桃江县城中心城区交通改善实施规划设计任务书.doc

桃江县城中心城区交通改善实施规划设计任务书一、项目背景随着桃江经济持续快速增长，县城中心城区范围及人口规模有较大增长，城市交通发展十分迅速并进入了快速机动化阶段，但存在道路级配不合理，路口、路段交通瓶颈较为突出，道路比较混杂、人车互相干扰、慢行网络不完善、慢行空间被占用，停车难、乱停车等问题，与城市发展要求存在一定差距。为有效指导县城中心城区近期道路建设，缓解城区交通拥堵、停车难等问题，决定开展县城中心城区交通改善实施规划的编制工作。二、项目目标1、通过制定道路近期建设计划，形成中心城区道路近期建设项目库，为项目立项和实施提供依据指引；科学合理安排年度实施计划，有序推进中心城区道路建设，确保实施进度和实施效果。2、按照城乡一体化、宜居城市、绿色交通等发展要求，提出中心城区近期道路整治的目标和策略，制定道路整治的总体与示范规划方案及实施计划，指导下一阶段道路整治工程的设计和实施，提升主城区道路交通环境。3、按照结构合理、交通协调、节约资源、因地制宜等发展要求，提出中心城区近期停车整治的目标和政策策略，制定停车整治的总体与示范实施方案及计划，指导下阶段工作，缓解停车压力，改善停车秩序。三、规划范围及年限规划范围为桃江县城中心城区3-5年规划发展范围。规划年限为2018年，道路交通整治部分远期分析2030年。四、规划内容要求本规划主要包括近期道路建设策划、道路微循环系统、路口、路段交通瓶颈的改造方案、静态交通规划等内容，鉴于交通方面的关联性，相关内容可统筹整合。（一）近期道路建设本项目的工作应包括（但不限于）以下六个方面的规划内容：1、现状及规划资料收集本项目应根据规划要求，收集土地利用、道路交通等现状资料，与道路交通相关的社会经济资料，城市近期发展重点、策略，已有城市规划、交通专项规划、近期发展等资料。2、近期建设项目提出在分析和整理现状及已有规划资料基础上，分析现状问题和规划策略，针对城市开发建设、道路交通发展等要求，确立项目筛选提出的原则，结合既有的其他近期建设规划，提出初步的近期建设项目。3、建设项目优先排序在初步的近期建设项目包中，考虑到政策向导、城市建设重点、前期工作进展、城市发展需要、交通改善需要等相关影响因素，确定项目的重要度和优先度，对建设项目进行合理排序。4、近期建设项目计划在建设项目合理排序基础上，进一步根据城市社会经济发展计划、总体策略和城市交通发展要求，提出切实可行、科学合理的总体实施计划和近期分期实施计划，建立中心城区道路近期建设项目库。5、项目前期规划协调建议回顾分析目前项目前期规划协调存在的主要问题，提出相关协调政策建议。6、意见征询和计划调校征询各相关职能部门意见，吸取各方合理化建议，对项目作进一步的调整和优化，最终形成各方认可的近期建设计划及前期协调政策。（二）道路交通整治本项目的工作应包括（但不限于）以下九个方面的规划内容：1、道路交通现状调查及问题分析对中心城区现状道路交通设施供应进行详细调查，系统掌握中心城区现状道路设施、慢行系统建设和发展现状及特征；开展中心城区交通运行及慢行交通特征调查，掌握中心城区交通特征及总体服务水平，分析判断中心城区慢行系统主要问题及症结所在。2、规划解读及需求分析按照桃江县城总体规划及相关专业规划的要求，明确中心城区功能定位和发展要求，根据近期城市建设重点和城市发展方向，并结合现状调查分析城市社会经济发展趋势，把握中心城区道路及慢行交通前景、发展趋势，分析近期交通需求。3、道路整治目标和改善思路在现状问题识别、规划前景判别、交通需求分析基础上，借鉴国内外先进城市道路整治经验，按照城乡一体化、宜居城市、绿色交通等要求，研究提出中心城区道路整治规划的目标；按照慢行与公交优先、道路交通功能协调运行有序、交通组织高效、道路设施环境优美等原则，提出本次中心城区道路整治策略和改善思路。4、道路网络及交叉口整治规划针对现状道路机动车交通存在问题，根据道路整治目标和思路、交通运行分析和需求特征分析，结合既有规划路网结构提出优化以及相关建设项目建议；同时对现状道路交叉口存在问题，按不同等级道路相交等进行分类分析，提出总体改善方案，结合干道整治计划提出改善实施建议。5、慢行体系及实施规划按照慢行适宜尺度、不同用地类型及慢行交通需求特点等，划分中心城区慢行单元、功能分区、提出不同慢行功能分区发展策略。研究提出慢行廊道、集散道、连接道等慢行网络分级体系，与片区规划、道路系统、绿道系统相衔接，规划中心城区慢行网络（重点慢行廊道）布局方案。根据慢行交通发展要求及需求，提出慢行网络体系实施建议。6、干道整治计划及设计指引根据道路整治目标和思路，结合道路网络及交叉口整治规划、慢行体系及实施规划、提出中心城区干道整治计划。根据干道整治目标及机动车交通、慢行交通及环境等相关要求，结合芙蓉路、金盆路等道路改造项目设计，对中心城区干道整治的各主要方面，包括到车行道、交叉口、公共交通（公交线路、公交首发站、公交总站）、慢行系统、路边停车设施、绿化景观、市政公共服务设施等整治提出设计要求，包括与整个慢行体系的衔接要求。7、主城区公共自行车规划为优化出行结构、为市民提供多样化的出行选择、提升城市形象，鼓励“慢行”、“慢行+公交”的出行模式，研究提出中心城区公共自行车发展规模、建设模式、服务网点布局方案等。8、典型片区道路整治示范方案在总体方案的基础之上，选择中心城区1-2个道路交通整治典型片区，进行整治方案详细规划，方案包括片区道路车行道、交叉口9、实施计划及保障措施综合上述实施建议，并根据规划目标、策略及实施的可行性，统筹提出莆田中心城区道路整治近期分阶段建设计划建议，明确近期建设项目、建设内容、实施优先度等。同时为保证中心城区整治规划有序实施，针对道路整治提出规划实施保障措施。（三）停车本项目的工作应包括(但不限于)以下八个方面的规划内容：1、停车现状供需补充调查分析在桃江县城停车场专项规划基础上，补充收集整理桃江县城城市交通相关资料，补充中心城区停车供需的调查和资料收集工作，进一步分析停车存在问题、原因，计算既有中心城区停车供需缺口。2、停车分区与近期需求分析预测综合交通政策、城市化、城市开发、经济发展、机动化水平等因素，提出停车分区方案，并预测各分区的停车需求规模。3、停车改善目标与政策策略针对城市特点、停车现状及未来发展趋势，借鉴国内外经验，提出近期停车发展目标，以及具有针对性和指导性的停车发展政策策略，应包括供需平衡、供应与需求管理、停车管理与收费等发展政策策略。4、配建停车场改善实施方案系统分析建筑配建停车场的供需特点，从管理上提出配建停车场的改善措施，停车矛盾突出地区提出建筑配建停车场对外开放实施方案。5、社区地面停车场改善试点实施方案对停车矛盾突出的社区，提出社区地面停车场改善试点实施与管理方案。6、路外公共停车场改善实施方案综合考虑停车政策、需求、配建情况、用地条件等，结合桃江县城停车场专项规划，梳理路外公共停车场实施方案。7、路内停车改善实施方案综合中心城区道路整治方案，考虑既有道路条件、交通运行情况、公共停车场补充需求等，合理确定路内划线停车的布局及规模。8、行动计划从规划、建设、管理等角度提出上述停车改善实施规划的具体行动方案及保障措施明确责任单位及任务要求，确保规划的落实。五、规划深度要求规划编制成果应具有针对性和可操作性，编制深度应符合城市规划编制办法（建设部令146号）等国家有关规定中相关交通规划要求。规划须可指导中心城区道路交通改善规划的实施，并有效指导下层次具体工程的设计工作。六、规划成果要求（一）文本图册成果1、规划报告道路近期建设方面主要包括既有计划实施评估、建设项目筛选、近期建设项目库、年度实施计划建议、相关工作机制建设等，附必要的规划分析图。道路交通整治方面主要包括规划调查分析、规划目标、策略及方案等内容，附必要的规划分析图。停车方面主要包括规划目标与工作思路、现状问题识别、停车分区需求预测、停车发展目标与政策策略、停车场选址过程、具体实施方案等成果及说明，附必要的规划分析图。报告应包含主要规划成果简介。2、规划图册近期道路建设方面主要包括现状路网图、规划路网图、主次干道、支路近期建设计划图等。道路交通整治方面主要包括现状及规划道路网布局图、现状及规划慢行系统分布图、现状交通管理设施分布图、现状道路系统问题分析图、片区道路、主要交叉口整治规划方案图等。停车方面主要包括现状停车设施