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文档简介

铁路安全风险管理 济南铁路局党 干 校副教授山东省安全生产特级培训师龚茜 1 可编辑 铁路安全风险管理 一 铁路安全风险管理的流程建设 三 铁路安全风险管理的应急处置 铁路安全风险管理的基本概念 2 可编辑 铁路安全风险管理 3 可编辑 安全风险管理基本概念 1 危险 风险 事故的相互关系 危险是指在生产活动过程中 人或物遭受损失的可能性超出可接受范围的一种状态 危险包括各种隐患 也包括各种突变 大雾天气下 部分白班列检职工未使用检车灯 4 可编辑 安全风险管理基本概念 风险的概念 风险是危险 危害事件发生的可能性与危险 危害事件严重程度的综合度量 风险由两部分组成 一是危险事件出现的概率 二是危险后果严重程度和损失的大小 危险 特别是隐患 是风险产生的前提条件 5 可编辑 风险可能 行人必经之路上 有一香蕉皮 行人踩到香蕉皮有滑到的可能 第一种情况 看见香蕉皮 保持正常步伐小心跨过 第二种情况 踩到香蕉皮 晃了一下 身体恢复平衡 继续前进 第三种情况 提着一瓶酒 踩到香蕉皮 滑倒 手撑地 人未伤 但酒瓶打碎了 第四种情况 踩到香蕉皮 滑倒 手被划破 第五种情况 提着一瓶酒 踩到香蕉皮 滑倒 手撑地 右手腕粉碎性骨折 酒瓶打碎 6 可编辑 CompanyLogo 动态风险 由于人类需求的改变 制度的改进和政治 经济 社会 科技等环境的变迁导致的风险 包括设备的磨合 技术的更新 环境的适应等所导致的风险 所以在新系统起运的初期更加难以控制 故障率更多 静态风险 由于自然力的不规则变化或由于人的行为失误导致的风险 主要指作业安全风险 7 可编辑 安全风险管理基本概念 事故 造成死亡 职业病 伤害 财产损失和其他损失的意外情况 风险管理 8 可编辑 事故 安全 风险 安全风险管理 为了降低风险可能导致的事故 减少事故造成的损失所进行的对策与措施控制 安全风险管理基本概念 安全是将风险控制在可以接受的水平和状态 9 可编辑 安全风险管理基本概念 2 安全风险管理的理论根源与构成要素理论根源 事故致因理论构成要素 危险识别 风险评价 风险控制 10 可编辑 安全风险管理基本概念 事故致因理论 11 可编辑 安全风险管理基本概念 危害辨识 风险评价 风险控制 风险管理 风险管理 风险管理 风险管理三大环节 12 可编辑 安全风险管理基本概念 没有红绿灯时 行人穿越马路的风险管理在穿越马路前 左右看看有没有上下行的汽车 危害识别 有上下行的汽车则对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出计算判断 是否在马路中间与汽车相交 风险评价 当与汽车在马路中间相交的可能性很大时 自己停下来 让汽车先过 采取安全措施 最后在没有危险时 再穿过马路 13 可编辑 安全风险管理基本概念 什么样的人不进行危害识别 盲人 看不见上下行的汽车 不能作出危害识别 什么样的人不进行风险评价 智障 尽管他看到上下行的汽车 但总是不能对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出准确计算判断 不能作出风险评价 什么样的人不采取安全措施 行为失控者 尽管他看到上下行的汽车 也对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度能作出准确计算判断 但由于习惯问题 大脑 叫停 脚却不听 所以被车撞 14 可编辑 安全风险管理基本概念 路局某月份安全分析报告未发现隐患导致事故 两起接触网供电单元跳闸事故是由于未及时清理鸟巢导致 未正确研判风险导致事故 一电务车间连续两次发生钢轨绝缘被挤坏造成的信号机红光带故障 习惯性违章行为 动车检修在更换受电弓等登顶作业时 仍然存在违反登顶登记制度 抛接工具等习惯性违章问题 15 可编辑 一切活动均基于风险 达到预知预控 所有意外均可以避免 全员参与 闭环管理 持续改进 所有存在的危险皆可得到控制 安全风险管理 风险管理是以对风险的防范和控制为主要内容的管理活动 16 可编辑 铁路安全风险管理 一 牢固树立风险意识和理念 二 全面研判安全风险 闭环管理 持续改进 17 可编辑 一 牢固树立风险意识和理念 问题意识 居安要思危责任意识 我的安全我负责预防理念 凡事预则立 不预则废 风险管理流程建设 18 可编辑 1 问题意识解决问题的前提是准确地发现问题 认识问题 几乎所有的错误 都是错在我们觉得不应该错的地方 而且都是由那些我们觉得不该犯错的人犯的错 风险管理流程建设 19 可编辑 要注重问题的广度和重要程度 机辆 触电 高处坠落 机械伤害 交通肇事 特种设备 更要强调解决问题的深度 20 可编辑 风险管理流程建设 2 责任意识 我的安全我负责对安全负责就是对自己负责 遵守安全规章 担当安全责任 21 可编辑 风险管理流程建设 2001 2008年间铁路行车重大 大事故及险性事故的原因中 人员失误占56 12 设备故障占24 51 环境恶劣占3 19 人员失误和设备故障两原因合计80 以上 路局某月份一般B类事故10件 路外9件 人身1件 一般D类事故9件 行车 而且同类事故反复发生 暴露了我们的管理缺陷 22 可编辑 认识的虚化必然产生责任的虚化 责任的虚化决定了管理的虚化 管理的虚化必然导致事故的频发 风险管理流程建设 我的安全我负责员工的安全我有责单位的安全我尽责 23 可编辑 请问 小偷入室盗窃 进屋之后先做什么 怎么安全撤离 预防理念 24 可编辑 风险管理流程建设 史上最牛校长的预防意识 安全生产管理应以预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态 3 预防理念 凡事预则立 不预则废 25 可编辑 战国时期军事家荀况 先其未然谓之防发而止之谓其救 行而责之谓之戒 防为上 救次之 戒为下 风险管理流程建设 26 可编辑 风险管理流程建设 二 全面研判安全风险1 安全风险识别与研判程序 2 风险矩阵图 3 安全风险控制数据库 27 可编辑 1 安全风险识别与研判程序 铁路基层干部职工要在收集资料 调查研究的基础上 运用事故预想法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类 筛选和原因查找的过程 这是一个全员参与 集思广益的过程 风险管理流程建设 28 可编辑 风险管理流程建设 防范措施预案 29 可编辑 事故预想 我的岗位上曾发生过什么事故 有可能会发生什么事故 风险源 有哪一类危害 触电 坠落 打击 强迫停运 损坏设备风险点 存在于哪一点 地点 时间点 工作节点 30 风险管理流程建设 30 可编辑 非正常情况风险点 恶劣天气 突发情况 设备 设施缺陷 如电梯 电器设备 防火器材是否有安全隐患 公众聚集场所 如营业厅 疏散通道应急照明 疏散标志明显 保持畅通 有应急救援组织或兼职的应急救援人员人员心理异常 如旅客情绪异常 职工冒险心理等 高铁客站风险辨识 31 可编辑 风险管理流程建设 什么原因诱发风险 直接原因 什么触发事故 人的不安全行为 违章行为 物的不安全状态 设备 工器具 环境 间接原因 有什么隐患 人的差错 物的缺陷 根本原因 综合管理与现场管理不当 32 可编辑 33 可编辑 风险管理流程建设 专家和铁路管理者共同对风险进行筛分和评价 34 可编辑 可能性 影响程度 2 风险矩阵图 35 可编辑 风险管理流程建设 风险数据库分为两类 设备环境风险数据库 针对各种设备 环境 含线路 设施 场地和工器具 存在风险 作业风险数据库 针对作业活动风险 风险数据库要做好日常完善与维护工作 3 建立安全风险控制数据库 36 可编辑 风险管理流程建设 三 有效实施过程控制 周密制定风险控制措施严格落实监督到位安全生产标准化建设 做到风险的可控 能控 在控 37 可编辑 排除 设计新程序或设备排除危险代替 用低危险来替代高危险 隔离 减少与危险物质接触程度限制 限速 限载 限量 减振等装置削弱能量指导 通过培训 提示等明确要求个人防护 防止危险危及人身 最后的防线 最不可靠的措施 周密制定风险控制措施 38 可编辑 利用先进的科技设备筑牢安全屏障 39 可编辑 高精密度的安全检测系统 CRH400A高速综合检测车 40 可编辑 异物侵限监控 41 可编辑 大风监测 42 可编辑 雨量监控 翻斗式雨量计 降水量观测 每月至少维护一次 43 可编辑 雪量监测 超生波雪深计 雪深计现场照片 44 可编辑 2 严格落实监督到位 健全和完善作业规程和行为准则 落实安全责任制 实施安全生产保障措施 严格安全责任追究制度 不断提升安全风险管理的执行力 减少制度性缺陷 避免管理性违章 45 可编辑 明责 落责 尽责 做好监督管理 46 可编辑 3 安全生产标准化建设 47 可编辑 高铁检修班组工具器材管理规范 48 可编辑 小结 只有全员参与 才有全面的风险管理 我们应当从自身做起 把风险意识 责任根植于思想深处 进行持续性 反复性的动态风险研判 根据安全风险的不同等级 科学采取处置措施 做到风险的可控 能控 在控 49 可编辑 铁路安全风险管理 50 可编辑 51 可编辑 一 风险管理的应急处置流程 一 二 三 时速 四 五 事故报告前期处置 灾情分析响应启动 建立应急组织 防控次生突发事件 应急结束 52 可编辑 1 事故报告与前期处置一旦发生事故 立即组织开展现场救援工作 立即启动 本级能启动的 应急预案 立即向上级报告 主要负责人 分管负责人立即赶赴现场组织指挥施救 53 可编辑 2 灾情分析与响应启动3 建立应急组织 54 可编辑 CompanyLogo 4 防控次生突发事件案例 2007年7月 某机务段N857次机车脱轨 救援列车中的起重机准备其进行移位作业 由于救援列车负责人违章指挥 导致起重机在空载状态下吊臂回转时重心失衡 突然发生侧翻 吊臂与起重机分离甩出 将现场3名职工当场砸死 并造成6人轻伤 55 可编辑 事故救援完毕后 现场指挥部应组织救援人员对现场进行全面检查清理 进一步确认有无伤亡人员遗留 拆除 回收 移送救援设备设施 清除线路上的障碍物 确认具备开通条件后 按规定办理线路开通手续 尽快恢复正常行车 5 应急结束 56 可编辑 二 强化突发事件的应急能力建设 铁路事故救援实作培训 车辆脱轨后液压起重机起复演练 57 可编辑 2010年8月19日 四川广汉市 165次列车车厢坠河事件 成功来源于演练 案例 58 可编辑 居安思危 思则有备 备则无患 59 可编辑 铁路安全风险管理复习题 一 选择1 安全风险管理的构成要素 危险识别 风险评价 风险控制 2 对安全负责就是对 自己 负责3 安全生产管理应以 预防 为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态 4 安全风险识别与研判程序分为四个步骤 事故预想 查找风险点 原因集中 筛分与评价 5 危险 特别是

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