xx年老干部座谈会讲话提纲.doc

xx年老干部座谈会讲话提纲 xx年老干部座谈会讲话提纲中秋佳节刚过，我们又将相继迎来“国庆”和“重阳”两个重要的传统节日。 今天把各位老领导、老同志请来相聚在一起，一方面是想借此机会看望大家，向大家问好；另一方面是向一直以来退而不休、时刻关心*发展的老领导、老同志汇报我市当前工作情况，充分征求大家的意见和建议，以便更好地推动各项工作深入开展。 下面，我主要讲两个方面问题，不对之处，请大家批评指正。 一、经济社会发展情况年初以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在全市人民特别是在座各位老领导的大力支持下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三年再造一个新*”的奋斗目标，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，经济社会发展取得了可喜成绩。 地区生产总值实现79.4亿元，同比增长20.4%，完成年计划130亿元的61.1%，其中， 一、 二、三产业增加值分别实现15.02亿元、40.54亿元、23.87亿元，分别增长10.4%、30.1%、20.3%；地方财政一般预算收入实现3.4亿元，同比增长22.6%，完成年计划4.91亿元的69.2%。 仅6月份，我们就入库税金1.2亿元，这在*发展史上是前所未有的。 全社会固定资产投资实现25.4亿元(不含农户)，同比增长69.8%，为年计划46.6亿元的54.5%；社会消费品零售总额实现16.9亿元，同比增长21.7%，为年计划27亿元的62.5%；（一）工业经济提速增效截至8月末，全市规模以上工业总产值完成134.5亿元，同比增长58%；规模以上工业增加值完成34亿元，同比增长58.1%。 一是工业结构调整力度不断加大。 我们在扶持壮大金属冶炼压延业的基础上，着力推进农产品深加工、建材石材深加工和轻纺服装制造等支柱产业向纵深发展。 同时，积极培育汽车零部件、机电制造、光伏、风电等新兴产业，特别是汽车零部件、机电制造等工业企业产值大幅提升，已经成为工业经济增长的新生力量。 二是项目建设取得重大进展。 我们紧抓新上项目不放松，积极推进风力发电、金华多晶硅、东蒙水泥、电力制钢、大地丰肥业等一批新项目建设进程，带动了工业经济不断提速。 前8个月，全市新上固定资产投资500万元以上的新扩改项目70个，千万元以上项目55个、亿元以上大项目5个。 其中，新建项目52个，续建及扩改项目18个；已经建成投产和部分投产的项目33个，在建项目37个。 三是工业园区建设实现新突破。 6月5日经省政府批准，*市大有临海经济产业区被正式纳入省“五点一线”沿海经济带重点支持区域。 省批复后，我们立即开展工作，就大有产业区规划、资金筹集、基础设施建设、招商引资等工作进行了具体落实，并取得了初步成效。 规划方面。 为增强产业区规划的全局性、协调性、预见性，确保五十年不落后，我们立足“五点一线”战略整体布局来思考和定位产业区的未来发展方向，积极与省规划设计院和省发改委国际咨询中心等有资质单位合作，近日即可完成启动区20平方公里的详规和可研报告。 资金筹集方面。 为加快启动区建设进程，我们积极争取各级金融部门的支持，千方百计筹集产业区基础建设资金。 特别是近一段时间以来，有关领导和同志积极与锦州市、省外经贸厅和省开行协调，争取到省开行5亿元专项贷款，只待启动区详规和可研报告完成，就可申请到位。 同时，通过与省、市农领办的积极沟通，我们已经争取到省扶持园区建设资金2亿元，预计今年底或明年初到位。 此外，市财政已经拨付800万元用于产业区基础设施建设。 基础设施建设方面。 我们制定完成了启动区路网操作规划，5支路、6支路、西双线、滨海大道和东西横穿启动区干道为路网主干道。 主干道设计标准为一级，路面宽度21米，双向6车道，路两侧设计20米宽绿化带；支路路面宽15米，双向4车道，路两侧各设计6米人行步道。 8月6日，产业区一横一纵2条干道正式动工，其中东西横路3260米、南北纵路3200米，日进度为180米；目前已用石料30万吨、20万立方米、土方7万立方米。 此外，电力、水利部门也根据产业区实际，分别拿出了水、电工程设计预案。 招商引资方面。 我们坚持产业区建设和招商引资同步开展，围绕“大项目产业链产业群产业基地”的发展方向，多次在省和锦州市举行的招商推介会上进行面推介，包括电子、塑料、化工等领域的多家公司都有意向来我市考察洽谈。 特别是前不久，经过多轮协商，我们和北京化工企业初步达成了建设化工产业园区的合作意向，该园区固定资产投资强度不低于750万元/每公顷，全部建成后将形成以精细化工为主的年产值超百亿元的化工产业集群。 此外，由于浙江台州市塑料产业需要整体转移，经与锦州市接洽，确定沟帮子开发区和大有产业区为选择搬迁地，经过市招商局的努力工作，最后决定落户大有产业区。 本周，锦州市招商局将带队赴台州协商具体事宜，洽谈成功几率很大。 (二)招商引资成效显著为进一步优化我市招商引资环境，我们重新修订了*市委*市人民政府关于鼓励招商引资的暂行规定；积极推进信用*建设，严守承诺，做到言必信、行必果；同时，我们在就医、子女入学等方面为外来客商提供全方位服务，极大地激发了投资者的投资热情。 年初以来，我们先后在昆明、香港、东南亚、大连、长三角、北京、上海和珠三角等地进行了10次组团招商，签约了一批合同，引进了一批资金，落地了一批项目。 如此高密度、多批次、多规格招商活动，不仅宣传推介了*，提高了对外知名度和影响力，也为全市经济发展增添了十足后劲。 截至8月末，实际利用外资实现911万美元，同比增长52.6%，完成年计划1200万美元的75.9%；域外招商引资实现6.5亿元，同比增长35.2%，完成年计划5.8亿元的112%。 三是农村经济蓬勃发展全市新增规模以上农业产业化龙头企业10户，新上规模以上农产品加工项目10个，百通集团、大兴牧业、圣田公司等企业的承载力、带动力明显增强。 全市经济田面积达到34万亩，新建标准化养殖小区17个，人工造林2万亩，新增设施渔业面积1万平方米，全市已有116个村基本上实现了“一村一品”。 新转移农村剩余劳动力1.3万人，新增科技示范户2500多户。 农民专业合作社迅速发展，已完成注册38家，入社会员达到3万人。 投资135万元，实施8个整体推进扶贫开发项目，3个村805户贫困人口受益。 以商务部开展的“万村千乡”和“双百”市场工程为契机，加快了农村市场体系建设，截至目前，建成、改造生活用品连锁超市200家，其中乡级店5家、村级店195家，覆盖全市19个乡镇、150个自然村，安排就业451人。 （四）财税工作运行平稳按照锦州市“双增升位”要求，我们把增加财政收入作为各项工作的重中之重和急中之急来抓，确定了“保十争九”的总目标。 主要抓了四方面工作一是狠抓项目型财源建设，千方百计扶持沈宏、华龙、华宇等钼铁企业做大做强，确保主体财源稳中有增；积极帮助金纸公司搞好环保治理，尽快恢复生产；加快新扩改大项目的建设进程，争取早日形成新的税收增长点。 二是狠抓资源型财源建设，进一步运用市场经济手段，全面盘活国有企业和行政事业单位闲置资产，促使资产升值；加强风、水、石、油等自然资源的开发利用，加快城市南扩储备土地的开发与经营，促进财政增收。 三是狠抓政策性财源建设，努力用好、用足、用活省市扶持县域经济发展的各项政策，加强与国家和省市有关部门的联系，积极争取上级的专项扶持资金。 四是狠抓税收征管，突出重点税源、重点企业和重点领域监管，严厉打击偷骗税等违法行为，加强税收精细化和信息化管理，确保了应收尽收。 同时，坚持增收与节支并重，严格管理预算内和预算外资金。 坚决压缩一般性开支，做到了保工资、保运转、保重点。 （五）民生工程顺利推进在经济快速发展的同时，我们做到了把发展成果更多地惠及全市群众。 经过不懈努力，主城区集中供热工程、防海水入侵、乡镇中心卫生院建设等十大民心工程进展顺利。 特别是经过城建部门昼夜施工，全部工程预计9月末完工，10月1日试压、注水，采暖期前完成试炉，保证如期供暖。 此外，我们还认真听取群众呼声，将广大百姓关心关注的热点问题及时纳入民心工程来抓。 一是建设污水处理厂。 为提高城市生产生活污水综合处理能力，经省环保局批准，我市开工建设了日处理能力为2万吨的城市污水处理厂，预计工程将于12月末竣工。 二是在大锦线安置路灯。 为提高*城市品位，我们投资330万元在大锦线安置路灯8.3公里、316盏，实现了*与锦州的全面对接。 三是实施住房公积金制度。 为提高城镇居民的生活质量，在全市机关、企事业单位中建立了住房公积金制度。 今年，市财政配套的280万元资金已拨付到位，并建立了个人账户。 二、存在问题今年以来，全市经济虽然取得了较快发展，但发展中存在的困难和问题依然很多。 （一）完成全年任务指标压力比较大。 虽然经过不懈努力，各项主要指标的增幅基本上都保持在2位数，但因为锦州市“双增升位”和我们“三年再造一个新*”制定的指标很高，特别是目前省市指标又不断加码，我们肩上的担子越来越重，压力也越来越大。 现在看，地区生产总值、社会固定资产投资和社会消费品零售总额3个主要指标分别完成了年计划的61.1%、54.5%、62.5%，特别是出口创汇仅完成了（）%，距离完成全年任务的要求还有很大距离。 如果我们后3个月不采取更加有效的措施，超常发展，既定任务就很可能实现不了。 （二）影响经济发展的关键问题还没有得到有效解决。 一是电力严重短缺。 目前，我市电网容量为34.9万千伏安，已满负荷运转，全市21个乡镇均无可利用的电力资源。 特别是随着大有产业区的开工建设，还要增加10万千伏安，这势必给我市电力供应带来更大压力。 二是资金紧张。 主要是融资渠道不畅，造成有的项目开工多年未能竣工投产。 据我们对部分企业调查，全市仅流动资金缺口就达1亿多元。 特别是由于水、电、路等基础设施投入较大，实现大有产业区启动区“七通一平”缺少建设资金10多亿元。 三是土地问题难解决，按照宏观调控政策，土地“门槛太高”，建设用地指标受限，影响项目引进。 特别是我市现有工业园区原规划用地面积已基本用尽，而新规划面积仍有大部分基本农田，制约了今后的发展。 四是园区基础设施建设有待完善和配套。 由于水、电、路等基础设施投入较大，县级财力有限，致使基础设施建设难度很大，特别是已建园区还没有达到“七通一平”标准，缺少对大企业、大项目的吸引力。 （三）完成财政收入指标的压力仍然很大。 虽然从全市来看前8个月地方财政一般预算收入完成了全年计划的69.2%，形势较好。 但各乡镇指标完成的并不均衡，仅有2个乡镇完成70以上，有13个乡镇完成在50至70之间，其余6个乡镇在50以下。 由于多数乡镇收入规模小、进度缓慢，特别是落后乡镇要想在3个月内迎头赶上，存在相当大的困难。 （四）出口创汇形势严峻。 今年，锦州市下达给我市的出口创汇指标为4.25亿美元，增长了21，由于国家产业政策调整，对我市以钼铁出口为主的创汇能力形成很大冲击，同时由于人民币升值、国家银根紧缩，主要几家出口企业为减少损失，均不同程度削减出口总量，如果锦州市不调整出口创汇指标，我市出口创汇任务完不成已成定局。 （五）社会存在不稳定因素。 因突发事件、改制遗留、土地滩涂、民师等引发的上访问题时有发生，特