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第四章建设项目决策和设计阶段工程造价的确定与控制 可编辑 2 考试大纲 了解设计概算的编制方法 了解投资估算的编制方法 可编辑 3 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 一 建设项目决策的含义项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证 对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 4 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 二 建设项目决策与工程造价的关系 一 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确 意味着对项目建设作出科学的决断 优选出最佳投资行动方案 达到资源的合理配置 这样才能合理地评估和计算工程造价 并且在实施最优方案过程中 有效地控制工程造价 二 项目决策的内容是决定工程造价的基础据有关资料统计 在项目建设阶段中 投资决策阶段影响工程造价的程度最高 达到70 90 因此 决策阶段是决定工程造价的基础阶段 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学 合理的问题 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 5 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 三 造价高低 投资多少也影响项目决策决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一 同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据 四 项目决策的深度影响投资估算的精确度 也影响工程造价的控制效果只有加强项目决策的深度 采用科学的估算方法和可靠的数据资料 合理地计算 打足经费估算 才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围 是投资控制目标能够实现 避免 三超 现象的发生 三超 估算 概算 预算和结算项目建议书阶段 投资估算误差率在30 以内详细可行性研究阶段是最终决策阶段 投资估算误差率控制在10 以内 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 6 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 三 项目决策阶段影响工程造价的主要因素项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准 建设标准的主要内容 建设规模 占地面积 工艺设备 建筑标准 配套工程 劳动定员等方面的标准或指标 一 项目建设规模 项目合理规模的确定 项目建设规模也称项目生产规模 是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益 合理经济规模是指在一定技术条件下 项目投入产出比处于较优状态 资源和资金可以得到充分利用 并可获得较优经济效益的规模 项目规模合理化的制约因素有 市场因素 首要因素 市场需求状况技术因素 生产技术 管理技术环境因素 政策 燃料动力供应等 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 7 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 二 建设地区及建设地点 厂址 1 建设地区的选择 建设地区的选择要遵循以下两个基本原则 1 靠近原料 燃料提供地和产品消费地的原则 2 工业项目适当聚集的原则 2 建设地点 厂址 的选择 1 选择建设地点的要求节约土地 少占耕地减少拆迁移民应尽量选在工程地质 水文地质条件较好的地段应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方应尽量减少对环境的污染 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 8 第一节建设项目决策阶段影响工程造价的因素 三 技术方案1 技术方案选择的基本原则 1 先进适用 评定技术方案最基本标准 2 安全可靠 3 经济合理2 技术方案选择的内容 1 生产方法选择 1 工艺流程方案选择 四 设备方案 1建设项目决策与工程造价的相关概念 可编辑 9 第二节建设项目可行性研究和投资估算 一 可行性研究的概念 作用及工作内容 一 可行性研究的概念建设项目的可行性研究是在投资决策前 对与拟建项目有关的社会 经济 技术等各方面进行深入细致的调查研究 对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证 对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价 在此基础上 对拟建项目的技术先进性和适用性 经济合理性和有效性 以及建设的必要性和可行性进行全面分析 系统论证 多方案比较和综合评价 由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见 为项目投资决策提供可靠的科学依据 1可行性研究的概念 作用及内容 可编辑 10 第二节建设项目可行性研究和投资估算 二 可行性研究的作用1 作为建设项目投资决策的依据 2 作为编制设计文件的依据 3 作为银行贷款的依据 4 作为建设项目与各协作单价签订合同和有关协议的依据 5 作为环保部门 地方政府和规划部门审批项目的依据 6 作为施工组织 工程进度安排及竣工验收的依据 7 作为后评估的依据 1可行性研究的概念 作用及内容 可编辑 11 第二节建设项目可行性研究和投资估算 三 可行性研究的内容1 总论项目背景 项目概况 问题与建议2 市场预测3 资源条件评价 资源开发项目 4 建设规模与产品方案5 厂址选择6 技术方案 设备方案和工程方案7 主要原材料 燃料供应8 总图布置 场内外运输与公用辅助工程 1可行性研究的概念 作用及内容 可编辑 12 第二节建设项目可行性研究和投资估算 9 能源和资源节约措施10 环境影响评价11 劳动安全卫生与消防12 组织机构与人力资源配置13 项目实施进度14 投资估算15 融资方案16 项目经济评价17 社会评价18 风险分析19 研究结论与建议 1可行性研究的概念 作用及内容 可编辑 13 第二节建设项目可行性研究和投资估算 建设项目可行性研究报告的内容包括三大部分 第一市场研究 主要解决项目的 必要性 问题 第二技术研究 主要解决项目技术上的 可行性 问题 第三效益研究 是项目可行性研究的核心部分 主要解决项目在经济上的 合理性 问题 1可行性研究的概念 作用及内容 可编辑 14 第二节建设项目可行性研究和投资估算 二 项目投资估算的含义 作用和内容 一 项目投资估算的含义 作用投资估算是指在项目投资决策过程中 依据现有的资料和特定的方法 对建设项目的投资额进行的估计 投资估算的作用 1 是项目主管部门审批项目建议书的依据之一 并对项目的规划 规模起参考作用 2 是项目投资决策的重要依据 也是研究 分析 计算项目投资经济效果的重要条件 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 15 第二节建设项目可行性研究和投资估算 3 项目投资估算对工程设计概算起控制作用 设计概算不得突破批准的投资估算额 4 项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据 建设单位可根据批准的项目投资估算额 进行资金筹措和向银行申请贷款 5 项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 16 第二节建设项目可行性研究和投资估算 二 我国项目投资估算的阶段划分与精度要求1 项目规划阶段的投资估算 精度要求允许误差大于 30 2 项目建议书阶段的投资估算 精度要求允许误差控制在 30 以内 3 初步可行性研究阶段的投资估算 精度要求允许误差控制在 20 以内 4 详细可行性研究阶段的投资估算 精度要求允许误差控制在 10 以内 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 17 第二节建设项目可行性研究和投资估算 三 投资估算的内容建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分 1 固定资产投资估算按费用性质划分为 建筑安装工程费 设备及工器具购置费工程建设其他费用 基本预备费涨价预备费 建设期贷款利息固定资产投资方向调节税 2项目投资估算的含义 作用和内容 静态投资 动态投资 可编辑 18 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2 流动资金 流动资金是指生产经营性项目投产后 用于购买原材料 燃料 支付工资及其他经营费用等所需的周转资金 流动资金 流动资产 流动负债 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 19 第二节建设项目可行性研究和投资估算 三 投资估算的依据 要求及步骤 一 投资估算依据1 建设标准和技术 设备 工程方案 2 专门机构发布的建设工程造价费用构成 估算指标 计算方法 以及其他有关计算工程造价的文件 3 专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准 以及政府部门发布的物价指数 4 拟建项目各单项工程的建设内容及工程量 5 资金来源与建设工期 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 20 第二节建设项目可行性研究和投资估算 二 投资估算要求1 工程内容和费用构成齐全 计算合理 不重复计算 不提高或者降低估算标准 不漏项 不少算 2 选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时 应进行必要的换算或调整 3 投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求 三 投资估算的步骤1 分别估算各单项工程所需的建筑工程费 设备及工器具购置费 安装工程费 2 在汇总各单项工程费用的基础上 估算工程建设其他费用和基本预备费 3 估算涨价预备费和建设期利息 4 估算流动资金 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 21 第二节建设项目可行性研究和投资估算 四 投资估算的方法 一 固定资产投资静态投资部分的估算方法1 单位生产能力估算法 方案比选 C2 C1 Q1 Q2f式中 C1 已建类似项目的静态投资额C2 拟建项目静态投资额Q1 已建类似项目的生产能力Q2 拟建项目的生产能力f 不同时期 不同地点的定额 单价 费用变更等的综合调整系数 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 22 第二节建设项目可行性研究和投资估算 例4 2 1假定某地拟建一座200套客房的豪华宾馆 另有一座豪华宾馆最近在该地竣工 且掌握了以下资料 有250套客房 有门厅 餐厅 会议室 游泳池 夜总会 网球场等设施 总造价为1025万美元 试估算新建项目的总投资 2项目投资估算的含义 作用和内容 解 根据以上资料 可首先推算出折算为每套客房的造价 总造价 客房总套房 1025 250 4 1万美元 套4 1万美元 套 200 820万美元注 单位生产能力估算法误差较大 可达 30 单位生产能力估算法应用时应注意以下几点 1 地方性 2 配套性 3 时间性 可编辑 23 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2 生产能力指数法 又称指数估算法 它是根据已建成类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法 是对单位生产能力估算法的改进 其计算方法有 C2 C1 Q2 Q1 x f式中 x 生产能力指数C1 已建类似项目的静态投资额C2 拟建项目静态投资额Q1 已建类似项目的生产能力Q2 拟建项目的生产能力f 不同时期 不同地点的定额 单价 费用变更等的综合调整系数 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 24 第二节建设项目可行性研究和投资估算 正常情况下 0 x 1 单位造价随工程规模的增大而减小 X的取值 若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大 Q1与Q2的比值在0 5 2之间 则指数X的取值近似为1 若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍 且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时 则X的取值约在0 6 0 7之间 若是靠增加相同规模设备的数量来达到时 X的取值约在0 8 0 9之间 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 25 第二节建设项目可行性研究和投资估算 指数法主要用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合 例4 2 21972年在某地兴建一座30万吨合成氨的化肥厂 总投资为28000万元 假如1994年在该地开工兴建45万吨合成氨的工厂 合成氨的生产能力指数为0 81 则所需静态投资为多少 假如从1972年至1994年每年平均工程造价指数为1 10 注 生产能力估算法误差较大 可达 20 2项目投资估算的含义 作用和内容 解 C2 C1 Q2 Q1 x f 28000 45 30 0 81 1 10 22 316541 77元 可编辑 26 第二节建设项目可行性研究和投资估算 3 系数估算法 系数估算法也称为因子估算法 它是以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数 以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目总投资的方法 1 设备系数法 国内 C E 1 f1p1 f2p2 f3p3 IC 拟建项目投资额 E 拟建项目设备费 p1 p2 p3 已建项目中建筑安装费及其他工程费等与设备费的比例 f1 f2 f3 由于时间因素引起的定额 价格 费用标准等变化的综合调整系数 I 拟建项目的其他费用 包括工程建设其他费和基本预备费 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 27 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2 主体专业系数法 国内 C E 1 f1p1 f2p2 f3p3 IC 拟建项目投资额 E 拟建项目设备费 p1 p2 p3 已建项目中各专业工程费与设备投资的比重 其他符号同前 3 朗格系数法 国外常用 国内不常用 因为费用组成不同 C E 1 Ki Kc式中 C 总建设费用 E 主要设备费 Ki 管线 仪表 建筑物等项费用的估算系数 Kc 管理费 合同费 应急费等项费用的估算系数 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 28 第二节建设项目可行性研究和投资估算 总建设费用与设备费用之比为朗格系数KLKL 1 Ki Kc表4 2 1朗格系数包含的内容 2项目投资估算的含义 作用和内容 可编辑 29 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 4 比例估算法 表达式 I 1 K QiPi 式中 I 拟建项目的建设投资 K 建设项目主要设备投资占拟建项目投资比例 n 设备种类数 Qi 第i中设备的数量 Pi 第i种设备的单价 到厂价格 可编辑 30 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 5 指标估算法 见P172页 根据有关部门编制的各种具体的投资估算指标 进行单位工程投资的估算 投资估算指标的表现形式较多 可用元 米 元 m2 元 m3等单位来表示 利用这些投资估算指标 乘以所需的长度 面积 体积等 就可以求出相应的土建工程 给排水工程 照明工程等各种单位工程的投资额 在此基础上可汇总成某一单项工程的投资额 再估算工程建设其他费用等 即求得投资总额 二 建设投资动态部分的估算涨价预备费建设期利息固定资产投资方向调节税 停收 可编辑 31 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 三 流动资金估算方法流动资金估算一般采用分项详细估算个别情况或者小型项目可采用扩大指标法 1 分项详细估算法 流动资金 流动资产 流动负债流动资产 应收账款 存货 现金流动负债 应付账款流动资金本年增加额 本年流动资金 上年流动资金 可编辑 32 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 1 周转次数计算周转次数 360 流动资金最低周转天数 2 应收账款应收账款 年销售收入 应收账款周转次数 3 存货估算存货 外购原材料 外购燃料 在产品 产成品外购原材料 年外购原材料总成本 按种类分项周转次数外购燃料 年外购燃料 按种类分项周转次数在产品 年外购原材料 燃料 年工资及福利费 年修理费 年其他制造费 在产品周转次数 可编辑 33 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 产成品 年经营成本 产成品周转次数 4 现金需要量估算现金需要量 年工资及福利费 年其他费用 现金周转次数 5 流动负债估算应付账款 年外购原材料 年外购燃料 应付账款周转次数2 扩大指标估算法流动资金 费用基数 流动资金率一般常用的基数有销售收入 经营成本 总成本费用和固定资产投资等 可编辑 34 第二节建设项目可行性研究和投资估算 2项目投资估算的含义 作用和内容 如 1 按固定资产价值资金率估算有些项目如火电厂可按固定资产价值资金率估算流动资金 流动资金额 固定资产价值总额 固定资产价值资金率固定资产价值资金率是流动资金占固定资产价值总额的百分比2 按销售收入资金率估算例 已知某加工工业项目的年销售收入为2500万元 其类似企业百元产值的流动资金占用率为20 则该项目的流动资金应为 2500 20 500 万元 可编辑 35 1设计阶段的影响因素 一 工程设计的含义工程设计是指在工程开始施工之前 设计者根据已批准的设计任务书 为具体实现拟建项目的技术 经济要求 拟建建筑 安装及设备制造等所需的规划 图纸 数据等技术文件工作 二 工程设计阶段划分P175 一 工业项目设计 初步设计 技术设计 施工图设计 二 民用项目设计 方案设计 初步设计 施工图设计三 设计阶段工程造价计价与控制的重要意义 第三节建设项目设计阶段影响工程造价的因素 可编辑 36 1设计阶段的影响因素 四 建设项目设计阶段影响工程造价的因素 一 工业项目设计阶段影响工程造价的因素1 总平面设计中影响工程造价的因素 1 占地面积 2 功能分区 3 运输方式的选择2 工艺设计过程中影响工程造价的因素 1 选择合适的生产方法 第三节建设项目设计阶段影响工程造价的因素 可编辑 37 1设计阶段的影响因素 2 合理布置工艺流程 3 合理的设备选型3 建设设计阶段影响工程造价的因素平面形状 流通空间 层高 建筑物层数柱网布置 建筑物的体积与面积 建筑结构 二 民用建筑设计阶段影响工程造价的因素1 住宅小区规划中影响工程造价的主要因素占地面积 建筑群体的布置形式 第三节建设项目设计阶段影响工程造价的因素 可编辑 38 1设计阶段的影响因素 2 民用住宅建筑设计影响工程造价的因