xx市目标绩效督查考核实施方案（征求意见稿）.doc

xx市目标绩效督查考核实施方案（征求意见稿） xx市目标绩效督查考核实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实中央、省委关于加强新形势下党的督促检查工作的有关文件精神，进一步明确新时代督查考核工作新定位、新使命和新要求，充分发挥督查考核“利剑”和“指挥棒”作用，更好地推动中央、省、市重大决策部署落到实处，制订本实施方案。 一、基本原则（一）突出实绩、明确责任，促进发展、群众公认。 （二）分类管理、目标精准，统筹整合、规范易行。 （三）民主公开、客观公正，依纪依规、奖惩分明。 二、对象及分类（一）本方案适用于各县（区）和市直相关单位。 （二）根据xxx省市州和县域经济发展综合测评办法，县（区）按所在方阵实行差别化考核；市直单位按照部门职能职责划分为党政工作部门、经济管理部门、社会发展部门、执法监督部门、群团工作部门和垂直管理部门6个类别进行考核。 三、目标制定（一）县（区）目标体系由基础目标、特色目标和动态目标三个部分构成。 基础目标根据市委、市政府年度工作安排部署，由市督查考核局会同有关职能部门研究制定；特色目标由县（区）结合自身实际制定，市督查考核局牵头组织相关职能部门进行初2审后，提出设置建议；动态目标由市督查考核局按照市委、市政府要求适时制定，采取加扣分方式进行考核。 （二）市直单位目标体系由个性目标、共性目标和动态目标三部分构成，分值100分。 个性目标70分，由被考核单位研究提出；共性目标30分，由市督查考核局牵头，会同市纪委监委、市委组织部、市直机关工委等相关单位研究提出；动态目标根据市委、市政府阶段性重点工作适时下达，采取加扣分方式进行考核。 （三）纳入考核的目标，由相关部门提出、市督查考核局初审、市分管联系领导审核、市委和市政府审定下达、市督查考核局牵头组织实施。 目标一经审定，原则上不得调整，确因特殊原因需要调整的，须经市分管领导签字同意。 四、考核方法考核采取“双考双评”及正负面清单考核的方式进行。 年度考评基础分为100分，包括年度工作目标考核、动态督查考核、民主测评和社会公认度评价、正负面清单考核。 计分公式如下年度考评得分年度工作目标考核得分50+动态督查考核得分30+民主测评得分10+社会公认度评价得分10+正负面清单考核得分。 （一）年度工作目标考核基础分为100分。 主要考核年度工作目标责任书所列内容，包括定量指标和定性指标。 （二）动态督查考核基础分为100分。 主要采取市领导评价、联合督查考核、专项督查考核等指标。 动态督查考核得分全年动态督查考核得分之和全年动态督查考核次数。 （三）民主测评基础分为100分。 评价意见分为好、较好、一般、差四个等次，分别对应 100、 80、 60、40分。 民主测评得分(“好”票数100+“较好”票数80+“一般”票数60+“差”票数40)有效票数评价主体及分值权重为A类市四大班子领导测评得分占30%；B类各县（区）党政主要领导、市直单位主要负责人测评得分占20%；C类本单位县级干部测评得分占20%；D类县（区）乡（镇、街道）党政正职、正科级机构主要负责人、“两代表一委员”测评得分占30%。 市直单位干部职工（含所属单位班子成员）测评得分占30%；（四）社会公认度评价基础分为100分，由市督查考核局组织，委托市民调中心具体实施。 （五）正负面清单考核。 按照正向激励保障、负向惩戒约束的原则，对照xx市目标绩效正负面清单考核管理办法规定，采取加扣分的方式进行。 六、结果运用考核排名等次按照市委确定的等次比例，由市督查考核局根4据考核得分高低进行分类排名，提出等次评定建议，报市委审定。 考核结果实行“双挂钩”。 （一）考核结果与问效追责挂钩。 严格按照xx市目标绩效正负面清单考核管理办法、xx市干部作风督查考核办法、xx市干部作风预警制度等文件要求，市督查考核局与纪检监察、组织部门加强协调联动，强化考核结果运用，对考核排名靠前的单位给予通报表扬；对考核排名挂末、且未完成工作目标的单位，采取约谈、通报批评、蓝黄红三级预警、考核扣分和责任追究等方式进行问责；对不作为、慢作为、乱作为的干部采取通报批评、诫勉谈话、取消评先选优资格、给予党政纪处分等方式进行处理。 （二）考核结果与工资奖金挂钩。 根据考核等次，计发年度目标奖；年度考评“基本称职”的干部减半计发年度目标奖，“不定等次（新录用人员试用期除外）”和“不称职”的干部取消年度目标奖；因被纪律处分或组织处理降职、降级、免职或引咎辞职、责令辞职的，一律按新的职级套改工资。 七、组织纪律（一）严格执行年度督查检查考核计划备案制度。 市督查考核局统一组织实施督查考核工作，市直相关部门对县（区）党委、政府及市直有关单位开展的专项工作考核，需报经市委、市政府审批，送市督查考核局备案后统筹相关部门实施考核。 （二）单位提供的督查考核材料及数据，应对其真实性、准确性负责。 如有弄虚作假、隐瞒不报等情况，将按相关规定严肃处理。 （三）督查考核应本着公道正派，实事求是和客观公正的原则进行考核评价，不得伪造或擅自更改考核结果，不得隐瞒、歪曲事实真相，不得泄露考核秘密，不得在督查考核中谋取私利。 （四）对违反督查考核纪律的行为，要坚决予以制止，并对违纪单位和相关责任人员进行批评教育，情节严重或造成重大影响的，将移交相关部门严肃处理。 八、有关工作（一）各县（区）督查考核部门应参照本方案，结合实际制定对乡（镇、街道办事处）