社会福利思想 钱宁 1-古典与近代社会福利思想.pptx

现代社会福利思想 柴雪 绪论 第一节社会福利与社会福利制度第二节社会福利思想及其历史渊源第三节现代社会福利的思想特征第四节研究社会福利思想的意义与方法 第一节社会福利与社会福利制度 一 社会福利的概念二 社会福利制度三 社会福利的特征与体系 一 社会福利的概念 社会福利 政治 道德 理念 服务 社会保障社会保险社会政策社会工作你认为什么是好的生活 怎么实现 二 社会福利制度 剩余型的福利制度 济贫 制度性的福利制度 19世纪末 基石 经济发展 三 社会福利的特征与体系 一 现代社会福利的特征 1 追求社会平等和公正 2 保障和服务对象的全民性 3 权利和义务的不对称性 4 非功利性和服务性 三 社会福利的特征与体系 二 现代社会福利体系 1 社会保障体系 社会救助 社会保险 2 其它社会福利体系 公共福利 地方公共福利和社会服务 职业福利 公司 单位 的集体福利 国际社会的捐助 第二节社会福利思想及其历史渊源 一 社会福利思想的本质与争论二 中国传统社会福利思想三 西方社会福利思想的历史传统 一 社会福利思想的本质与争论 1 社会福利思想界说 社会福利的哲学2 社会福利思想中的价值观问题 个人主义 集体主义 功利主义 人道主义 自由放任 国家干预 3 辩证地看待社会福利思想中的价值对立 不管白猫黑猫 抓住老鼠就是好猫 二 中国传统社会福利思想 1 中国古代福利思想 注重民生 以德治国 统治者 被统治者 施政理念 2 中国现代福利思想 制度化 人民的责任 三 西方社会福利思想的历史传统 1 柏拉图和亚里士多德 理想国 政治学 2 基督教的福利思想 贫民的宗教 统治阶级的宗教 奥古斯丁 托马斯 3 济贫法 与近代社会福利思想4 德国社会保险法案 第三节现代社会福利的思想特征 一 社会福利制度变迁质的飞跃二 现代社会福利思想的变化三 现代社会福利思想的问题与理论特征 一 社会福利制度变迁质的飞跃 1 社会福利的性质是全民的普遍性福利 2 社会福利把追求全体社会成员生活质量的提高当作根本目的 3 社会福利的服务领域不断扩大 4 社会福利的供给在不断多元化 二 现代社会福利思想的变化 1 人道主义思想2 公民权利的观念3 福利国家及其局限 财政负担 增加税收 年费午餐 4 社会福利思想多元化 新自由主义 鼓吹市场 新保守主义 回归传统 新社会民主主义 第三条道路 传统社会民主主义 福利集体主义 三 现代社会福利思想的问题与理论特征 一 现代社会福利思想的问题 1 围绕着权利与义务的关系 对社会福利的政治道德属性开展讨论 2 围绕着公平与效率谁更优先的问题 3 社会福利是作为促进人的发展与自由的手段加以实施 还是仅仅作为环节社会矛盾的工具和社会改良的措施 三 现代社会福利思想的问题与理论特征 二 现代社会福利思想的理论特点 1 意识形态性 2 与社会变迁和重大社会制度的变革紧密相关 3 对现实福利制度的批判与反思 4 阐述自由与平等的价值观和社会理想 第四节研究社会福利思想的意义与方法 一 奠定社会工作的哲学基础二 提供认知社会福利的思想方法三 用反思 批判的态度对打各种福利思想的争论 一 奠定社会工作的哲学基础 社会福利思想对社会工作的理论导向作用 1 社会福利思想是一种人类理想的表达 2 社会福利思想也是一种规范性社会理论 二 提供认知社会福利的思想方法 1 社会福利思想为社会福利提供价值观和方法论 回答社会福利是什么和为什么人类需要社会福利的问题 2 从哲学的层面来把握社会福利问题 是对一种认识论和方法论的掌握 三 用反思 批判的态度对打各种福利思想的争论 1 反思2 批判 意识形态批判 理性批判 第一章工业革命时期的社会福利思想 第一节现代社会福利思想产生的社会背景第二节空想社会主义的社会福利思想第三节古典经济学的社会福利思想第四节功利主义的社会福利思想第五节马克思主义的社会福利思想 第一节现代社会福利思想产生的社会背景 一 工业革命及其带来的社会问题二 18 19世纪的阶级与阶级斗争三 社会福利实践的变化 一 工业革命及其带来的社会问题 1 工业革命2 工业革命带来的社会问题 失业问题 贫困问题 童工和女工问题 工厂工作条件问题 住房问题 二 18 19世纪的阶级与阶级斗争 1 经济斗争2 政治斗争3 无产阶级革命运动 三 社会福利实践的变化 1 英国 济贫法 新济贫法 2 德国 社会保险法案 社会保险 社会救济 社会照顾 第二节空想社会主义的社会福利思想 一 早期乌托邦的空想社会主义二 18世纪空想社会主义的福利思想三 19世纪空想社会主义的社会福利思想 一 早期乌托邦的空想社会主义 1 莫尔的乌托邦社会福利思想 财产共有 人人参加生产劳动 以务农为本 进行城市规划 提高卫生健康水平 主张国家办教育 2 康帕内拉的空想共产主义福利思想 公有制和按需分配 强调科学研究 取消家庭制度 限制 只能作为一种对现实社会问题的思考和理想解决 而不能变成实践 二 18世纪空想社会主义的福利思想 1 梅叶的空想社会主义福利思想2 摩莱里的理性制度社会福利思想3 马布利的平等主义社会福利思想 1 梅叶的空想社会主义福利思想 公有制社会 公社不成熟的无产阶级的利益要求寄希望于人民群众用革命暴力推翻不平等的社会制度 2 摩莱里的理性制度社会福利思想 理性制度 非理性制度 理性制度消灭私有制 建立以共产主义原则为基础的幸福社会 不应靠群众的革命斗争 而要靠说服教育 使人们接受理性的指导 3 马布利的平等主义社会福利思想 通过改革来实现社会平等的思想 反映了当时小资产阶级平均主义的愿望 寄希望于立法者制定法律 进行改革 逐步回到公有制 公开主张人民为反抗压迫应该进行革命和内战 这些都具有了直接共产主义的理论色彩 三 19世纪空想社会主义的社会福利思想 1 圣西门 按劳分配 的社会福利观2 傅立叶的 和谐制度论 3 欧文的空想共产主义福利思想 1 圣西门 按劳分配 的社会福利观 人类发展分为五个时期 人类开化初期 古希腊罗马的努力社会 中世纪神学和封建制度 新封建制度 未来的 实业制度 实业制度是圣西门为人类设计的理想和永久正义王国的蓝图 坚持尽可能完全平等的原则 一切特权都要废除 有计划地组织整个社会生产 在分配方面 提出了个人收入应该与他的才能和贡献成正比 2 傅立叶的 和谐制度论 和谐制度的基层组织是一种生产 消费合作组织 全社会根据劳动 资本 才能三方面的投入按比例进行分配 特点是希望保留资产特权 通过阶级调和来和平改造资本主义社会 建设和谐制度以实现社会平等和社会福利 3 欧文的空想共产主义福利思想 提出了消灭私有制 建立公有制 实行产品的按需分配的空想共产主义福利思想的理论主张 同时又把他的理论主张在共产主义试验区进行了实践 欧文理想的社会是 劳动公社 的联合体 第三节古典经济学的社会福利思想 一 英国古典经济学的建立与威廉 配第的社会福利思想二 亚当斯密的政治经济学中的福利思想三 19世纪英国古典经济学的福利思想四 西斯蒙第与法国古典政治经济学的福利思想五 对古典经济学社会福利思想的基本评价 一 英国古典经济学的建立与威廉 配第的社会福利思想 1 确立最低工资 2 有效地利用资源和劳动力 3 实施社会救济和保险 这些主张奠定了古典政治经济学福利思想的经济学基础 二 亚当斯密的政治经济学中的福利思想 1 以自由竞争实现社会福利 反对国家和政府干预市场 2 强调整体幸福 3 主张社会有责任关心劳动者的福利 改善他们的生活状况 4 实行最低工资以保护劳动者 5 重视普通人民的基础教育 三 19世纪英国古典经济学的福利思想 1 大卫 李嘉图 市场与国家 2 马尔萨斯 人口学 四 西斯蒙第与法国古典政治经济学的福利思想 1 人口过剩是由于 机器排挤人 造成的 是一种相对过剩 为了避免这种人口过剩 就要阻止机器大工业的发展 2 他鼓吹经济干预主义 3 他主张要实行劳动立法并建立劳动保险制度 保护工人阶级和劳动者的幸福 4 国家应该干预收入分配 防止富人剥削原属穷人的大部分财产 五 对古典经济学社会福利思想的基本评价 1 古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲自宗教改革以来强调劳动 反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向 2 古典经济学的社会福利思想是西方现代自由主义和新自由主义社会福利思想的开端 对后来的经济学和社会福利理论产生了重要的影响 第四节功利主义的社会福利思想 一 边沁的功利主义二 穆勒的功利主义福利思想 一 边沁的功利主义 1 功利主义原则2 最大幸福原理3 立法改革思想 二 穆勒的功利主义福利思想 1 个人价值观的公式 个性 人的价值 创造性 社会福利 国家和社会的进步 2 政府对社会管理 社会福利 社会道德和社会稳定负有直接的责任 2 政府的经济只能只应该在有限范围内干预经济活动 第五节马克思主义的社会福利思想 一 马克思对资本主义的人道主义批判和政治经济学批判二 马克思主义对社会福利问题的分析 一 马克思对资本主义的人道主义批判和政治经济学批判 1 劳动异化 消灭私有制2 在资本主义私有制条件下 通过改善工人劳动条件和工资待遇是不可能从根本上改变工人阶级的命运 二 马克思主义对社会福利问题的分析 1 社会福利问题的解决必须服从政治问题的解决2 马克思社会福利思想的方法论意义 他创立了一种理解社会福利的社会历史理论 一种把对出境最不幸阶级和人群的道德关怀和对社会制度的不合理性进行政治批判结合起来的哲学 第二章19世纪末20世纪初期的社会福利思想 第一节欧洲的社会民主主义思潮第二节德国历史学派及其社会福利主张第三节费边社会主义的社会改良主义第四节新古典经济学的社会福利思想 第一节欧洲的社会民主主义思潮 一 社会民主主义的产生二 社会民主主义思想的基本观点三 社会民主主义对西方社会福利思想产生的影响 一 社会民主主义的产生 1 社会民主主义及其思想渊源2 社会主义运动的分裂3 社会民主主义的形成 1 社会民主主义及其思想渊源 空想社会主义无政府主义国家社会主义马克思主义 革命 渐进 2 社会主义运动的分裂 马克思列宁主义修正主义新阶层的出现 股份制的出现 生产资料分散化 财富增加 工人收入提高 工会让工人阶级拥有更多权利 3 社会民主主义的形成 马克思列宁主义 共产党民主社会主义 社会民主党个人自由 社会保障 社会公正 机会均等 二 社会民主主义思想的基本观点 1 人道主义思想2 民主主义精神3 以自由 平等和团结互助为组织社会的基本原则4 对生产资料公有制和计划经济理论的修订5 实现社会主义是一个漫长的过程 1 人道主义思想 马克思主义理论由于即主张民主主义和人道主义 又主张阶级斗争 并且认为社会主义只有通过无产阶级与资产阶级之间的残酷的斗争才能够实现 从而形成了手段与目标之间的矛盾 渐进式改革 肯定人道主义思想 2 民主主义精神 民主即所有的人在政治上都有同等的发言权 社会主义的目的就是要把民主扩展到社会的一切领域 马克思列宁 民主是手段或结果 民主是元素 3 以自由 平等和团结互助为组织社会的基本原则 自由 平等地接受教育的机会 就业机会 社会保障 参加其他文化体育活动的机会平等 实行累进税和社会福利供给等方式缩小人与人之间在收入 财富占有上差距 团结互助 工会 4 对生产资料公有制和计划经济理论的修订 在社会主义条件下对经济活动中的投入产出从价值上进行比较和计算即是必要的 但又是难以进行的 在实行生产资料私有制 由一个政府即做买主又作卖主的情况下物品的价值是无法确定的 或者只能是任意决定的 转变为对混合经济的认同和接受 5 实现社会主义是一个漫长的过程 推动普选议会民主制渐进式民主 三 社会民主主义对西方社会福利思想产生的影响 一 首先 由于社会民主主义者对政治民主的追求 通过工人阶级的有组织的努力 积极推进了资本主义国家的政治民主化 其次 基于社会主义的平等原则 在社会福利思想中推进了平等的意识和以普遍主义原则来提供社会福利的思想和实践 最后 提出通过促进国家承担责任 发挥作用来改善社会经济状况的思想观念 这在推动资本主义国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用 三 社会民主主义对西方社会福利思想产生的影响 二 社会民主主义对20世纪初西方社会福利思想的影响作用一般都是与其他思想流派的作用相互结合的 社会民主主义的突出特点是对包括经济平等在内的更大程度的平等的重视 以及把社会福利政策视为实现社会主义的手段的观念 第二节德国历史学派及其社会福利主张 一 19世纪的德国社会与德国历史学派二 德国历史学派的社会福利主张三 德国社会保险政策的颁布 一 19世纪的德国社会与德国历史学派 1 19世纪的德国社会历史情况2 旧历史学派的产生3 新历史学派的形成 1 19世纪的德国社会历史情况 普鲁士的发展德意志邦联德里希 李斯特 国家经济学德国铁路的建设现代工业化国家 2 旧历史学派的产生 罗雪尔 政治经济学原理希尔德布兰德 3 新历史学派的形成 施穆勒 经济史 鼓吹劳资合作 瓦格纳 财政学 国家应该以租税作为财富再分配的工具 以降低贫富差距 国家和公共活动的领域必然会逐步扩大 公共经费也将随之扩大 二 德国历史学派的社会福利主张 1 德国历史学派社会福利主张的背景2 以社会政策为导向的社会福利主张 1 德国历史学派社会福利主张的背景 无产阶级的发展贵族特权阶层依然强大农业人口庞大知识分子俾斯曼 2 以社会政策为导向的社会福利主张 主张德国应该选择一条以新教伦理为原则 以公共福利和社会公正为方向的发展道路 社会政策协会 社会民主党没有参加 瓦格纳 公用事业国有化 通过累进税及社会政策缩小贫富差距 协调劳资矛盾 三 德国社会保险政策的颁布 1 俾斯曼与德国社会保险法案2 德国社会保险立法的意义 1 俾斯曼与德国社会保险法案 非常法 萝卜 社会保险法案大棒1871 陆海军人养老金 遗属救济法1883 劳工疾病保险法 雇主1 3 劳工2 3 1884 劳工灾害保险法 雇主负担 1889 老年残废保险法 雇主劳工各负担一半 政府补助 2 德国社会保险立法的意义 国家承担保障公民基本生活需求的责任要求工业界和政府一起对工人的合理要求予以让步具有遏制资本主义经济的残酷无情保护劳工利益风险分担原则缓和社会矛盾 第三节费边社会主义的社会改良主义 一 费边社的建立与发展二 费边主义的基本福利主张三 费边社对英国社会福利与政策的影响费边社追求的是要在英国实现它所理解的社会主义 一 费边社的建立与发展 1 费边社的建立2 费边社的发展3 费边社的活动与影响 1 费边社的建立 新生活联谊会其最终的目的是要尽可能根据最高的道德标准重建社会Fabian要想费边与汉尼拔作战那样 尽管许多人指责他拖延时日 他还是及其耐心地在等待时机 一旦时机来到 就得像费边那样 全力出击 否则就白等了一场 徒劳无功 2 费边社的发展 严选成员费边短评 3 费边社的活动与影响 非编短评费边从论费边新闻哈钦森将是 二 费边主义的基本福利主张 1 费边社会主义的思想特征2 费边社会主义的基本思想观点3 费边社会主义的政策主张 1 费边社会主义的思想特征 折衷主义由于费边主义者受斯宾塞得社会有机论的影响 认为社会是一个永恒变动的有机体 社会有机体的变迁不能是革命的 突变的 而应该是平衡渐变的 受边沁主义的功利思想影响 费边主义者以追求 最大多数人的最大幸福 为目标 2 费边社会主义的基本思想观点 1 生产资料共同所有2 实现国民生活最低标准3 坚持社会民主4 主张渐进实现社会主义5 剩余价值归社会所有 3 费边社会主义的政策主张 五一劳动节济贫法改革费边社主张 由国家承担社会福利责任 由社会为消除贫困 维护和提供人民的福利水平支付资金 由专业人员和专门的政府委员会应对各种使人遭受痛苦并寻求帮助的麻烦 国家最低生活标准的实施 工业的民主管理 国家财政的彻底改革 剩余财富用于公共福利事业 三 费边社对英国社会福利与政策的影响 1 以宣传改良思想影响社会2 对英国各政党实施 渗透 策略3 推动英国社会福利的实施 1 以宣传改良思想影响社会 费边社既接受其他党派或团体的成员也允许自己的成员加入其他党派或团体 重要的是对自由党 保守党的主要任务进行游说 2 对英国各政党实施 渗透 策略 1914年一战爆发工党改组通过渗透策略 通过对自由党和工党的影响来推行自己的思想和政策主张 3 推动英国社会福利的实施 1908年老年津贴法1911年国民保险法 疾病 失业 1909年住宅及城市法 第四节新古典经济学的社会福利思想 一 新古典经济学的效用理论和人性假设二 新古典经济学的市场理论三 新古典经济学家的社会福利观 一 新古典经济学的效用理论和人性假设 1 古典经济学的效用理论2 经济学中的 边际革命 3 边际效用分析中的人性问题 1 古典经济学的效用理论 生产过程就是创造效用 创造使用价值 亚当斯密的 价值之谜 边际效用 2 经济学中的 边际革命 边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用 即总效用的增量 也就是说 在其他条件不变的情况下 随着消费者对某种物品消费量的增加 他从该物品连续增加的每一消费单位中所得到的满足程度称为边际效用 3 边际效用分析中的人性问题 将自利的 精于算计而且能够得到完整的知识或信息 趋乐避苦的人的假设作为理论前提 二 新古典经济学的市场理论 1 市场均衡理论2 影响市场均衡的因素分析 1 市场均衡理论 市场中的均衡是由需求函数和供给函数的交叉点来确定的 2 影响市场均衡的因素分析 极短期短期长期 三 新古典经济学家的社会福利观 1 财富分配中的福利问题2 消费者剩余与社会福利的增量3 政府的福利责任 1 财富分配中的福利问题 计件工资购买力决定生产政府垄断比私人垄断能够给社会带来更多福利 2 消费者剩余与社会福利的增量 消费者剩余 指的是一个人愿意得到而不宁可放弃某种商品所支付的价格 绝不能超过或很少能接近由此购买所得到的满足 故由此购买所得到的满足总是超过实际支付的价格 此种超额的满足可称为消费者剩余 物超所值 3 政府的福利责任 政府的税收或补贴与社会福利政府所有或精英垄断行业与社会福利由政府承担一些提供公共物品的指责将能够增进社会福利 第三章福利经济学及其对现代社会福利思想的影响 第一节福利经济学的内涵和基本概念第二节早期的 或旧的 福利经济学第三节新福利经济学第四节福利经济学对现代社会福利思想的影响 第一节福利经济学的内涵和基本概念 一 福利和效用的基本内涵二 个人利益与社会选择三 福利最大化和帕累托最优 一 福利和效用的基本内涵 1 福利的经济学内涵2 效用的内涵和测量3 消费者剩余 1 福利的经济学内涵 个人福利个人主观效用 消费带来的满足程度 工作努力程度正效用与负效用效用的总和是总效用社会福利经济发展程度 政治制度 2 效用的内涵和测量 基数效用理论序数效用理论 3 消费者剩余 消费者剩余是指一个人为了不失去 或为了拥有 某种东西 而愿意支付的价格高于实际支付的价格 二者之间的差额就构成了消费者剩余 交易双方获益获得了个体福利的增长 二 个人利益与社会选择 1 个人利益与自利行为每个人的个人利益总和等于集体利益 自利行为的功利性与集体利益的价值性2 社会选择市场和投票 三 福利最大化和帕累托最优 1 福利最大化受益 成本的最大比率效率原则在 多大程度上没有损害公平2 帕累托最优在不降低一个或者更多人的效用的前提下 如果一旦无法提高一个或更多人的效用水平 那么社会福利就处于最优状态 第二节早期的 或旧的 福利经济学 一 福利经济学的起源二 庇古的福利经济学思想及其发展 一 福利经济学的起源 1 道德哲学起源 功利主义 福利主义 总和排序和结果主义 2 早期经济学学说的影响 二 庇古的福利经济学思想及其发展 1 庇古和他的福利经济学思想2 福利经济学的发展 1 庇古和他的福利经济学思想 将经济福利与国民收入等同起来经济福利对社会福利有决定性的影响主张用基数论来计量个人福利坚持正义原则 强调收入均等化 边际效用递减 主张最适度的配置生产资源 使生产出的国民收入达到最大值福利是各种效用加总的结果 2 福利经济学的发展 基数效用论规范分析价值判断目的与手段 第三节新福利经济学 一 新福利经济学的早期发展二 当代福利经济学的进一步发展 一 新福利经济学的早期发展 一 序数效用 无差异曲线无差异曲线是用来表示两种商品或两组商品的不同数量的组合对消费者所提供的效用是相同的 无差异曲线符合这样一个要求 如果听任消费者对曲线上的点作选择 那么 所有的点对他都是同样可取的 因为任一点所代表的组合给他所带来的满足都是无差异的 一 新福利经济学的早期发展 二 基础 价值中立1 希克斯 希克斯 卡尔多补偿检验 如果一个人的境况由于变革而变好 因而他能够补偿另一个人的损失而且还有剩余 那么整体的效益就改进了 为福利经济