关于季度经济形势分析会上的讲话.doc

关于季度经济形势分析会上的讲话 关于季度经济形势分析会上的讲话关于在季度经济形势分析会上的讲话同志们今天这个会是一次项目工作推进会，也是一次经济的阶段推进会。 县委对经济工作高度重视，先裘书记多次对项目工作、经济工作作出指示要求，等会还要作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻，抓好落实。 一阶段以来，特别是今年一月份开始，永定的经济形势跟全国、全省有相似之处，下行的压力极其之大。 我来这四个月，谈不上事业有功，但是确实有夜不能寐的感觉，像今天早上六点钟就起来看稿子。 刘书记交代这次会尽量把一些情况说透一点，把一些工作布置的更加具体一点，所以这也是一段时期以来最长的一次讲话，为了让大家便于贯彻，破例叫办公室中午加班，印发给大家，我争取用半个小时，把时间留给书记作重要讲话，下面我讲三个方面的意见 一、全市第一季度项目点评会暨经济形势分析会的精神4月21号市里面两会合并，市里饶主任、温主席对项目点评会情况做了简要点评，书记、市长做了重要讲话，会议的主要精神集中在两位主要领导的讲话当中。 黄书记的讲话主要强调了三个方面，一要坚持“三个高于”不动摇。 全力攻坚、全力突破，通过政策扶持和市场激励手段促进规模工业发展。 抢抓机遇，大力发展总部经济，提升现代服务业发展实效，用工业化的理念发展农业，培育龙头企业。 同时要挖潜力，扶持企业达产、扩产、投产。 书记的讲话开门见山，提出要强调规模工业的发展。 全市的工业跟我们一样，比较严峻。 刚才我们表彰了25个纳税大户，跟特别贡献奖。 看下我们的结构，十四家工业企业占了百分之五十六，如果把几家建筑业，房地产企业归并到二产去，十八家占百分之七十二，所以工业至少还是半壁江山，至少目前我们还是这样的结构。 二要把项目工作放在经济工作突出位置。 要继续解放思想、大胆策划、敢于策划，争取生成、落地一批大项目、好项目；要强化项目责任，实施领导挂钩联系项目制度，充分发挥绩效考评指挥棒作用，在项目工作一线锤炼干部、考验干部；要明确突破方向，产业支撑项目要乘势而上，投资重点领域项目要强势推进，城乡发展一体化项目要顺势而为，民生改善项目要尽力而为。 三要狠抓工作落实。 要把当前的教育实践活动与做好经济工作、项目工作结合起来，抓好政策落实，加大督查督办，全力推动加快发展。 池市长讲话主要体现两个方面，一是关于全市项目现场点评会。 池市长对七个县市包括开发区做了点评。 对永定的评价是永定这几年旅游特色做得好，永丰的汽车产业也抓得很紧。 新龙马发动机填补了我省的空白，今年6月份设备调试后，一旦进入生产，带动的不仅仅是龙岩，还包括全省汽车产业。 了解了一下，（各地的）整车厂都有发动机项目，唯独XX没有，咱们这个项目上了后，包括东南汽车都要用到这个发动机，所以这个项目非常重要。 二是关于下一步重点工作。 要突出在五个方面下功夫，一要在增强项目带动上下功夫，通过目标再提升、责任再落实、进度再加快、前期再深化、精力再集中，实现重点项目、工业经济加快推进；二要在培育财源税源上下功夫，强化财源税源培育意识，抓好重点财源项目、潜力财源产业、主干财源企业，抓好协税护税工作，优化纳税服务环境；三要在宜居环境建设上下功夫，尽快落实项目，抓好重点攻坚，强化协调推进；四要在提高招商实效上下功夫，提高实效。 五要在改善发展环境上下功夫，突出抓好机关效能、生态环境建设，特别强调主要领导要带头，努力营造最优的发展环境。 过去我们经常讲“小鬼难缠”，现在看来很多工作就是乡（镇）、部门的主要领导抓落实不够。 同时也强调要抓好当前的几项工作，做好民生保障、春耕生产、机构改革、安全生产、防汛备汛。 请大家进一步领会，结合实际，抓好贯彻落实。 二、科学研判一季度经济形势一季度，我县的经济形势依然严峻，仍然处在经济下行的惯性通道。 面对困难和挑战，我们加强研判、沉着应对、逆势操作、积极作为、科学调度，初步克服了转型阵痛，经济逐步回暖复苏。 刚刚林芬同志也通报了一季度的情况，对问题做了分析，我们的经济基本面是好的，主要有以下四个特点一是主要指标平稳运行。 11项市对县考评的主要经济指标中，有6项指标好于全市平均水平，3项指标增幅第一，5项指标保持两位数增长，8项指标呈正增长，经济基本面总体平稳，发展速度总体处于合理区间。 我们说经济基本面是好的，大体上可以用“三个有”来概括，一是财政收入有保障，二是工业后劲有保障，三是城乡居民收入有增加。 经济运行质量是好的，为什么这么讲，实际上大家可能一阶段都会认为县委县政府过多注重指标的调度，其实一季度以来我召开不下5次的经济运行调度会，我们着力在日常的运行监测分析上，在要素上调度。 市里也给我们很大的加快发展压力，我们不希望经济大起大落，要客观的反应经济的实际情况，所以我们的指标很实，我们的gdp质量是好的。 二是工业生产趋势向好。 工业实体经济正逐步度过艰难时期，降幅持续收窄、前低后高。 工业经济各项指标环比上升，但一季度工业也面临巨大的挑战和困难。 一季度规上工业总产值从比降16.7%【也就是负增长16.7%】，到负增长1.8%,收窄了15个百分点，工业增加值从负增长28.6%恢复到负增长6.3%，煤炭开采业产值从比降49.5%到比降30%，工业用电量从比降7.1%到比降3.2%。 这就说明我们逐步逐步在复苏，趋势向好。 三是社会投资持续强劲。 固定资产投资保持高位运行，这是我们今年的一个亮点，特别是工业固定资产投资完成8.38亿元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我们今年出台的促进工业增长19条措施效果开始初步显现。 项目投资质量在提升，实现投产项目22个，新增固定资产17.6亿元、比增243.1%，这也是一个亮点。 投资意味着后劲，投资意味着我们转化为实物工程量，会形成新的效应。 四是产业结构日趋优化。 机械产业、光电为主体的新型工业迅速壮大。 机械产业超越了煤炭工业，上升为第一大产业，（机械产业产值占规上工业产值）比重提升到26.9%，工业化水平提升，进程加快。 昨天书记、市长到永丰新区调研就说，汽车产业是工业的龙头，它的投入产出比是17到110，也就是投入一个亿它会产出7到10个亿，所以我们的工业在向好。 第三产业高速发展。 一季度全县社会消费品零售总额增幅13.4%，比去年同期提高了5.3个百分点；旅游业主要指标快速增长，其中旅游总人数和收入都增长将近20%，土楼门票收入增长21%，各项指标高于全省、全市的水平，应该说旅游业八项规定后逆势上涨，但是同志们不要感觉太好，我们和南靖去年的门票收入都是六千来万，今年南靖门票收入的目标是八千万，我们现在预定是7250万，我希望这块工作能够做得更好，能够继续超越南靖。 土楼大家都知道，都在暗中较劲，南靖的县长恰恰是我同时期的漳州团市委书记，我们通了电话，（他说）我们两兄弟一定会和谐发展。 话是这么说，如果我们今年被它超过，要再追回来就难，所以我们要再努力。 今年应该说是压力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了赶超台湾战略，所以今天印发给大家的xx年主要经济指标考评的专项通知，希望各乡（镇）、部门一定要认真去看。 市里对县也是这样，gdp为核心的今年专项考评，如果没有完成而且处在末尾，整个绩效考评降一档，所有的评先评优该县一定取消，我认为这是史上最严格的考评。 所以我们今年也提出来，所有的考评工作，完成任务且居于前几位的要表彰，对于没有完成、处在全市或全县末尾的将采取相应的处罚措施，该约谈的约谈，该告诫的告诫。 所以，当前的形势怎么看？外部来说要看环境，内部来说要看潜力。 首先要说当前的有利因素，从外部看，有良好的政策机遇。 国家发改委正在制定为XX量身定做加快XX发展的政策，下一步政策叠加的优势越来越明显；从自身来看，经济内生增长动力的基础在生成。 “北工南旅”的格局在显现，北部新区工业在逐步发展壮大，特别是新龙马微车的集群效应，配件园在加快，发动机即将投产，对经济增长的拉动，对工业增长的拉动进一步显现。 此外，水泥产业也在转型，南部的旅游产业成效进一步显现，黄金走廊一系列重点项目、重中之重的项目，比如说天子温泉一期已经试运营，客家古镇、梦幻土楼、影视城等一批项目都在加快动工建设。 我们今年工业的固定资产投资居于全市的 一、二位，所以说我们后劲是可以看到的。 最重要的要说困难，说困难就是为了诊断问题，然后对症下药。 主要有以下五个方面，一是经济内生增长动力基础依然薄弱，我们说经济增长靠的是“三驾马车”，但是这“三驾马车”还不能均衡发力。 我们今年的出口全面下滑，工业还不能完全支撑百分之十二的增加值的要求，投资还不能够全部转化为实物工作量。 我们目前跟全市一样，没有一家新上归上工业，没有增量，只能在存量上做文章，这是非常要命的，是一个最大问题。 二是一些经济部门、乡镇，一些重镇，包括工业重镇，主要领导抓经济意识不强。 中央提出，要让市场起决定性作用，但是我们一些乡镇，一些部门不看报表，不用市场的手段来解决问题，这是我们非常不乐意看到的，希望大家齐心协力。 如果不看报表、看不懂报表，不知道经济要素之间内在的关系，就不可能搞好今天的市场经济，如果单纯靠几个主要经济部门在抓，是很难实现经济高速增长的。 三是与其它县市区的竞相发展态势压力逐步加大。 一季度，我们县一些主要经济指标绝对数跟相对数，就是增幅排位被连续赶超。 我们号称第三经济体，但是我们指标堪忧，有四项指标增幅全市排名最后，gdp增长1.8%，二产增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十个甚至二十个百分点，一季度长汀的财政总收入超过我县，地方级财政收入仅比漳平、连城多一点，上杭的gdp比我们县多出近10个亿，这些充分说明我县的经济不进则退、小进掉队，下行的压力依然巨大。 当然我们要看全年，但是从一季度的情况看我们有被赶超的危险。 四是征地拆迁依然制约着项目的推进，90个项目中有11个项目受征拆的制约，湖雷下在旅游装备产业园、天子温泉二期、坤雅生态农业观光园、客家古镇等等一系列项目都受到征迁的影响。 所以刚才几个服务项目的优胜单位、特派员，作了很好的经验介绍，我觉得这个做法很好。 五是工业仍然未能度过困难时期。 一季度工业用电量负增长，全县92家规模以上工业企业有43家同比减产，8家企业未开工，已开工但产值不足1000万元的企业有24家。 全市也有90几家规上工业减产，同样形势比较严峻。 这边要说一下，全市工业用电负增长的至少有34个县，而在负增长当中永定的工业用电量负增长是最小的，也就是说工业用电量同样负增长，人家可能是负增长百分之十几或者二十几，但是人家的工业还是保持强劲的增长势头。 这说明两个问题，一是他们科学进步比较快，二是我们的数字稍微实一点。 所以从这个角度来说，我们的经济基本面是好的，我们的经济运行质量是高的，因为我们的财政收入在增加，我们经营收入在增加，我们固定资产投资、工业投资在提升。 当然说这些都没有意思，关键是要把自己的事情做好。 我们客观上确实处在一个艰难时期，总体上经济发展困难因素还未从根本上消除，爬坡过坎、争先进位压力还非常大。 因此要咬紧牙关，下定决心，坚定信心，只要思想不滑坡，办法总比困难多。 但是最近我们的几位乡贤，包括我们的干部，包括我们县里面的四套班子到其它县做交流、开会过程中，他们也说了，我们县的