县长在冬春工作安排会议上的讲话.doc

县长在冬春工作安排会议上的讲话 县长在冬春工作安排会议上的讲话县长在冬春工作安排会议上的讲话同志们在党的十八大刚刚胜利落下帷幕，确立了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体之际，县委、县政府决定今天召开近期工作总结暨今冬明春工作安排会议，其目的是要进一步学习领会党的十八大精神，总结分析今年以来的发展、民生、稳定工作，安排部署今冬明春的工作任务。 下面，我讲几点意见 一、经济社会发展的总体评价今年以来，按照省、州、县经济工作会议的安排部署，全县上下坚持以“增量提质、好中求快、跨越发展”为总基调，着力扩大经济总量，提升经济质量，深化改革开放，大力改善民生，全力维护社会稳定，圆满实现了预期的经济社会发展目标。 全年预计全县预计地区生产总值（gdp）完成11.45亿元，同比增长11.6%，完成全年目标任务100.4%。 工业增加值预计完成9700万元，同比增长36.5%，完成全年目标任务115.5%。 城镇居民可支配收入预计达到21120元，同比增长13.5%，完成全年目标任务100.7%。 农牧民人平纯收入预计完成6118元，同比增长26.1%，完成全年目标任务101%。 社会消费品零售总额预计完成29000万元，同比增长17.5%，完成全年目标任务101.4%。 地方财政一般预算收入预计实现3360元，同比增长29%，完成全年目标任务的102%。 全社会固定资产投资预计完成16.2亿元，同比增长7.8%，完成全年目标任务110.2%。 预计全县接待游客110万人次，同比增长35%，完成全年目标任务的110%；实现旅游收入88684万元，同比增长45%，完成目标任务的114%。 全县呈现出基础设施大提升、基础产业上台阶、基础事业大跨步、基础民生大改善、基层建设大飞跃的良好局面。 （一）投资任务超额完成。 在扩大内需、牧民定居、综合防治大骨节病试点工作等项目资金锐减的困难局面下，千方百计争取对口援建、产业发展、生态治理、民生工程、藏区项目等项目资金，以旅游业、服务业、房地产业的发展有力撬动民间投资和社会资金，保证投资项目的有序接替，超额完成全年固定资产投资任务。 （二）民生工程效果明显。 积极争取项目资金，全面完成了13个乡（镇）、场44个村的牧民定居行动计划公共基础设施提升完善项目、3个牧民定居精品村、30个幸福美丽家园建设项目、11个移民安置项目和6个整村推进项目，公租房、廉租房、干部安居房、强农惠农政策以及教育助学、安全饮水、社会保障、医疗卫生等民生工程得到有力推进和切实落实。 （三）城乡环境整治效果明显。 以打造经济发展软环境、旅游产业发展软实力为目标，全县上下持续推进城乡环境综合整治行动力度不减、工作不懈，短期内形成了长效机制，城乡环境卫生面貌极大改观，塑造了良好的对外形象，受到了省委巡视督导组的高度评价和赞扬。 （四）安全生产形势平稳。 在自驾游、团队游和客运车辆日趋增多，工程建设工地多，过境危化品车辆多的巨大压力下，安委会各部门和各乡镇场履职尽责，各司其职，确保了安全生产形势总体平稳，没有发生群死群伤的重特大事故，实现各类安全生产事故特别是道路交通事故起数下降的目标。 （五）社会管理秩序井然。 深入开展社会治安综合治理工作，严厉打击偷盗、抢劫等违法犯罪行为，管、控、打的社会治安管理机制得到有效落实，突发公共事件得到妥善快速处置，维护了社会的安定团结，“和谐若尔盖”建设取得初步成效。 （六）群众工作深入人心。 各乡镇场、各单位一方面肩负繁重的发展任务，另一方面坚持抓群众工作不放松，干部职工真正把身心沉到了基层，紧密联系群众，真心服务群众，走村串户、进寺入舍问民难、解民忧、助民困，送医疗卫生服务，送法制进农村、学校和寺庙，黄河大草原艺术团精心编排文艺节目送农村，开展了一场声势浩大、深入人心的群众工作，激发了广大群众抓发展、抓增收的激情和干部作风的大转变。 包座、麦溪、占哇、嫩哇等边远乡镇在产业发展、民生改善等方面的明显变化，充分证明了群众工作的显著成效。 （七）寺庙管理效果很好。 大力推进藏传佛教依法管理制度创新工作，深入开展寺庙法制教育和爱国爱教、持戒守法、助民为乐主题活动，进一步加强寺庙社会化管理，干部经常性与活佛、高僧大德、寺管会成员开展交心谈心活动，关心解决寺庙的水、电、路建设和贫病宗教教职人员的生活困难，成立了3个寺庙管理委员会及13个寺庙管理所，宗教管理和谐化、规范化取得了明显成效。 这些成绩的取得，是州委、州政府关心帮助的结果，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是XX市援藏干部、省委驻XX县达州群众工作组同心同德、无私援助的结果，是广大干部群众齐心协力、努力奋斗的结果，也是各驻县维稳任务部队、政法公安干警坚守岗位、倾力奉献的结果。 今天的科学发展、和谐发展的良好局面，让我们倍感骄傲和自豪，让我们的热情和信心倍增。 在此，我代表县人民政府领导班子向大家致以崇高的敬意并表示衷心地感谢！ 二、存在的主要困难和问题（一）财政形势严峻。 目前，全县全年财政收入仅为3300多万元，仅能满足机关事业单位人员工资及行政运行的一个月支出，财政自给率相当低下。 随着公务员、事业单位人员的增人增资和改善民生、投资建设力度的逐年加大，加之今年一次性增加维稳值班工资、义务教育经费法定支出增长，使财政收支矛盾十分突出。 （二）完成投资任务艰巨。 按照“十二五”总体规划的年度投资计划，明年全年投资计划目标是18亿元，但经过县发改局梳理汇总各部门申报落实项目的情况来看，明年已经确定的项目总资金量只有4亿多，还有近14亿元需要向上去争取，投资的压力非常大。 （三）工作责任还不到位。 部分项目的分管领导、主管部门、乡镇对项目的重视和管理不到位，致使有些投资项目的资金拨付进度跟不上，施工队伍忙闲不均，竣工结算、审计等工作滞后，项目档案资料不齐、管理不够规范。 三、今冬明春的主要工作任务今年仅剩下一个多月的时间，州上在党的十八大以后对牧区县的考核检查验收工作即将全面开始，留给我们查漏补缺、规范完善以及做好来年各项工作准备的时间十分紧迫、任务十分艰巨，希望各乡（镇）、场和各部门务必要认清形势，保持清醒的头脑，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实抓好今冬明春的各项工作。 （一）抓好今年项目的收官工作。 各项目业主单位抓紧做好竣工项目资金拨付、农民工工资结算、工程决算、审计和项目档案规范完善工作。 发改、建设、统计、督查督办室要严格按照今年的项目建设责任制和考核办法，对照年初确定的项目建设进度，把项目推进情况作为今年综合目标考核成绩的重要衡量指标，对项目业主单位、施工单位实行严格的考核验收。 对没有完成进度任务的业主部门、施工单位，要按照项目建设奖惩办法实行相应的惩罚措施；对完成项目建设任务的兑现奖励。 对续建项目、因资金下达滞后没有实施的项目要提前做好明年开工前的充分准备，包括建材物资以及