副市长在xx年政务服务工作会议上的讲话.doc

副市长在xx年政务服务工作会议上的讲话 副市长在xx年政务服务工作会议上的讲话副市长在xx年政务服务工作会议上的讲话 一、成绩值得肯定，继续坚定深化行政审批制度改革的信心和决心刚刚过去的一年，市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，在推进“两集中、两到位”工作、深化行政审批制度改革、优化行政审批流程、清理行政审批项目、健全审批运行机制、创新审批方式、加强自身建设等方面，作了大量卓有成效的工作，如编制工业和房地产限时审批流程图、实施项目前期辅导和容缺受理制度、精简7家行政审批单位的69项前置审批条件、规范清理79项经营服务性收费、政务服务标准化建设高标准通过省预评估、以点带面纵深推进网上审批、自上而下加强政务服务体系建设，赢得了群众的广泛赞誉，也得到了市委、市政府的充分肯定。 同时，各县（市）政务服务工作在当地党委政府的正确领导下，在市政务服务中心的积极指导和带动下，也呈现出四面开花、各出其彩的势头，怀宁县政务服务中心自今年3月份进驻新大厅以来，进驻窗口增至43个，工作人员达200余人，办理各类事项409项，国、地税办事大厅，社保局，医保中心，公证处等部门整体进驻，“两集中、两到位”工作走在各县（市）前列；岳西县以县政务服务中心为龙头、乡镇为民服务中心为主体、村（社区）为民服务中心为基础的三级政务服务体系全面建成，基本实现政务服务零距离、无障碍、全覆盖的要求。 我们在肯定成绩的同时，也应看到存在的问题，主要有一是个别单位对加强政务服务建设的认识还不足，“两集中，两到位”工作行动迟缓、项目进驻还存在“明进暗不进”；二是群众对政务服务的更高要求与我们提供服务的水准还有差距，比如网上审批业务还有待进一步拓展、政务服务标准化建设成果还要继续保持；三是政务服务体系建设还要继续加强，政务服务向基层延伸的范围还不广、基层为民服务机构进驻的项目还不全不优。 希望各相关单位能够高度重视这些问题，认真研究并加以解决。 在市场经济条件下，企业创造财富，政府创造环境，我们必须坚持不懈地优化发展环境，根据国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知（国发xx62号）要求，地方经济发展环境的比较，将不再是比政策优惠力度，取而代之的将是政务服务环境的比较，进一步加强政务服务工作建设将是地方政府优化投资环境的重点工作，因此，我们必须适应经济发展的新常态，坚定加强政务服务工作的目标不动摇，坚定巩固“三最”城市的成果不动摇，坚定深化行政审批制度改革的势头不动摇，以建立适应市场经济体制要求的政务服务体系为重点，不断推动观念创新、制度创新、体制创新、机制创新。 二、机遇必须把握，增强做好政务服务工作的责任感和使命感国务院在xx年首次常务会就研究确定规范和改进行政审批的措施，着力规范和改进行政审批行为，从制度上根治“审批难”，会议确定，推行“一口受理”，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿；实行“限时办理”，依法依规明确办结时限，防止审批事项久拖不决；严格“规范办理”，严禁擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量；坚持“透明办理”，公开审批的受理、进展、结果等信息；推进“网上办理”，加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享，尽可能让地方、企业减少为审批奔波，切实方便群众。 用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。 这是新形势下中央对转变政府职能和深化行政审批制度改革所释放的信号，也是我市政务服务工作结构升级面临的重大机遇，我们要适应政务服务工作新常态，实现行政效能大提速，就要抢抓机遇、乘势而上，对中央的最新精神在深刻理解和领会的基础上坚决贯彻执行。 刚刚过去的一年，我市保持了经济社会又好又快发展的势头，市十六届人大三次会议确定的年度目标任务顺利完成。 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，根据政府工作报告的要求，今年全市政务服务工作的重点是深化行政审批制度改革，优化审批流程，推行网上审批；建立重大投资项目审批全程代办制，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，提升行政效能；推进政务服务体系建设，健全乡村两级为民服务机构，方便基层群众办事。 高质量做好今年政务服务工作，这既是市委、市政府的要求，也是人民群众的期盼，因此，我们必须增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感，坚定信念，满怀信心，积极转变工作作风，大力提高行政效能，勇于面对挑战，努力攻坚克难，全力营造优良的经济发展软环境，全面做好政务服务中心建设的各项工作，为“四个安庆”的建设提供有力保障。 三、勇于探索实践，把握政务服务中心建设的规律性和创新性一要善于总结经验，牢牢把握政务服务中心建设的内在规律。 近年来，市政务服务中心已形成了很多好的做法和经验，如出台工业和房地产项目限时审批流程图，实施基本建设项目联合审批制度、企业注册登记“一表通”制度、重大项目前期辅导和容缺受理制度等，我们要把这些好做法好经验认真总结、坚持和推广。 同时在新的历史条件下，还要根据新形势和新任务深入研究政务服务过程中存在的突出问题，善于探索，以新方法解决新问题，不断推进政务服务工作的理论创新和实践创新。 比如为了解决群众在基层为民服务机构办理业务存在的“摸不着门”、“看不清路”、“上不了网”等问题，我们就要自上而下加强政务服务体系建设，建立完善为民服务全程代理制度；为了解决行政效能滞后时代发展的矛盾，我们就要抓住全市“行政效能大提速建设年”开展的契机，优化审批流程，推行公共服务事项公开承诺制和限时办结制；为了解决在企业设立登记时，工商、质监、税务等部门各自为政，造成审批效率不高和资源浪费的问题，我们就要探索将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并在一起办理，充分整合资源，实现“一证三号”。 二要勇于开拓进取，不断提升政务服务中心建设的创新力。 按照“非禁即入”的原则，在法律、法规及我市力所能及的范围内，特别是在转变政府职能、创新行政管理和服务方面，要先行先试，探索建立一整套具有先进理念政务服务模式。 要在充分学习借鉴先进地区和城市做法的基础上，在行政审批与政务服务手段的创新上下功夫，如中心在部署xx年工作时提出的编制城市基础设施和公共服务领域项目审批流程图就是落实市政府大力推进PPP项目要求的具体举措，做到了与市委、市政府的总体部署合拍，与经济发展的趋势合拍，与人民群众的需求合拍。 四、狠抓自身建设，充分发挥政务服务中心在经济社会发展中的作用xx年，政务服务中心大事、喜事不断，两个流程图得到社会各界广泛关注，政务服务标准化高标准通过省预评估，网上审批工作取得长足进步，这些成绩都是中心上下自我加压、同心戮力的结果。 在新的一年里，中心要继续发扬敢为人先的精神，精心谋划中心的建设和管理问题，使中心工作再上新台阶。 一要在政务服务环境优化上下功夫。 按照市委、市政府要求，深入开展行政效能大提速，通过建立推行权力和责任清单，建立涉企收费清单，完善政务服务体系建设，优化审批流程，推行公共服务事项公开承诺制和限时办结制等举措，促进我市行政效能进一步提速，审批项目进一步减少、办事效率进一步提高、行政成本进一步降低。 全面开展“两集中、两到位”回头看行动，确保各单位行政审批事项全部进驻。 二要在政务服务水平提升上下功夫。 通过加强政务服务体系建设，实现为民服务机构全覆盖、标准化；全力推进“三证合一”，实现企业设立登记便捷化；全面实施网上审批工作，实现审批业务网络化。 以为办事对象提供最便捷、最有效、最实际的服务为宗旨，努力提高全市政务服务水平。 三要在打造窗口形象上下功夫。 政务服务中心是全面展示和充分体现政府形象的窗口，也是锻炼、培养干部的重要基地。 各进驻单位要把素质好、业务精、服务优的同志选派到窗口一线，窗口单位主要领导和分管领导要按照部门领导带班（坐班）制度的要求，定期到窗口带班（坐班），现场办公，听取服务对象的意见和建议，帮助窗口工作人员解决学习、工作、生活中的问题，充分调动他们的工作积极性。 各县（市）人民政府要高度重视政务服务工作，全面推进行政审批制度改革，不断优化政务服务环境，切实保障政务服务工作必需的资金和人力资源。 中心代表政府对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，各部门对中心要全力支持配合，决不允许找各种理由和借口敷衍搪塞。 中心要切实履行好工作职责，自我加压，主动邀请媒体、社会监督员和纪检监察部门对窗口服务进行监督，敢于曝光不作为、慢作为、乱作为的人和事，促进自身工作更好开展。 纪检监察部门要定期组织开展专项检查，对有违纪违规行为的窗口工作人员要严肃处理，并按照责任追究制的有关规定，严格追究相关人员的责任，树立起良好窗口形象。 四要在加强政务服务体系建设上下功夫。 延伸政务服务触角，实现为民服务全覆盖、零距离是适应政务服务工作新常态的必然要求，各县（市）人民政府要以推进乡镇（街道）、村（社区）两级为民服务标准化建设为契机，强化思想认识、组织领导、经费