农业综合开发3.6万吨糙米加工新建项目可行性研究报告.doc

第一章 总论农业综合开发3.55万吨糙米加工新建项目可行性研究报告第一章 总论- 1 -一、项目名称及主办单位- 1 -二、研究工作的主要依据与范围- 1 -三、实施本项目的目的、意义- 3 -四、工程概况- 3 -五、主要经济技术指标- 4 -第二章 项目提出的背景及必要性- 5 -一、项目背景- 5 -二、项目建设的必要性- 6 -第三章 墙体材料发展概况及市场分析- 10 -一、 市场供需量的调查和预测- 10 -二、项目竞争优势- 11 -第四章 节能方案分析- 13 -一、概述- 13 -二、节能规范和用能指标- 14 -三、能耗状况及指标分析- 15 -四、节能措施及效果分析- 15 -第五章 发展规划、产业政策和行业准入分析- 19 -一、发展规划分析- 19 -二、产业政策分析- 19 -三、行业准入分析- 20 -第六章 建设条件与地址- 21 -一、厂址选择- 21 -二、原料储备- 21 -三、原料可行性分析- 21 -四、供电- 23 -五、供水、排水- 23 -六、交通- 24 -七、自然条件- 24 -八、交通运输- 25 -第七章 生产工艺及设备选择- 26 -一、项目构成和工作制度- 26 -二、工艺技术和设备选择- 26 -三、原材料及动力用量估算- 30 -四、物料储存表- 31 -五、主要设备- 31 -六、总平面布置- 33 -七、土建工程项目- 33 -八、道路运输设计及运输量指标- 34 -九、公用辅助设施- 35 -第八章 环境保护- 38 -一、环境保护的原则- 38 -二、采用的环境保护法规及标准- 38 -三、主要污染来源及污染物- 39 -四、主要污染治理方案- 40 -第九章 职业安全卫生与消防- 43 -一、设计的主要依据- 43 -二、劳动安全与卫生防护原则- 43 -三、劳动安全和卫生防护措施- 44 -四、其他安全措施- 45 -五、消防安全设计- 46 -第十章 劳动定员与人员培训- 48 -一、企业组织- 48 -二、劳动成员- 48 -三、人员培训- 49 -第十一章 项目实施综合计划- 51 -一、概述- 51 -二、进度计划表编制依据及原则- 51 -第十二章 投资估算- 53 -一 投资估算- 53 -二、资金筹措- 57 -第十三章 财务评价与效益分析- 58 -一、基础数据- 58 -二、项目财务评价- 59 -三、不确定性分析- 63 -四、效益评价- 65 -第十四章 招（投）标采购- 67 -一、招（投）标依据- 67 -二、招（投）标范围- 67 -三、招（投）标组织形式及方式- 68 -第十五章 结论与建议- 69 -一、结论- 69 -二、建议- 70 -附表- 71 -第一章 总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况项目单位法定名称：#农业联合生产专业合作社发展历程：#农业联合生产专业合作社（以下简称联合社）成立于2008年9月，是由供销合作社联合社发起，联合世界500强企业-中粮集团有限公司和17家农民专业合作社法人、1080名农民自然人组建的辽宁省第一家农民专业合作社的联合社。经营的土地面积14.1万亩，其中：实施立体生态农业面积1.7万亩。主导产品为“越光”水稻，年产水稻7万吨；附属产品有河蟹120吨、泥鳅鱼55吨、日本沼虾11吨、商品猪1100头、鸡蛋2400吨、鲜食草莓1500吨。是一个以#市稻田为主要生产载体、以优质水稻为主导产业，带动草莓种植、水产养殖、畜禽养殖共同发展的立体生态农业型合作社法人企业。联合社年农业生产总值2.53亿元，带动农户4万户，年助农增收超过1亿元。联合社成立以来充分发挥现代流通和农业科技对农村产业发展的基础性支撑作用，通过推行订单农业、生态农业、立体农业、循环农业等现代农业生产模式，促进了项目区农村商品经济的发展，为项目区社会主义新农村建设做出了一定的贡献。主营业务：农产品生产。主导产品：水稻、草莓、鸡蛋等。人员结构：联合社现有技术人员、技术农工和管理人员81人，其中：大中专以上技术人员6人、技术农工70人、管理人员5人，职工队伍素质较高。获得的主要业绩、荣誉等：联合社所属的黄城果菜专业合作社被国家总社、人事部命名为全国供销合作社系统先进集体，还有北井子绿色水稻专业合作社等六家成员社进入辽宁省供销社系统示范农民专业合作社行列。联合社注册地-黄城村被#市委、市政府命名为#市“合作推进型”新农村建设示范单位。出资情况； 注册资金300万元，其中：供销合作社联合社出资100万元，占出资的33.33%；中粮集团、鞍山百农、辽宁鸭绿江米业等三家粮油进出口集团公司出资20万元，占出资的6.67%；王洪武等77名农民出资180万元，占出资的60%。1.1.2 财务状况2008年项目单位资产总额322.6万元、固定资产净值322.4万元、流动资产0.2万元、所有者权益322.6万元、实收资本300万、销售（营业）收入2012万元、净利润21.9万元、资产负债率为0、净资产收益率6.8%。2009年项目单位资产总额1362.1万元、固定资产净值411.7万元、流动资产950.4万元、负债总额907.6万元、所有者权益454.5万元、实收资本369.9万元、销售（营业）收入2650.7万元、净利润211.6万元、资产负债率15.5%。净资产收益率51.4%。1.1.3 法定代表人基本情况联合社理事长#同志系#市供销合作社联合社理事会理事，#市劳动模范、#市人大代表、辽宁省优秀转退军人，2009年10月10日荣获国家总社“十佳合作模范”光荣称号。该同志长期从事农村合作经济事业和涉农企业管理工作，熟悉行业情况，实践经验丰富，管理水平较强，具备领导和实施本项目的能力和素质，无任何破产、银行欠款记录，信用等级良好。1.2 项目建设方案1.2.1 项目名称、建设性质、建设地点及期限项目名称：3.55万吨糙米加工新建项目建设性质：新建建设地点：#市#市椅圈镇黄城村建设期限：2010年5月2011年5月1.2.2 产品（经营）方案及建设规模项目预计年加工水稻5万吨，年产糙米（将水稻烘干去掉稻壳）3.55万吨。1.2.3 品种、技术（工艺）、设备方案主要设备：日本佐竹烘干塔、日本佐竹谷糙分离机、台湾名扬稻壳锅炉、庄河锦丰成套粮食机械、30吨地磅、运输车辆、水稻检验仪器等。主要品种、技术及来源的可靠性、可得性：根据联合社与中粮集团的协议，中粮采购联合社糙米的主要原料是日本的“越光”水稻品种，原种由日方提供，在#水稻原种场进行二次扩繁，由联合社组织所属的水稻专业合作社和社员大户按照统一的生产标准和操作规程进行生产，种源质量可靠，来源有保证。1.2.4 土建工程整理场地；21000平方米。综合服务部：建筑面积280平方米。房式仓储库：建筑面积1350平方米。圆形粮仓：预储粮食能力300吨。烘干塔：高16米，钢结构。钢构散粮仓：主要用作散粮堆放。糙米加工车间及成品库：钢结构框架，建筑面积1260平方米。二层办公楼：建筑面积560平方米。道路6000平方米。围墙560延长米。绿化1000平方米。水泥晾晒场地8000平方米。1.3 投资结构及资金来源本项目总投资761万元。其中：建筑工程投资446万元；设备及安装投资211万元，预备费20万元；流动资金84万元。拟申请中央财政资金80万元、地方财政扶持资金48万元，自筹633万元。1.4 项目效益经济效益：项目达产后，预计年销售收入15120万元、利润255.85万元、投资回收期3年、财务净现值1336万元、财务内部收益率50.93%。社会效益：概括为稳粮源、促增收、惠民生。稳粮源：保证粮食生产是国家最重要的政策，在65%的中国消费者以大米为主食的消费状况下，水稻的生产显得尤其重要。项目通过糙米加工进入了中粮国际优质大米的产业链条，大力引导农民开展以稻田为载体的立体生态农业生产模式，在果蔬、淡水鱼等产业的比较效益大大高于水稻生产的情况下，扼制了农民弃稻从果、改稻为渔等对稳定粮食生产不利的行为，保护了农民种粮积极性。保增收。通过项目建设，实现了农商对接，既解决了农民卖粮难问题，又降低了水稻流通的交易成本和物流费用。据测算，项目覆盖的稻田面积14万亩，带动农户4万户，本项目通过实施订单水稻保一块（高于市场价20%）、提高供应链运行效率省一块、推广立体、生态、循环农业增一块的办法，将使每亩稻田的纯收入由过去的500元左右提高到2000元以上，增长4倍。如果14万亩的订单水稻均实现立体、生态、循环农业生产模式，将给农民增加2.8亿的额外收入。惠民生。本项目在促进农民增收、增加农村就业、繁荣项目区服务业经济、保证消费者食品安全等众多民生方面，产生积极作用，是一项重要的民生工程。生态效益：本项目通过实现黄城村及周边种稻农民与中粮国际的农商对接，不仅生产出大量的、符合市场需要和食品安全的优质农产品，同时也将优美的生态环境生产出来，为项目区环境友好型和资源节约型社会的建设，实现项目区经济社会科学、和谐、可持续发展做出了重要贡献。1.5 可行性研究报告编制依据中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定；中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见；国务院关于促进流通业发展的若干意见（国发200519号）；中央财政农村物流服务体系发展专项资金管理办法（财建2009228号）；财政部新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法（财建2009630号；(国办发2008134号)国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见；中华人民共和国农民专业合作社法；中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室2011年新型合作示范项目申报指南；国务院国发（2009）40号关于加快供销合作社改革发展的若干意见；#市国民经济和社会发展“十一五”规划；#市国民经济和社会发展“十一五”规划。1.6 综合评价1.6.1项目建设的必要性#市是多年的全国重要的粮食输出基地，出产的稻米质地优良。为推动#地区粮食生产由高产向优质高效方向发展，使农民散户土地集中连片形成规模、实行优质品种水稻示范基地的种植前、种植中、种植后相互连接的目的，提出了糙米加工配送中心项目，提高了当地加工运输优质粮食产品的能力，同时带动农户，安置就业，拉动农业产业化发展，符合社会主义新农村建设的大政方针，符合国家扶持鼓励的产业方向，有利于解决“三农”问题。1.6.2项目建设的可行性技术可行性：本项目所需糙米的主要原料是日本的“越光”水稻品种，原种由日方提供，在#水稻原种场进行二次扩繁，由联合社组织所属的水稻专业合作社和社员大户按照统一的生产标准和操作规程进行生产，产品品质能够得到保证，技术可行。经济可行性：项目以组织带动农户建设专业化、标准化粮食生产基地，辐射带动作用强。项目的建设立足于增加农民收入，培育壮大出口创汇农业，有利于促进#市农业结构调整，有利于当地经济发展，有利于解决“三农”问题，并推动社会主义新农村建设。市场可行性：由于本地资源优势明显，且生产成本占有优势，市场价格极具竞争力，市场前景良好。环境可行性：有机稻米加工产业是无污染的项目，对种植环境要求严格，所以在种植上以无公害、绿色环保为主要条件，再加之采取有力的环保措施，项目符合环保要求。1.6.3风险评估本项目产品存在国际市场的“技术壁垒”和“绿色壁垒”的风险。项目具有较强的抗风险能力，稻米种植的全过程均按照国家有关标准组织种植与采收，确保产品能够达到出口标准，规避市场风险。1.6.4带动作用为了带动广大农户增产致富奔小康，引导农民进入国外市场，保证无风险，实现互惠互利，共同发展为目的。联会社成立了技术指导组，与农户签订种植收购合同，实行定单农业，联会社负责技术指导讲课办班，印发技术资料，统一供种、统一技术方案、统一田间管理、统一收购。项目直接带动农户4万户，入社社员超过5000户，其中:归联合社直属的社员户1080户。水稻收购价高于市场价20%，并且农民通过开展稻果、稻渔、稻虾、稻蟹做等复合型农业种植模式后，每亩稻田可增加收入2000元左右，项目达产后，按照4万户种植14万亩的数量计算，户均增收7000元，预计每年可助农增收2.8亿元。1.6.5制约因素及解决方案制约因素：有机稻米种植对生长环境的要求较高，并且不利于大规模统一种植。解决方案：在种植方面，组织种植基地农户在种植的种前、种中、种后均严格按照农业部制定并颁布执行的绿色食品环境条件、种植规程、产品行业标准执行，提高产品的质量和商品价值，提高产品在国际市场上的竞争力。另外，联合社采用统一生产标准，较好的解决了有机作物不能大规模统一种植的问题。1.6.6结论及建议本项目符合国家产业发展的总体趋势和产业政策、依托的自然资源条件优越、配套基础设施完备、网络体系先进、政策环境良好、管理资源雄厚，可有效地将千家万户组织起来，带动农民脱贫致富，对促进当地农业产业化结构调整，加快地区经济发展，解决“三农”问题都具有重要意义。经综合分析，本项目建设使建设条件充分，建设方案可行。项目建成后的经济效益、社会效益和生态效益都十分突出，建议尽快实施。 63第二章 背景及必要性 第二章 背景及必要性2.1 项目建设背景由于日本新泻等沿海水稻产区气候过于湿润，水稻病害日趋严重，导致水稻减产严重，为了弥补需求缺口，每年都需要从中国进口一定数量的优质水稻，以满足日本市场的需求。经过多方考察和实验，只有#地区可以种植日本品种的水稻。从2002年开始，#出口日本的水稻逐年增加，日本水稻品种在#的种植面积越来越大。需求倒逼，促使以越光、一目忽等日本水稻为主栽品种的#优质水稻种植区的形成。另外，近年来国内市场对高档大米的需求不断增加。联合社掌握着大量的优势稻米资源，能够不断提高对优质大米产业链的渗透和影响能力。与中粮国际的合作，进行糙米项目的建设更加实现了农商紧密对接，使合作社由单纯的生产领域向加工和流通领域延伸，真正成为中粮大米产业链条中重要的一环，为联合社未来的发展和社员的持续增收打下坚实的基础。2.2 项目建设的必要性2.2.1项目的实施是建设社会主义新农村和农业现代化发展的需要2007年中央1号文件指出：“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。” 要求各地区采用现代科技手段，摒弃传统农业生产模式，着力强化政策、科技、设施装备、人才“四大支撑”，努力构筑优质粮食、高效经济作物和园艺、健康养殖、农业产业化和农产品加工、生物质和生态、农业服务“六大产业”体系，以此促进和带动本地区产业结构优化调整，带动地方经济的发展。加快发展农业产业化经营。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。2005年中央1号文件也曾做出强调：“在社会主义新农村建设中，继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。”本项目有机稻米加工项目，项目建成后，以项目单位为龙头，辐射带动周边地区基地种植，项目建设有利于促进当地农产品种植与加工业的发展，从而带动农民致富。因此，通过本项目的建设，有利于中央2007年1号文件的具体贯彻和落实。2.2.2 项目的实施是推进农业和农村经济结构战略性调整的需要在农业和农村经济进入新阶段后，加快农业和农村经济结构战略性调整，迫切需要农产品加工业的带动和推进。#地区有规模以上农产品加工企业上百家，其发展还可带动当地与之相关产业发展，从而促进商品交换，繁荣市场。本项目的实施，不仅能够带动当地和周边地区粮食种植业的发展，也可以促进粮食加工、转化与增值，推进第二、三产业的发展，提高农业的综合效益。同时，通过发展粮食加工业提升农业产业层次，把粮食加工业发展成为一个大产业。2.2.3项目的实施是落实国家粮食安全战略的需要#市是辽宁省水稻主产区。虽然国家在不断提高水稻收购价格，但是，单纯种植水稻仍然比其他种植、养殖的经济效益要低。本项目在实施过程中为了保护农民的种粮积极性，同时也为了保证原料生产质量，在实行以高于市场价20%收购社员的订单水稻的同时，还推广了水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环农业新技术，使以稻田为载体的水产养殖、果菜种植产业蓬勃发展，收到了稳定粮食生产、提高农民收入和生产绿色水稻的三赢局面。从耕作模式创新的角度，为国家建立稳定粮食生产的保障体系。2.2.4项目的实施是保障食品质量安全的需要本项目通过推广水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环农业新技术，可以保证水稻产品的食品安全，维护消费者安全消费权益。同时，实行农药集中采购，网络连锁经营，推行标准化生产还可以规范农民用药行为，将高毒性、高残留等危害食品安全的农药品种拒之门外，在生产和流通环节为食品安全筑起一道防火墙。2.2.5项目的实施是促进农民收入稳步增长的需要2009年中央一号文件围绕稳粮、增收、强基础、重民生四项重点工作，提出了“千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。”的工作要求，体现了对农民增收的高度重视。本项目通过实施订单水稻保一块（高于市场价20%）、提高供应链运行效率省一块、推广立体、生态、循环农业增一块的办法，将使每亩稻田的纯收入由过去的500元左右提高到2000元左右，增长4倍。如果14万亩的订单水稻均实现立体、生态、循环农业生产模式，将给农民增加2.8亿的额外收入。2.2.6项目的实施是维护农民生产消费权益的需要本项目在农民生产、生活服务需求集中的地区建立带有农化服务功能的农产品收购网络，实行社员所需的化肥、农药、农膜、种子、种苗等农业生产资料集中采购、统一配送、连锁经营，可以从源头上保证农资商品的质量，降低消费成本。同时通过连锁经营保证农民买到合格、安全的农资产品，杜绝假、冒、伪、劣农资产品对农业生产和农民人身安全带来的危害。2.2.7项目的实施是增强联合社竞争实力需要经济学家认为：“农产品市场竞争实质不是单个企业和环节竞争，而是农产品供应链之间的竞争；农产品市场价格不过是农产品供应链效率和成本的综合反映。”本项目就是要通过糙米加工配送中心的建设拉长水稻经营供应链，使联合社的水稻产品供应链的运转效率大大提高，在与其他水稻供应链的竞争中获得先机，走在前列。距测算，糙米加工配送中心投入运营后，每吨的物流费用可以降低15-20%，与社员的交易费用可节省3-5%。从而以市场化的手段实现水稻农民一家一户小生产与现代化、规模化的大市场的平稳对接。第三章 建设条件 第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 建设地点选择选址原则：经对地形、地势、水源以及居民点的配置、交通、电力、物资供应等条件进行全面考虑，本着充分利用现有资源、发挥地理优势、发挥带动和辐射功能、科学规划、合理布局、节约投资的选址原则。建设地点选择：本项目建设地点位于联合社工商注册地-#市椅圈镇黄城村。该村地理位置优越：距丹大高速公路马家店出口6公里，距东边道铁路北井子车站8公里，距#大#20公里，距鹤大国家级公路干线3公里。从项目地经高速公路至大连、鞍山、沈阳等中心城市3小时内可达。村内交通条件良好，在实施柏油路村村通的基础上，已经实现了户户通公路；该村农业产业化基础良好：包括水稻、果菜、养猪三项主导产业全部纳入农民组织化体系，并建立了亚洲面积最大的“越光”水稻生产基地，建立了以“一社两店”为基础的农村社区综合服务中心，形成了农民组织化、流通连锁化、服务社区化的新农村建设格局，2007年被#市委、市政府命名为“合作推进型”新农村建设示范典型；该村社会事业不断进步：在#市供销社和中粮联合社的扶持下、该村相继建设了户户通公路、合作社社员培训中心、社员图书室、社员健身广场、社员文化活动中心等一大批公益性服务设施。上述社会、文化、经济、基础设施和地理条件，使项目建设具备良好的外部条件。3.1.2 自然条件气候条件#市属北温带湿润地区大陆性季风气候。受黄海影响，具有海洋性气候特点。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热同季。正常年景年平均气温8.4，无霜期182天，结冻期147天，降雨量8001100毫米，日照时数2484.3小时。年最大降水量1400毫米，年最小降水574mm，流域内多年平均降水800-1200毫米；年内降水量分配不均。日最大积雪310毫米。各年平均降水量为891mm。各月平均降水量如下表所示。表3-1 各月平均降水量降水量（mm）1月2月3月4月5月6月8.610.917.248.360.71007月8月9月10月11月12月257.7212.267.547.628.512.3年平均降雾日28.9天，雾口多集中在夏季，一天中雾多出现在后半夜至上午10时之间。园区常风向为NE及NW向，强风向为NNW，风速（MS）：全年平均32米秒，最大28米秒，年平均无霜期161天，最大冻土层88厘米。水文条件#地区江河密布，主要有鸭绿江水系、大洋河水系和沿海水系。全地区2公里以上的大小河流944条，其中流域面积超过5000平方公里的大江、大河4条，即鸭绿江、浑江、叆河、大洋河。人均水量是全国人均水量的1.5倍。地理条件#地区是辽东山地丘陵的一部分，属长白山脉向西南延伸的支脉或余脉。地势由东北向西南逐渐降低。按高度和地形特征，可划分为北部中低山区、南部丘陵区、南缘沿海平原区3类规模较大的地貌单元。其中以山地和丘陵为主，局部还有阶地、盆地、台地等小型地貌单元。全市森林覆盖率达66%。3.1.3 社会经济状况#市陆域面积2445平方公里，海域面积3500平方公里，下辖16个乡镇、3个街道办事处，5个农场，2个省级开发区，总人口64万。#市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，属沿江、沿海、沿边地区，是中国海岸线上最北端的市（县）。境内江岸线29.5公里，海岸线93.5公里,地理坐标东经1232230至1222230，北纬3945至4015。全境东西极长83公里，南北极宽38公里，陆域面积2445平方公里，地貌类型多样，地势北高南低，呈阶梯状。北部山区丘陵，中部低丘漫岗，南部为退海平原，沿海系潮间带滩涂。#市距沈阳323公里，距大连300公里，距#37公里。#市是一座新兴的开放性城市，是东北亚经济中心。同时也是我国北方难得的“人居佳地”。2007年，实现地区生产总值169.7亿元，比上年增长18.8%。其中，第一产业29.3亿元，增长9.9%；第二产业80亿元，增长24%；第三产业60.4亿元，增长17.1%。全口径财政收入85334万元，增长19.8%。其中，一般预算收入40975万元，增长21.7%。全社会固定资产投资40.7亿元，增长35.1%。工业总产值362亿元，增长31.2%，其中，规模工业产值75.3亿元，增长46.6%；销售收入71.2亿元，增长50.5%。农业总产值28.7亿元,增长8%。社会消费品零售总额35.3亿元，增长13%。招商引资总额33.6亿元，增长35%。城镇居民人均可支配收入8092元，增长12.1%。农村人均纯收入4838元，增长11.3%。#市资源比较丰富，拥有耕地120万亩，其中水田面积70万亩，是全国优质大米生产基地之一。 项目区所在的椅圈镇区域面积144平方公里，辖17个行政村，154个村民组，总人口35572人。农业生产仍然以农民个体生产为主，土地的集中度较低，农民专业合作社的发展速度比较快，对于推进现代农业进程作用越来越大。3.1.4 本行业及关联产业发展现状本项目是有机粮食加工项目，其相关的行业主要包括水稻种植业和粮食加工业。水稻种植业：受国家种粮补贴和市场价格拉动等因素影响，辽宁省水稻种植面积连年增长。2007年，全省水稻种植面积首次突破1000万亩，达到1002万亩，比2006年增加10万多亩。 2004年以来，国家执行了稳定的种粮补贴政策，对重大农业技术的推广给予补贴，加之市场粮食价格较高，农民种粮效益有所提高。据辽宁省农委调查，2006年，辽宁农民种玉米亩纯收入在200元以上，种水稻亩纯收入在500元以上。 水稻是辽宁的优势农作物品种，近几年来，各级农业部门充分利用科技下乡、新型农民技术培训等活动，在水稻主产区做到让每户农民掌握2-3项实用栽培技术，进一步推广水稻单项增产技术。粮食加工业：“十五”以来，我国粮食加工业持续发展，精深加工和综合利用水平进一步提高，产品质量明显提升，品种结构和区域布局不断优化，加工技术和装备水平快速上升，较好地满足人民生活水平提高的要求。随着粮食流通体制改革的不断深化，大量民营资本进入粮食加工行业，很多企业在市场竞争中不断发展壮大，出现了一批农工商一体化、具有较强竞争力的大型粮食加工龙头企业，粮食加工业的规模化、集约化取得了积极进展，粮食产业化经营深入推进。目前#地区水稻加工企业50家左右，年加工能力60万吨左右，可以说加工能力远远大于水稻生产能力，且加工产品均为大米。以合作社形式参与水稻加工，且加工产品为糙米的企业仅有联合社一家，并且联合社通过编织联合社+专业社+基地+社员农户的现代农业产业链条，通过签订订单、二次返利等利益联结机制，强化了对水稻原料生产的控制力，形成了其他水稻加工企业无可比拟的规模优势。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件3.2.1.1政策条件本项目属于第三产业范畴，投资区域位于农村，服务行业针对农业，服务对象指向农民。无论是投资行业、经营内容还是服务群体，都属于国家重点支持的项目。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出建立新型农业社会化服务体系。要求从发展现代农业的角度“加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”根据这一决定,国家各部委都从各自职能出发对涉及促进流通、扩大消费、推进农村现代物流体系建设、维护农民生产消费权益、稳定粮食生产、保障食品消费安全等方面出台了众多扶持政策，使本项目的建设拥有良好的政策背景。3.2.1.2资源条件#市位于北纬40度线附近的黄海北岸，与朝鲜半岛隔海相望，系辽宁省著名的水稻主产区，素有“鱼米之乡”的美誉。全市现有水田70万亩，年产水稻35万吨，水稻产值占全市农业总产值的35%以上，是#市农业支柱产业。#市位于世界公认的优质大米黄金生产带-北纬40度线，水稻生产的水源由鸭绿江水系的淡水和黄海海水混合而成，特殊的地理环境造就了#大米口感香醇，回味绵甜的独特风味，具有不可摹仿和复制的比较优势。从2004年以来，由于居于同纬度的日本新泻、福岗、秋田等水稻主产区发生严重的水稻病害，切防治成本较高、农药残留严重，无奈之下将其优质主食米品种越光、秋田小町、一目忽移至中国北方粳稻主产区试种，在#地区而且仅在#水稻产区获得了成功，此举奠定了#水稻在日本市场的龙头地位，而且增强了日本大米消费市场对中国水稻的依赖程度。本项目所生产的糙米都是以越光、秋田小町、一目忽等日本水稻品种为原料，所供应的下游企业如中粮集团、鞍山百农集团、辽宁鸭绿江米业集团等都是以日本市场为主要终端目标市场的外向型粮食加工企业。因此，本项目是在特定的地理环境下、生产特殊的产品、供应特殊的渠道、满足特定市场的具有环境资源独占性、垄断性的优势项目。3.2.1.3科技支撑条件本项目是按照农民组织化、生产基地化、经营网络化的思路来整合水稻产业化链条，以实现该链条上各个利益相关点（包括社员、合作组织、供应商、服务商、终端消费者）利益最大化的农村现代流通网络项目。项目实施前期，已经吸收了#市17家农民专业合作社为成员社，其中包括以水稻生产为主业的专业型专业合作社10家，以水产养殖、反季果菜生产为主业、以水稻生产为副业的复合型农民专业合作社4家，生产与水稻生产相关的配套物资的关联型农民专业合作社3家。他们的主要任务是按照联合社下达的订单任务，组织社员实施标准化、基地化、规范化水稻生产，保证水稻原料质量和食品安全。这些专业合作社统一经营的水稻基地面积14.1万亩，占#市水田面积的20.3%。同时，联合社还按照方便社员利用、服务半径优化的原则，设立了12家具有农化服务、技术推广、信息发布、生产者追溯码管理和物流整理功能的农产品收购站，来保证社员日常生产配套物资的供应、技术服务，方便社员订单水稻的及时交售。因此，整个网络的功能齐全，管理规范，体系完整，使联合社在糙米供应链竞争中占得先机，为联合社实施糙米大流通、涉足深加工，与下游大型粮食加工出口企业平稳对接建立了雄厚的网络和组织基础。3.2.1.4基础设施条件#市交通发达。紧临城区的大#，拥有6个万吨级泊位和连接东北腹地的疏港铁路，国家“十一五”拟建的东边线铁路将进一步拓展大#的辐射能力，已开通与韩国仁川客货运输航线和至日本直江津、敦贺、韩国釜山及国内诸多港口的集装箱航线，是中国东北地区主要的出海口和物流集散地；境内#民航机场距#城区17公里，现已开通至北京、上海、深圳、成都等十几条航线；陆路交通发达，沈阳#、#大连的高速公路在境内交汇，201国道横贯全境。#具有良好的铁路运输条件。铁路丹大线从#穿越#市内，直达大#码头，全长30多公里，主要担负#市和大#口的货物运输任务。在#境内设有前阳、东沟、大#三个货运站，年货物吞吐量近百万吨。目前已成为#联结内地、沟通海外的又一重要贸易通道。项目区自然环境良好，交通便利。互联网覆盖本区域，程控电话的普及率达90，为本项目建设提供了较好的信息疏通和交流平台。3.2.2 主要障碍因素及解决方案3.2.2.1 主要障碍因素一是个别成员社管理层人员管理水平低下、服务功能薄弱，有可能给联合社订单水稻的带来质量隐患。二是由于成员社也是一级法人企业，实行联合社+成员社+基地+社员的产业化模式，有增加管理层级，与民争利之嫌。三是农业是弱势产业，存在旱、涝、风、雹、虫等各种导致水稻减产的自然灾害，影响订单合同的履行的问题。3.2.2.2解决方案第一，坚持合作社管理层定期培训和学习制度，通过加强合作社管理人才队伍建设消除管理隐患。第二，对于订单水稻实行联合社一竿子插到底的落实办法，成员社不再做购进和销售的帐务处理，由联合社统一核算。对于成员社的管理费用，由联合社根据订单完成情况定额拨补。第三，尽快推动政府部门实施农业保险，提高应对自然风险的能力；并加强对各种异常气候变化的分析、预警，及早提出应对措施，降低灾害损失。第四章 市场分析与销售方案第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1供求现状及前景分析 供求现状中国65%的消费者是以大米为主食，年大米的消费量1亿吨左右，因此水稻是我国的最重要的农作物之一。由于几十年来连续大量使用化肥和化学农药，其残毒不仅污染土壤和水质，有害物质也积累在稻米中，危及了人们的健康。因此，研究和开发绿色(有机)稻米，对促进我国农业的可持续发展、维护农业生态平衡、提高人们生活质量，将起到积极的作用。我国绿色(有机)稻米的生产是随着绿色食品的发展而发展的。20世纪70年代开始， 国际上就兴起了绿色食品(即无污染、安全、优质、营养类食品)热潮。我国1991年第一例产品质量商标绿色食品标志在国家工商局注册。近期来，在农业部绿色食品办公室和中国绿色食品发展中心的统一协调与组织下，在市场需求的拉动下，我国的绿色食品的生产与销售得到了长足的发展，通过宣传向全社会推出了绿色食品概念和商标品牌形象；初步建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的较为完整的质量标准体系，制定了一批绿色食品技术标准；形成了绿色食品工作系统，包括38个地方绿色食品管理机构，11个部级产品质量检测机构，56个省级环境监测机构。据有关部门统计，截至2000年底，全国共有964家农业和食品加工企业的1831种产品使用绿色食品商标标志，绿色食品实物生产总量达到1500多万吨，年销售额突破400亿元，其中产品出口创汇额超2亿美元，现已开发的产品包括粮食、食用油、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、奶类产品、酒类和饮料类产品等， 其中初级农产品占30、加工食品占70。本项目产品的最终消费群体是日本市场和国内高端大米消费市场。据测算，这一市场的预期消费总量在500万吨左右，而本项目的饱和供应量仅有4万吨左右，仅相当于需求总量的0.8%，属供不应求产品。并且产品所需的越光水稻原料只能在#生产，具有不可摹仿和复制的地利优势。前景分析由于本项目主导产品糙米属于水稻加工产业链条中的中间产品，其产品质量对加工商、销售商都有影响，故对本项目主导产品的市场前景分析包括终端目标市场和当前目标市场。终端目标市场分析：本产品的终端目标市场定位于出口日、韩和国内高档消费群体。该市场的现实消费容量在200-500万吨之间，实际供应量在100万吨左右，由于粮油加工行业一直实行粗放式经营模式，对大米消费市场，尤其是中高档精品市场缺乏有效的市场开发，该市场仍然属于方兴未艾的新兴市场，并且随着中国扩大内需、促进消费的力度进一步增强，以及中国消费者消费实力的进一步提升和消费需求的不断理性化，与人民日常生活息息相关的精品高档米的市场前景广阔。2008年日本天价大米登陆中国市场，其售价接近每公斤百元人民币，在亮出令人瞠目结舌的高价格同时，其销售速度之快也使国内水稻加工行业产生诸多联想。日本天价米“越光”、“一见钟情”是联合社主要种植品种，加工成大米后的综合成本每公斤5.56元，仅有日本同类米市场价格的10%,可以说在国内做“越光”、“一见钟情”市场,利润空间非常大,而目前能够形成“越光”、“一见钟情”水稻原料规模化生产的基地也只有本联合社控制的14万亩水田，这也是中粮集团迅速进入联合社并成为其中主要股东的重要原因。目前，全国有大米加工企业7000余家，年加工量1.5亿吨左右。辽宁地区的大米加工企业有300多家，年加工能力1000万吨左右。从加工能力需求来看，本项目产品五万吨的量，不存在滞销问题。并且，本项目的优势在于，本项目主要股东之一中粮集团已经于2008年正式涉足国内大米市场，并推出了以本项目主导产品“越光”、“一见钟情”为原料的福临门牌大米，2009年在北京人民大会堂举办的“福临门好大米从源头开始暨福临门大米合同种植签约会”上，联合社的法人代表#已经同中粮集团的代表正式签署了2010年的订单水稻合同，使联合社水稻种植基地正式进入中粮集团大米产业链，成为共同打造中国品牌大米的重要基础。随着福临门牌大米市场占有率的不断扩大，对本项目主导产品的需求也会稳步增长。并且联合社的其他两家大米加工法人股东辽宁鸭绿江米业集团和鞍山百农集团也是国内高档大米市场的佼佼者，辽宁鸭绿江米业集团的鸭绿江牌大米是中国名牌农产品，在国内高档米市场上拥有较大的市场占有份额。4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析4.1.2.1规模优势由于采取水稻集中连片种植、配套物资和水稻原料的统一采购和配送等现代农业流通经营形式，使各项配套物资的采购和化肥农药施用成本降低，物流费用节约，体现出了明显的规模效益，从而形成价格上的竞争优势。4.1.2.2物流优势本项目采购方向的主要物流载体是水稻，销售方向的主要物流载体是糙米。并且糙米物流费用占全部物流费用的80%以上。本项目的优势在于将稻米加工成糙米后，可以提高相同体积下车辆的载重，每吨公里的运费可节省1015%，这也是本项目最具有竞争力的环节，将使联合社在众多水稻供应链的竞争中，占据明显的优势。4.1.2.3地理优势本项目生产基地位于世界公认的优质大米黄金生产带-北纬40度线，水稻生产的水源由鸭绿江水系的淡水和黄海海水混合而成，特殊的地理环境造就了大米产品口感香醇，回味绵甜的独特风味，具有不可摹仿和复制的地理优势，具备打造中国名牌大米产品的质量基础。4.1.2.4创新优势本项目的创新优势是在强化水稻生产管理的同时以稻田为生产载体，推行水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环农业新技术，通过技术推广和种植模式的创新保证水稻产品的绿色、有机品质，实现产品质量过硬、保障粮食安全和促进农民增收三大目标的共赢，形成了经济效益、社会效益和生态效益同步增长。4.2 营销策略、方案、模式4.2.1营销策略品牌提升策略：联合社要自主创造一个产地品牌，通过创品牌实施差异化竞争策略。客户服务策略：包括为加工商服务，保证百公里配送半径内6小时配送到位，100300公里配送半径内12小时配送到位；为成员社服务，建立信息发布、农化服务、教育培训的等综合服务平台，提高成员社服务社员，管理基地的能力；为农民社员服务，通过培训、教育、示范等手段提高农民科学种田水平。绿色环保策略：要不断通过水稻种植技术的进步与创新，扩大水稻、草莓轮作、稻田养蟹、稻田养鱼、稻田养虾等立体、生态和循环等复合型农业耕作新技术的覆盖面，同时还要发展稻田养鹅、稻田养鸭等新型生产技术。通过以上措施保证产品质量和食品安全，践行合作社企业互助、友爱、守信的社会责任，为建设资源节约型和环境友好型社会做贡献。4.2.2 营销方案本项目通过建立销售体系、网络发布信息、强化传统销售等方式向国内外市场销售，开拓市场，扩大产品市场份额。市场营销中充分注意创立企业品牌，创名牌产品，在国内外确立名牌企业形象，取得市场竞争优势，在市场中抢占一席之地。同时建立加强加工贮藏设施等硬件建设，提高和完善市场服务功能。加强销售队伍建设坚持多渠道、全方位，调动社会各界力量开拓市场。下大力发展订单农业；注重粮食及相关加工产品品牌建设。4.2.3 营销模式采取批发和零售相结合的办法进行产品销售，以零售满足本地区的市场需求，以批发满足国内外市场，力争使产品在打入国际市场的同时进入省内外的各大、中城市。选择正确的定价策略，根据产品品种和消费水平实行不同价格，以满足不同消费者的需求，制定合理的质量差价、地域差价和价格折扣。对国内外粮食加工产品的销售信息进行系统收集，严密跟踪，对研发性信息进行超前分析，对相关因素进行综合分析，对发展趋势进行动态分析，依靠准确的信息制定营销计划，在市场竞争中占据先机，同时运筹自己销售信息网络。对现有国内外市场，要以品牌信誉稳定市场，以代销商开拓市场，以产品质量抢占市场。利用多种媒体对产品的营养特点、消化吸收特点以及无公害特性的宣传，更新消费观念，提高消费者的认知程度，以逐步扩大消费市场。4.3 市场风险分析4.3.1 项目产品市场风险因素分析4.3.1.1自然风险由于人类认识自然的局限性、预报方式的局限性和虫情、疫情发生的突发性、不确定性，有可能产生旱、涝、风、雹、虫等各种导致水稻减产的自然灾害，影响订单合同的履行。4.3.1.2技术风险社员天生禀赋不同，有可能出现对新型种植技术掌握和理解的程度不同，从而使水稻的生产过程面临着因技术使用不当、操作失误，造成减产、质量低劣等风险，影响订单合同的履行。4.3.1.3政策风险中国是粮食消费大国，有65%的消费者以大米为主食，因此大米不仅具有经济性，更具有政治性，使国内大米市场一直有政策市之称。当出现世界性的粮食减产或国内需求失衡的情况下，国家有可能采取加征关税、控制配额等措施限制出口，如果这种反应过度的话，有可能造成国内市场的供应饱和，影响产品的销售。4.3.1.4食品安全风险大米作为一种天天食用的人民生活必需品，其食用的安全性倍受关注，不仅涉及到个体的健康，更关系到民族的繁衍与生存问题。因此，民以食为天，从这个意义上说，大米生产行业从事的是天大的事业，随时可能出现的食品安全问题有可能给企业带来灭顶之灾。4.3.2 防范和降低风险对策4.3.2.1防范和降低自然风险对策不断加强对农田基础设施的投入，提高农田作物的抗风险能力；同时要做好抗灾防灾的应急预案，尽量降低灾害损失；实施稻田灾害保险工作。4.3.2.2防范和降低技术风险对策大力弘扬团结友爱、互助合作的合作社精神与文化理念，解决社员个人禀赋参差不齐，影响土地生产效率问题；还应该通过田地向种田能手适当集中的方式，提高合作社内水稻生产专业化、规模化水平，通过细化分工的方式