64《旅游政策与法规》教学大纲.doc

旅游政策与法规课程理论教学大纲一、课程性质和内容旅游政策与法规是普通高等学校导游专业、旅游管理专业的一门主干课程。通过授课，使学生对我国旅游法制建设的发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。特别是通过对旅游业的典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善、发展的旅游市场，注意培养和提高学生的知识面和综合分析能力。 二、教学内容和要求使学生掌握旅游法基础、合同法、酒店星级评定制度及消费者权益保护法等旅游法的基本知识。并通过具体案例分析和理论联系实际，使学生灵活掌握旅游法的运用。根据本课程的性质和特点，本课程的教学以学生学习理论知识为主，在具备相关条件情况下，可辅之以案例分析，将理论知识与实践紧密结合，提高学生学习兴趣并达到学以致用的目的。第一章 法的基础知识（一）教学内容1、法的起源与本质：法的概念；本质；特征；起源和发展。2、依法治国，建设社会主义法治国家：依法治国的涵义及其重要意义；社会主义国家依法治国的基本特征；努力建设社会主义法治国家；法治和德治的有机结合。（二）基本要求：1、了解法的产生和历史发展。2、理解社会主义法治国家的基本特征。3、掌握法的概念本质及其基本特征。4、掌握依法治国的涵义和重要意义及其社会主义国家法治和德治的结合。（三）教学重点：掌握危机公共关系的原则和处理技巧（四）教学难点：掌握依法治国的涵义和重要意义及其社会主义国家法治和德治的结合。第二章 宪法法律制度（一）教学内容1、宪法概述：概念；法律特征。2、我国的基本制度：国体；政体；经济制度。3、我国公民的基本权利和义务：我国公民的基本权利；我国公民的基本义务。（二）基本要求：1、了解我国的政治制度和经济制度。2、理解宪法的概念和法律特征。3、掌握我国公民的基本权利和义务。（三）教学重点：掌握我国的基本制度。（四）教学难点：掌握我国公民的基本权利和义务。第三章 合同法律制度（一）教学内容1、合同法概述：概念；调整对象。2、合同的订立及其效力：方式；形式；内容和效力。3、合同的履行：原则；规则。4、合同的变更、转让与终止：变更；转让；终止。5、违约责任：概念；承担；赔偿损失的具体规定。6、争议解决的途径：和解；调解；仲裁；诉讼。（二）基本要求：1、了解合同法的概念及调整范围。2、掌握合同的形式和内容。3、了解合同的履行。4、了解合同权利义务的终止、合同争议解决的途径。5、掌握合同法的基本原则、订立合同的方式、合同的效力、合同的变更和转让以及违约责任的承担。（三）教学重点：了解合同法的概念及调整范围。（四）教学难点：了解合同权利义务的终止、合同争议解决的途径。第四章 消费者权益保护法律制度（一）教学内容1、消费者权益保护法概述：概念；基本原则。2、消费者的权利。3、经营者的义务。5、消费者权益争议的解决。6、法律责任：民事责任；行政责任；刑事责任。（二）基本要求：1. 了解消费者权益保护法和消费者的概念、消费者组织的概念和职能。2. 理解消费者权益争议解决的途径、侵犯消费者权益的法律责任。3. 掌握消费者的权利和经营者的义务的法律含义和内容、损害赔偿责任的承担。（三）教学重点：了解消费者权益争议的解决。（四）教学难点：掌握消费者的权利和经营者的义务的法律含义和内容。第五章 旅行社管理法规制度（一）教学内容1、旅行社管理法规制度概述：旅行社的概念；分类及经营范围；设立；分支机构。2、旅行社的经营原则和经营规则：经营原则；经营规则。3、旅行社对旅游者合法权益的保护：旅行社的责职；法律责任。4、旅行社质量保证金制度：概念；质量保证金的赔偿；质量保证金的赔偿标准。5、旅游意外保险制度：概念；赔偿范围；保险期限、保险金额及保险手续；罚则。（二）基本要求：1、了解旅行的概念和经营范围、旅行社的设立和变更、旅行社分支机构的有关规定。2、掌握旅行社的经营原则和经营规则、旅行社的职责、旅行社质量保证金制度、旅游意外保险制度。（三）教学重点：了解旅行的概念和经营范围。（四）教学难点：掌握旅行社的经营原则和经营规则。第六章 导游人员管理法规制度（一）教学内容1、导游人员管理法规制度概述：导游人员的概念；报考条件；申请领取导游证的程序。2、导游人员等级考核制度：等级划分及其标准；考核方式。3、导游人员的权利和义务：导游人员的权利；导游人员的义务。（二）基本要求：1、了解导游人员等级考核制度的有关内容。2、了解导游人员的概念、报考导游人员的条件、申请领取导游证的程序、不得颁发导游证的情形。3、掌握导游人员的权利和义务。（三）教学重点：了解导游人员等级考核制度。（四）教学难点：掌握导游人员的权利和义务。第七章 旅游饭店管理法规制度（一）教学内容1、旅游饭店概述：我国旅游饭店的发展；旅游饭店的作用。2、旅游饭店星级评定制度：依据和范围；机构和权限；方法；检查、复检及处理制度。3、旅游住宿业治安管理法规制度：主要内容；罚则。（二）基本要求：1、了解我国旅游饭店的发展和作用。2、理解旅游饭店星级评定的依据、范围。3、掌握旅游饭店星级评定的方法、检查、复检及处理制度、旅游饭店经营中的治安管理要求和处罚。（三）教学重点：理解旅游饭店星级评定的依据、范围。（四）教学难点：掌握旅游饭店星级评定的方法、检查、复检及处理制度。第八章 旅游安全管理法规制度（一）教学内容1、旅游安全法规制度概述：旅游安全工作方针；旅游安全管理工作职责。2、事故的处理：事故的等级；处理程序；处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项。3、奖励与处罚：奖励；处罚。了解旅游安全管理工作的方针、原则、处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项。（二）基本要求：1、了解旅游安全管理工作的职责。2、了解旅游安全管理工作的方针、原则、处理外国旅游者重大伤亡事故的注意事项。3、掌握旅游安全事故的处理程序。（三）教学重点：了解旅游安全管理工作的方针、原则。（四）教学难点：掌握旅游安全事故的处理程序。第十章 旅游出入境管理法律、法规制度（一）教学内容1、中华人民共和国公民出境、入境管理：概述；法律规定；法律责任。2、外国人入境、出境管理：概述；法律规定；法律责任。3、出入境边防检查管理：人员检查；行李物品检查；交通工具的检查。4、中国公民自费出国旅游管理：概述；出国旅游的经营与管理；边境旅游的经营与管理。（二）基本要求：1、了解外国人出入境管理、出入境边防检查管理的有关内容。2、掌握中国公民出入境管理、中国公民自费出国旅游管理的有关内容。（三）教学重点：了解外国人出入境管理、出入境边防检查管理的有关内容。（四）教学难点：掌握中国公民出入境管理、中国公民自费出国旅游管理的有关内容。第十一章 旅游交通管理法律制度（一）教学内容1、中华人民共和国民用航空法：概述；法律规定；法律责任。2、中华人民共和国铁路法：概述；法律规定；法律责任。（二）基本要求：1、了解旅游航空运输企业的经营准则、承运人责任的免除或减轻的规定、铁路运输企业的基本义务。2、了解我国民运航空禁运规定、旅客乘车条件的规定，掌握民运航空旅客运输、行李运输的内容、国内航空运输承运人的赔偿责任、铁路运输合同及铁路运输企业在旅客运输方面的规定、铁路旅客运输损害赔偿的规定。（三）教学重点：了解铁路运输企业的基本义务。（四）教学难点：掌握承运人责任的免除或减轻的规定。第十二章 旅游资源保护法律、法规制度（一）教学内容1、文物资源管理：概述；文物资源管理；奖励与处罚。2、风景名胜区管理：概述；风景名胜区的管理与规划；风景名胜区保护、开发与利用；奖励与惩罚。3、旅游区(点)质量等级的划分：旅游区(点)的概念；旅游区(点)的质量等级；旅游区(点)质量等级的划分与方法；旅游区(点)质量等级的评定和监督检查。（二）基本要求：1、了解文物资源法律保护的范围、风景名胜区的等级划分及其管理、风景名胜区的规划。2、了解文物保护法的法律责任、风景名胜区的概念、风景名胜区的开发、破坏风景名胜区的法律责任。3、掌握文物资源的法律保护、文物资源的考古发掘、馆藏文物和私人收藏文物的管理、风景名胜区的保护和利用、旅游区(, 点)质量等级的划分。（三）教学重点：了解旅游区(点)质量等级的划分与方法。（四）教学难点：掌握文物资源法律保护的范围。第十三章 娱乐场所管理法规制度（一）教学内容1、娱乐场所管理法规制度概述：概念；娱乐场所禁止的活动。2、娱乐场所的管理：娱乐场所经营单位的设立；娱乐场所的经营活动；娱乐场所治安管理；罚则。（二）基本要求：1、了解娱乐场所的概念、娱乐场所经营单位的设立。2、了解娱乐场所经营活动的有关规定。3、掌握娱乐场所禁止活动的内容、娱乐场所治安管理的有关规定。（三）教学重点：了解娱乐场所经营活动的有关规定。（四）教学难点：掌握娱乐场