长效机制，做好党建工作“制度化、规范化”。六是建设数字社区，创新服务方式和服务载体。一是充分利用初步搭建的信息化平台，完善数据库。二是针对信息化平台开展社区活动，增加居民对信息化平台认同感。七是加强社区文艺队伍建设，提升文化品位，打造文明和谐社区。以提高社区居民幸福指数为目标。以开展各种文化活动、共有资源为载体，以多姿多彩社区文化活动创建有自己特色的文化繁荣社区。 构建社区多元服务体系 建设环保新型特色社区 沈河区大西街道杏林社区党委书记周莉：国家十二五规划刚要中指出：要健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区是社会的基本单元，没有社区的和谐就没有社会的和谐。杏林社区在原有的活动室、医疗康复室、警务室等10余个为民服务场所外准备成立便民服务站，建立了心理疏导小组、再就业帮扶小组、环保小组、维安小组、等多个由社区有专长的志愿者组成的志愿者队伍，社区现有志愿者近千人。 以方便居民生活为抓手，为居民做到贴心式、保姆式、经常性、零距离便民服务。社区便民服务站为居民开展托老托幼、购粮买菜、求医问药、书信投递、家政服务、证件办理、政策咨询、困难救助、居家养老、学习阅览为内容的九代办项目和九提供服务。在社区办事大厅设立“居民心理疏导角”，由首席接待员负责接待并为居民做心理疏导。开设心理课堂并建立“社区心理在线”微博，也可以通过邮箱和论坛倾诉自己的心理困惑，寻求及时的心理援助。社区实际按照街、路等自然情况分设立四个网格管理体系，实现“一格四员五小组”的网格管理新模式，每个网格下设网格长、导员、协管员、管理员。居民有事第一时间就可以找到社区干部，在社区内建立保洁员考核制度，为充分调动保洁员的积极性，激励他们更好地当好“城市美容师”，在保洁员中广泛开展“星级保洁员”评比活动，使优秀保洁员挂“星”上岗居民、志愿者组成卫生监督员队伍，对小区内环境卫生进行监督。让居民在一个环境优美的社区中生活。 幸福社区创新工作思考和做法 营口市鲅鱼圈区熊岳幸福社区书记姜军：一是树立服务理念，加强社区基础功能，建设从服务群众，多为群众做好事，做实事出发，以惠及人民群众为基础，增强社区的服务意识。二是关注社区弱势群体的帮扶工作，特别是残疾人和困难职工的帮扶工作，对离岗失业人员加大培训和就业力度，让更多的失业人员充分就业。三是加强社区的各项管理工作，对社区的治安、普法、综合治理要充分发挥社区党员和志愿者的作用，争创市级平安社区。四是加强社区文化建设，发挥社区文化骨干作用，结合社区的实际情况，对社区的秧歌队，合唱队加大资金投入，不断丰富社区的文化生活，让更多的群众参加到社区组织的文体活动，提高广大群众的文化素质。五是加强城市建设管理，加快全域城市化建设，提高百姓幸福指数。 六是加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，加强党风、政风和廉洁自律建设，做的政务公开，事务公开，不断提高社区的管理服务功能。争创省级先进单位。 积极开展“三真”服务 建设“五星和谐社区” 沈阳沈水湾社区书记宋翠玲：社区是城市社会的基本构成单元，是居民依靠的家，是百姓生活所依赖的团体。社区要变得和谐，涉及到的方面很多。广泛听取群众意见，深入了解和分析社情民意，兼顾好不同方面群众的利益，正确处理好居民群众的诉求，发挥好基层自治组织“协调利益、化解矛盾、排忧解难”的作用，推进社区和谐稳定。要针对社区居民结构变化、需求多样的实际，突出“把群众的需求作为我们工作的追求”这一主线，更好地帮助社区居民排忧解难，提