县长在全县上半年经济工作会议上的讲话.doc

县长在全县上半年经济工作会议上的讲话 县长在全县上半年经济工作会议上的讲话今天的会议包含了经济工作、项目建设和招商引资3个内容，主要任务是贯彻落实全省、全市半年经济工作会和招商工作会精神，总结全县上半年经济运行情况，安排部署下半年相关工作。 刚才，持彬常务副县长就项目建设工作作了安排，同时会上还印发了各位副县长工作书面材料、政府组成部门半年工作交流材料、“十件实事”完成情况、各项经济指标在全市排名和民营经济发展情况等资料，一会本强书记还要作重要讲话，内容非常丰富，请各单位认真消化，结合工作实际，认真抓好下半年各项经济工作。 下面，结合上半年工作情况和下半年工作，我讲两个方面意见。 一、怎么看上半年的工作？分析总结上半年工作，有三个方面的特点一是经济发展态势较好。 上半年，生产总值23.37亿元，同比增长14.9%，比全市高0.4个百分点，排名全市第4，比去年同期上升2位。 全社会固定资产投资26.6亿元，同比增长62.5%，比全市高2.4个百分点，排名全市第3，比去年同期上升4位。 农村居民人均可支配收入2681元，同比增长15.1%，比全市高1个百分点，排名全市第1，比去年同期上升4位。 50万元以上固定资产投资增速51.8%、公共财政预算收入增速28.3%、500万元以上工业增加值增速19.8%，分别比去年同期高11. 5、11.1和6个百分点。 500万元以上工业增加值2.13亿元、旅游总收入7.73亿元、财政总收入2.37亿元、公共财政预算收入1.5亿元，分别完成全年任务的50.7%、53.5%、50%、51.5%，基本实现了时间过半、任务过半。 综合测评在全省排第37位（57个非经济强县中，下同），在全市4个非经济强县中排第1位。 综合测评34项指标中，有5项进入全省前10名，其中50万元以上固投增速排名第1。 经济运行呈现“增速加快、位次前移”的发展态势。 二是工作成效明显。 上半年，省委书记赵克志等省委、市委领导相继到关岭调研，对关岭的工作给予了充分肯定，并指出大力发展山地经济的方向、提出了明确要求，进一步凝聚了全县加快发展的信心和决心。 特别是今年全市城发大会期间，全县广大干部群众上下一心，5+2”、“白加黑”奋战在项目建设现场，采取超常规措施，推动海百合广场、县产业园区食药园、顶云休闲农业观光园、灞陵大道、永宁高新路等一批项目，广药王老吉、台湾顺天堂、浙江苗立克、志华挂面等即将投产，年产45万吨的宏岭煤矿开工建设。 非粮农业增加值占第一产业增加值比重排全省第7，全市第1。 十件民生实事中5项提前完成年度任务，信访维稳、安全生产等工作形势明显好转，全县发展大局保持和谐稳定，充分展示了关岭日新月异的发展面貌和广大干部干事创业的良好精神风貌。 三是指标进度差距不小。 上半年，生产总值仅占年度任务的37.1%，欠半年计划1.83亿元，低于时序进度2.9个百分点，落后全市0.3个百分点。 50万元以上固定资产投资占年度任务的30.7%，欠半年计划9.42亿元，低于时序进度14.3个百分点，落后全市1.2个百分点。 社会消费品零售总额8.17亿元，占全年任务的45.4%，欠半年计划0.93亿元，低于时序进度4.6个百分点，落后全市1.7个百分点。 特别是招商引资到位资金仅为37.33亿元，为负增长（-3.06%），占全年任务的37.33%，落后全市11.4个百分点。 社会消费品零售总额增速（12.8%）、金融机构存款余额增速（4.3%）、贷款余额增速（23.49%）、新增就业增速（29.6%）、税收收入增速（14.8%），均在全市排位靠后，分别低于全市0. 3、13. 1、4. 2、1. 7、13.9个百分点。 主要经济指标在全省范围内比较，无论在进度上、还是在速度上都还有很大差距，下半年各项工作形势异常严峻、任务非常艰巨。 二、怎么干下半年经济工作？做好下半年工作，关键要抓住“三个不放松”。 （一）紧盯目标任务不放松。 一是明确工作目标。 围绕上半年几项主要指标进度欠账，下半年要把促增长、保总量作为首要任务，确保完成生产总值39.63亿元以上，全年达63亿元；财政总收入2.42亿元以上，平均每月4033万元，全年达4.78亿元；公共财政预算收入1.41亿元以上，平均每月2350万元，全年达2.91亿元；全社会固定资产投资48.42亿元以上，平均每月8.07亿元，全年达75亿元。 二是抓好任务分解。 发改、统计部门要把涉及gdp核算的24项指标和增比进位35项指标细化分解，下达到各部门和乡镇（办事处），按照谁丢掉谁补上的原则，切实采取有效措施，把欠账追回来。 三是抓好统计调度。 有关部门要围绕经济增长目标，特别是涉及gdp核算和增比进位的指标，按照“精准化调度”的要求，深入分析问题，认真算好“时间账”，加强统计监测，逐项进行日调度，确保各项指标有支撑。 （二）抓住项目建设和招商引资不放松。 始终把项目建设和招商引资作为拉动经济社会发展的主要抓手，以投资总量的增长拉动经济加速发展，以投资总量的扩张推动经济结构调整和发展方式转变。 一是全力抓好项目建设。 全市城发大会后，大家都产生了松一口气、歇一歇的想法，部分项目建设明显滞后，要坚决克服消极厌战的松懈心理，不能因为通过了期中考试而放松了年终的大考。 刚才，持彬常务副县长对项目建设情况进行了通报和安排，我就不再重复，这里着重强调四个方面的问题。 关于解放思想的问题。 搞项目建设不能闭门造车，必须解放思想,走出家门看一看、学一学。 过去很多工作纵向比自己总认为干得不错、感觉良好，但每次走出去看才发现我们的差距很大。 他山之石、可以攻玉。 前几天我在县政府常务会上提出了明确要求，每位副县长每个月至少要利用周末的时间，带领相关部门外出学习考察1次，学习借鉴其他县区好的做法和经验，要形成学习报告，做到有所收获，有所反思，不断提高抓项目建设的能力和水平。 关于落实责任的问题。 刚才持彬同志对各项目包保集团投资进度进行了通报,各项目包保集团县领导要加强对包保项目的督促指导，帮助研究解决突出问题，严格按推进计划完成投资任务。 项目责任单位要安排专人盯死看牢项目，吃住在工地，这个问题我多次强调，但是仍有部份项目责任单位敷衍了事，落实力和执行力不强，导致项目建设进度缓慢。 窗口部门特别是国土、住建部门要优化办事程序、转变作风，尽心尽力为项目做好服务。 县重大办、县督查督办局要加强督查通报，县发改局每10天对重点项目推进情况进行一次调度，分析项目建设中存在的突出问题，及时为县委、县政府提供决策参考。 关于优化结构问题。 上半年，全县产业投资占比17.2%，低于全市10.7个百分点，排全市倒数第1，排全省57个非经济强县中倒数第2。 目前我们投资结构确实单一，与周边县区比有很大差距，主要靠城镇基础设施投资拉动，后续增长乏力，工业项目、农业和旅游产业化项目少。 各部门要认真分析，找准问题根源，大力优化投资结构，以特色农产品生产基地及龙头企业、食品医药特色绿色轻工业、传统优势产业升级改造和生产生活性服务业为重点，下大力气搞好产业投资项目谋划储备，加强向上争取和向外招商引资，千方百计增加产业投资。 关于要素保障问题。 着力破解项目建设土地、资金制约问题，全力以赴抓好土地调规，年内完成300亩以上的用地报建。 经营好政府性融资担保公司，确保全县新增贷款余额3.9亿元，力争贷款余额超过36亿元。 力争下半年完成50万元以上固定资产投资45.72亿元，全年达66亿元。 其次，全力抓好招商引资。 力争下半年完成招商引资62.67亿元，全年达100亿元。 一是抓好领导干部带头招商。 在全市半年经济工作会上，周建琨书记明确要求一是各县区党政“一把手”一个季度必须主动到省外招商一次；二是必须重点到青岛、台湾、江浙、两广等发达地区进行招商。 7月30日，永涛市长主持召开了全市招商引资工作会，对招商引资工作提出了明确的要求。 近期，县委、县政府分别召XX县委常委会、县政府常务会XX县长办公会议，对招商工作进行了安排部署，对60多个项目进行梳理分解，明确了牵头副县长和责任单位。 各位分管领导和相关责任部门对洽谈和签约项目主动介入，跟踪落实，实行周跟踪、旬调度、月通报，确保跟踪项目能尽早落地。 二是强化专业和行业招商。 每个季度主要领导要外出招商，做好方案，瞄准全国500强、民营500强等优强企业针对性招商。 抓紧做好青岛、台湾专场推介会，并围绕农业及农产品深加工、旅游项目、包装和环保建材企业，瞄准长三角、珠三角招引劳动密集型企业，力争引进500强企业1