白山经济开发区上甸子高科技工业园规划构想.doc

白山经济开发区上甸子高科技产业园规划白山经济开发区上甸子高科技产业园位于白山市八道江区河口乡上甸子村，规划可利用面积2.18平方公里（合3275亩）。该产业园东起上甸子隧道，南至市委党校东侧，西北区域由群山环抱至山坡为界，东南区域至201国道为边界，地势平坦、交通便利，是我市市区内仅有的千亩以上工业用地，较为适合建设大型产业园区。一、规划指导思想以科学发展观为指导，以可持续发展为目标，按照市委、市政府确定的“工业立市、工业强市”方针，走新型工业化道路；以企业为主体，市场为导向，政府为引导，坚持前瞻性与可行性相结合，着力推进高科技项目实施建设；以技术创新为手段，不断提高企业自主创新能力，实现产学研一体化，增强园区企业的核心竞争力；以引进国内外高科技企业为主，以当地优势资源为依托、直供电项目为核心、重大项目为载体、招商引资为手段，迅速做大做强光伏产业、汽车零部件先进制造业、粉煤灰提取氧化铝等科技含量高的系列项目。培育壮大引进的高科技企业，延伸产业链条，提高产品附加值，切实转变经济增长方式，推进园区更好更快发展，通过十年左右的时间建成吉林省最大高科技产业园。二、规划目标经过2012年到2022年期间的发展，将园区建设成国家重点高科技产业研发中心、全国最大多晶硅和单晶硅生产基地之一、东北最大太阳能电池生产基地、国家级光伏产业特色基地、国家级精密汽车零部件研发基地、粉煤灰综合利用研发基地，后续和外延产业初步得到发展。三、园区划分及产业布局园区依地势以浑江划分为江南区和江北区，以规划的基础设施道路划分为七个功能分区。江南区临近201国道，地势平坦，地块规整宽阔，较为适宜建设大型产业化园区。初步规划为四个园区，分别为：科技、培训、物流中心（1区），汽车零部件产业园（2区），冶金产业园（3区）和光伏产业园（4区）。江北区依山傍水环境优美，适合建设园区综合体和生活区，以解决区域农民回迁、园区职工生活等问题。初步划分为三个区：5区规划为综合工业园区、6区建设高档住宅区、7区建设商住区。四、基础设施工程及造价概算（一）园区基础设施工程园区基础设施工程规划建设道路6条，全长8758米；铺设供水、污水、电力、供热管网；沿区域内浑江两岸分别修建防洪护堤，共计5632米，并在两条支流上新建两道回水堤共计1350米；建设桥梁2座，共计174米；建设3万吨污水处理厂一座；供电工程建设二次变电站一座。园区供热引自白山电厂，供水引自西北岔水库。 （二）工程造价概算1、道路工程：按照实际跨度分为41米、24米、27米、23米四个等级。主干路（道路1）跨度41米，长度444米，工程造价约420万元；次干路（道路2）跨度24米，长度1494米，工程造价约452万元；两岸沿江道路（道路3、道路4）跨度27米，长度5632米，工程造价约2205万元；江北支路（道路5、道路6）跨度23米，长度1188米，工程造价约328万元。道路工程概算约合：3405万元。2、桥涵工程：大桥一座（桥1）94米，423万元；中桥一座（桥2）工程造价约308万元。排污管涵约2万元。桥涵工程概算约合：733万元。3、堤防工程两岸堤防工程全长5632米，并在北岸两条支流上建设两道回水堤。堤防工程概算约合：2600万元4、供水工程供水引自西北岔水库，工程概算约：500万元。5、供电工程新建二次变一座，工程概算约：3000万元。6、污水处理工程新建3万吨/日污水处理厂一座，工程概算约：6500万元。7、供暖工程园区企业供暖以自行解决，商住区及科技培训区实行集中供热，管线铺装引至电厂，工程概算约：10000万元。上述园区基础设施工程造价总计26738万元五、园区征地拆迁概算园区总占地面积2682亩，其中耕地2331亩，建设用地351亩。征地农村两费及青苗约26300万元，上缴税费约21330万元，土地出让金15580万元。征地费用约合63200万元。经调查，上甸子村现有常住居民约500户，房屋总面积约5万平方米，按照实物补偿每平米2500元计算，约合12500万元，平均每户给予3万元附属物补偿，约合1500万元。园区所需拆迁费用约14000万元。由于区域内厂矿企业拆迁补偿费用无法估算，园区内农户征地拆迁总费用总计77200万元。（详见附表）六、园区规划重点项目（一）吉电股份公司和中国建材北方水泥粉煤灰提取氧化铝联产水泥项目。项目总投资18亿元，建设年产20万吨氧化铝，水泥200万吨的生产线。项目达产后，年可实现产值16亿元，税收1.43亿元。目前正在进行前期工作，预计7月份完成项目技术中试。（二）山东永和精密仪器厂汽车发动机精密冲压件及精密铸造件项目。项目总投资20000万元，建设工业厂房及办公楼、附属设施5万平方米，新建冲压件、铸造件生产项目。项目运营后可年产冲压件600万件、铸造件2万吨。项目达产后，年可实现产值2.6亿元，税收5000万元。目前正在进行与一汽的对接工作。（三）四方铝业年产500万只轻量化铝合金汽车轮毂项目。项目总投资7.5亿元，建设规模年产500万只轻量化铝合金汽车轮毂，其中一期建设年产200万只生产线，投资3.5亿元，一期达产后，年可实现销售收入10.8亿元，实现利税2亿元；全部建成后，年可实现销售收入27亿元，实现利税4.8亿元。（四）太阳能LED灯项目。项目总投资10611万元，新建厂房4000平方米，购置国内先进LED光源生产检测设备127台（套），实现LED光源独立生产。可实现年产1万杆风光互补LED太阳能路灯的生产规模，可新增就业人数200人，实现销售收入17000万元，企业利润2000万元，年缴税费1185万元。（五）薄膜太阳能电池组件项目。项目总投资20亿元，年产薄膜太阳能电池300兆瓦，引进国外设备700台套，主要产品为电池片。年可实现销售收入45亿元，企业利润5.8亿元，年缴税费3.5亿元。（六）园区综合体整体开发项目。项目总投资18亿元，将规划建设园区综合服务区、高档酒店、专家公寓、创业大厦、高档住宅及居民回迁小区等。项目全部建成后，可实现销售收入3.3亿元，利润3亿元，上缴税费2亿元。七、投资及效益分析（一）预期投资效益分析高科技产业园建设的重点项目总投资约为65亿元，年可实现总销售收入近80亿元，上缴税金10亿元；园区基础设施投资及征地拆迁概算投入约10亿元。高科技产业园发展规划的实施，涉及到各部门、各行业，各职能部门需要通力协作，积极拓宽资金渠道，充分发挥各自优势，上下争取、横向联系、招商引资，并要进行市场运作，自筹一部分资金，争取政府支持一部分资金，同时积极引进和利用外资，开展多渠道筹措资金。根据国家及省相关政策和法律法规，结合白山市实际情况，进一步拓宽融资领域。主要筹措方案如下：1、争取国家财政投资利用国家振兴东北老工业基地和加大固定资产投资的优惠政策，争取部分国债资金和财政贴息补助。2、地方财政配套投资地方配套资金是高科技产业园基础设施建设资金投入的主要来源，是推进生产项目建设的有力保障。3、企业自筹投资项目建设投资以企业自筹为主，企业根据各自的发展需要进行必要的资金投入。（二）社会效益分析本规划实施后，可安排5000人就业，缓解当地的社会就业压力，有利于社会稳定，提高人民生活水平。同时，可带动其它相关产业同步发展，促进地区经济繁荣，使