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餐饮服务食品行政执法常见违法行为适用条款对照表 餐饮服务食品行政执法常见违法行为、案由、违反条款、依据条款等对照表（xx.12）序号违法行为案由违反条款依据条款处罚种类序号违法行为案由违反条款依据条款处罚种类1未经许可从事餐饮服务活动未经许可从事餐饮服务活动案食品安全法第二十九条第一款餐饮服务食品安全监督管理办法第三十七条；食品安全法第八十四条1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，5-10倍）。 2擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目；大酒店擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目案餐饮服务食品安全监督管理办法第三十七条第（一）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十七条第（一）项；食品安全法第八十四条3餐饮服务许可证超过有效期限仍从事餐饮服务大酒店餐饮服务许可证超过有效期限仍从事餐饮服务案餐饮服务食品安全监督管理办法第三十七条第（二）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十七条第（二）项；食品安全法第八十四条4违法改变经营条件未立即采取整改措施大酒店违法改变经营条件未立即采取整改措施案食品安全法实施条例第二十一条第一款食品安全法实施条例第五十五条给予警告5违法改变经营条件造成严重后果大酒店违法改变经营条件造成严重后果案食品安全法实施条例第二十一条第一款；餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（十）项；食品安全法实施条例第五十五条；食品安全法第八十五条1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，5-10倍）；4.情节严重的，吊销许可证。 6未按规定检查待加工的食品及原料，或者发现有腐烂变质或者其他感官性状异常仍加工使用的大酒店未按规定检查待加工的食品及原料案；餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（一）项；食品安全法实施条例第三十一条第二款食品安全法实施条例第五十六条第二款；食品安全法第八十五条大酒店发现有腐烂变质或者其他感官性状异常仍加工使用案（如发芽或青头马铃薯等发芽或青头马铃薯等）7未按规定制定、实施原料采购控制要求大酒店未按规定制定、实施原料采购控制要求案食品安全法实施条例第三十一条第一款食品安全法实施条例第五十六条第一款；食品安全法第八十六条1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，2-5倍）；4.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 8采购、使用、经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品大酒店采购、使用、经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品案（如河豚鱼、亚硝酸盐、毒蘑菇如河豚鱼、亚硝酸盐、毒蘑菇）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项、第三十八条第（八）项；食品安全法第二十八条第（十）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（八）项；食品安全法第八十五条第（八）项1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，5-10倍）；4.情节严重的，吊销许可证。 9经营超过保质期的食品大酒店经营超过保质期的食品案餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（七）项；食品安全法第二十八条第（八）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（七）项；食品安全法第八十五条第（七）项10经营或者使用无标签的预包装食品、食品添加剂大酒店经营或者使用无标签的预包装食品、食品添加剂案（如未贴标签桃罐头）；餐饮服务食品安全监督管理办法第三十九条第（二）项；食品安全法第二十八条第（九）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十九条第（二）项；食品安全法第八十六条第（二）项1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，2-5倍）；4.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 11经营或者使用不符合食品安全法、食品安全法实施条例有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂大酒店经营或者使用不符合食品安全法、食品安全法实施条例有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂案（如未标注生产日期、保质期等如未标注生产日期、保质期等）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（二）项、第三十九条第（二）项；食品安全法第四十二条第（四）项、第四十八条餐饮服务食品安全监督管理办法第三十九条第（二）项；食品安全法第八十六条第（二）项12经营或者使用添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质大酒店经营或者使用添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质案（需检测报告。 如火锅底料、红油豆瓣、干辣椒、辣椒面中检出罗丹明B；奶制品中检出三聚氰胺等需检测报告。 如火锅底料、红油豆瓣、干辣椒、辣椒面中检出罗丹明B；奶制品中检出三聚氰胺等）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项；食品安全法第二十八条第（一）项、第四十六条餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（一）项；食品安全法第八十五条第（一）项1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，5-10倍）；4.情节严重的，吊销许可证。 13采购、经营或者使用致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品大酒店采购、经营或者使用致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品案（需检测报告如猪肉、牛羊肉中检出瘦肉精-属于兽药残留）（需检测报告如猪肉、牛羊肉中检出瘦肉精-属于兽药残留）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项；食品安全法第二十八条第（二）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（二）项；食品安全法第八十五条第（二）项14采购、经营或者使用滥用（超量、超范围使用）食品添加剂的食品或者其它危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品大酒店采购、经营或者使用其它危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品案（需检测报告。 如豆腐、油豆皮中检出山梨酸等防腐剂及吊白块，面粉中检出吊白块、溴酸钾需检测报告。 如豆腐、油豆皮中检出山梨酸等防腐剂及吊白块，面粉中检出吊白块、溴酸钾）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项；食品安全法第二十八条第（一）项、第四十六条餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（二）项；食品安全法第八十五条第（二）项备注超量使用如山梨酸钠、山梨酸钾在面包中可以作为防腐剂、抗氧化剂和稳定剂来使用，以山梨酸计的最大使用量为1g/Kg，按照国家标准要求就能起到防腐效果了，如果超出这个使用量即属于超量使用即有可能伤害健康。 如着色剂（胭脂红、柠檬黄、诱惑红、日落黄）等，国家标准中是允许使用的，GB2760规定可以在渍菜（泡菜等）、葡萄酒中使用，且规定有使用的限量。 超范围使用如染色馒头事件就是滥用超范围使用食品添加剂。 如豆制品中加入山梨酸也是滥用超范围使用食品添加剂。 再如二氧化钛属于食品添加剂，根据相关标准，只能在果酱、凉果、可可制品等中使用，加在羊肉及汤中作为增白剂，属于滥用食品添加剂。 15采购、经营或者使用经营腐败变质、油脂大酒店采购、经营或者使用混有外来异物、掺假掺杂餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项；餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（四）项；1.没收违法所得；2.没收违法生产经营的食酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品或者感官性状异常（如清洁球破损钢丝、包扎食品用塑料绳袋、苍蝇、蚊子以及其它外来异物等非食用物质如清洁球破损钢丝、包扎食品用塑料绳袋、苍蝇、蚊子以及其它外来异物等非食用物质）或者传统非食用部位（如内含饲料的鸡嗉子、鸡肠在内的鸡块、鸡肉，含外硬皮、毛发在内的鸡爪、鸡头等如内含饲料的鸡嗉子、鸡肠在内的鸡块、鸡肉，含外硬皮、毛发在内的鸡爪、鸡头等）的食品案食品安全法第二十八条第（四）项食品安全法第八十五条第（二）项品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；3.罚款（2千-5万，5-10倍）；4.情节严重的，吊销许可证。 16采购、经营或者使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品大酒店采购、经营或者使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类案（如无检疫合格证明）；大酒店采购、经营或者使用未经检验或者检验不合格的肉类制品案（如无检验报告）餐饮服务食品安全监督管理办法第十四条第（一）项；食品安全法第二十八条第（六）项餐饮服务食品安全监督管理办法第三十八条第（六）项；食品安全法第八十五条第（六）项17餐饮服务提供者未建立从业人员健康档案；大酒店未建立从业人员健康档案案餐饮服务食品安全监督管理办法第十条第一款；食品安全法第三十四条第一款；餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条1.警告；2.拒不改正的，处罚款（2千-2万）；3.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 （先警告后罚款）（首次不罚款）但警告必须以(当场)行政处罚决定书的形式下达；而责令改正，可以现场以监督意见书或者责令改正通知书的形式下达，亦可以在(当场)行政处罚决定书中辅助表明，但责令改（先警告后罚款）（首次不罚款）但警告必须以(当场)行政处罚决定书的形式下达；而责令改正，可以现场以监督意见书或者责令改正通知书的形式下达，亦可以在(当场)行政处罚决定书中辅助表明，但责令改18从业人员（包括新上岗）未取得健康证明从事餐饮服务活动；餐饮服务从业人员未每年进行健康检查大酒店餐饮服务从业人员未取得健康证明从事餐饮服务活动案；大酒店餐饮服务从业人员未每年进行健康检查案餐饮服务食品安全监督管理办法第十条第一款；食品安全法第三十四条第二款；19餐饮服务提供者未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品大酒店未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品案餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（二）款；食品安全法第四十条餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条第（四）项正不是行政处罚的种类。 20餐饮服务提供者未建立食品相关产品索证索票与进货查验记录大酒店未建立食品相关产品索证索票与进货查验记录案；餐饮服务食品安全监督管理办法第十二条第 一、 二、三款；食品安全法第三十九条第一款、第二款餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条第（二）项21餐饮服务提供者未按规定逐品种进行索证索票与进货查验记录大酒店未按规定逐品种进行索证索票与进货查验记录案；餐饮服务食品安全监督管理办法第十二条第 一、三款；食品安全法第三十九条第一款、第二款22餐饮服务提供者未按规定期限保存记录、票据大酒店未按规定期限保存记录、票据案餐饮服务食品安全监督管理办法第十二条第 一、四款；食品安全法第三十九条第一款、第三款23餐饮服务提供者未按规定定期维护、清洗、校验设施、设备大酒店未按规定定期维护、清洗、校验设施、设备案餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（四）项；食品安全法第二十七条第（二）项；食品安全法实施条例第三十二条第一款餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法实施条例第五十七条第（五）项；食品安全法第八十七条24餐饮服务提供者相关设施、设备不能正常运转和使用大酒店相关设施、设备不能正常运转和使用案餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（四）项；餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条25餐饮服务活动不符合餐饮服务食品安大酒店未按规定对餐具、饮具进行清洗、消毒，或餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（九）项；餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；全操作规范关于餐具饮具的消毒要求者使用未经清洗和消毒的餐具、饮具案食品安全法第二十七条第（五）项；食品安全法实施条例第三十二条第二款食品安全法实施条例第五十七条第（六）项食品安全法第八十七条26餐饮服务活动不符合餐饮服务食品安全操作规范关于加工经营场所的环境要求大酒店加工经营场所的环境不符合要求案食品安全法第二十七条第（一）、（二）项；餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（二）、（三）项餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条27餐饮服务活动不符合餐饮服务食品安全操作规范关于加工操作工具设备的卫生要求大酒店加工操作工具设备的卫生不符合要求案餐饮服务食品安全监督管理办法第十六条第（八）项；餐饮服务食品安全监督管理办法第四十条；食品安全法第八十七条28餐饮服务提供者使用的餐具、饮具经检测不符合标准要求大酒店使用的餐具、饮具经检测不符合标准要求案（需检测报告）国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定第三条第二款国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定第三条第二款1.没收违法所得；2.处罚款29几个常见名词的相关解释1.“情节严重”餐饮服务食品安全监督管理办法第四十六条餐饮服务食品安全监督管理执法中，涉及食品安全法第八十五条、第八十六条、第八十七条适用时，“情节严重”包括但不限于下列情形（一）连续12个月内已受到2次以上较大数额罚款处罚或者连续12个月内已受到一次责令停业行政处罚的；（二）造成重大社会影响或者有死亡病例等严重后果的。 2.“造成严重后果”国家局药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则第十条第二款本条所称的“造成严重后果”包括造成人员伤害后果以及社会危害程度严重的情形。 造成人员伤害后果是指轻伤以上伤害，轻度以上残疾，器官组织损伤导致功能障碍及其他严重危害人体健康的情形。 3.违法所得餐饮服务食品安全监督