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在xx年全市农业系统工作会议上的讲话 在在xx年全市农业系统工作会议上的讲话年全市农业系统工作会议上的讲话施建伟施建伟xx年年3月3月6日，市委、市政府召开了全市农业农村工作会议，会上下发了关于xx年加快发展现代农业的若干政策意见。 下面，我就农机方面的政策作一下解读。 政策意见中涉及到农机方面的政策主要有以下三类。 一、沿用去年已执行的政策月12日日1.农机购置补贴。 1.农机购置补贴。 农机购置补贴分为中央、省农机购置补贴和地方性农机购置补贴两块。 今年的中央、省农机购置补贴政策文件尚未收到，收到后将召开专门会议传达贯彻。 启东市级的地方特色农机购置补贴今年继续实行，农委正在编制启东市地方特色农机购置补助目录，希望各镇（乡、园区）收集各类农业合作组织今年需要的农机品种及台数，我委将尽量将农户需要的农机列入启东市地方特色农机购置补助目录中。 凡列入启东市地方特色农机购置补助目录的农机具，给予最高不超过30%的购机补贴这一政策不变，但取消了去年单台补贴额不超过5万元的限制。 所补贴的机具不得与中央、省农机购置补贴机具重复。 去年我市财政核定的补助总额为120万元，今年增加到150万元，这说明市政府在扶持地方特色农机发展方面的积极态度。 2.农机专项贷款贴息。 2.农机专项贷款贴息。 这个政策今年继续执行。 我市农户或农机合作组织利用农机专项贷款购买农机的，市财政给予所付利息50%的补助。 实施办法仍按启农机xx31号文件农机专项贷款贴息实施细则执行。 3.农机开发、试验、集成项目经费补助。 3.农机开发、试验、集成项目经费补助。 开发是指研发制造适合我市农业生产的农机化新技术和新机具；试验是指对引进的新型农机具进行本地适应性试验，改进、完善机具性能，形成新机具使用与配套农艺技术规范；集成是指围绕某个特色种、养、加农产品，进行全程机械化技术路径、机型选用、作业方法、农艺配套的研究推广应用。 这个政策今年继续执行。 经建前申报、批准及建后通过验收的项目给予专项补助。 市农委正在起草启东市农机开发、试验、集成项目管理实施细则（试行），希望各镇（乡、园区）主动向农机推广站提供农机开发、试验、集成候选项目，农机推广站汇总后编制启东市xx年农机开发、试验、集成项目申报指南，并完成项目的申报、立项工作。 4.农机制造企业研发、制造新型适用农机奖补。 4.农机制造企业研发、制造新型适用农机奖补。 为鼓励我市工业企业生产新型适用农机，改变我市目前农机制造企业空白的落后局面，去年实行农机制造企业研发、制造新型适用农机奖补政策。 这个政策今年继续执行。 凡我市农机制造企业研发、制造新型适用农机并通过省产品鉴定的，每有一个产品补助5万元，取得省农机推广证书的再补助5万元。 希望各镇（乡、园区）宣传好这个政策，鼓励本地工业企业转产农机装备，或通过招商引资新办农机制造企业。 5.星级农机合作社和星级维修示范点奖补。 5.星级农机合作社和星级维修示范点奖补。 这个政策今年继续执行。 新评定的三星、四星、五星级农机合作社，分别给予5万元、10万元、20万元的农机具实物补助。 新评定的农机合作社三星、四星、五星级维修示范点，分别给予3万元、5万元、10万元价值的农机具及维修设备实物补助。 去年省农机局由于多种原因，未开展星级农机合作社和星级维修示范点评选活动，所以我市未进行奖补，今年省农机局是否开展评选，目前尚未决定，一旦决定评选，我市将按文件规定进行奖补。 6.机库建设项目补助。 6.机库建设项目补助。 机库建设项目分为省项目和市项目两块。 从往年情况看，省项目每年只有12个，数量比较少，所以从xx年起，我市也实行机库建设项目补助政策。 今年市项目依然定为3个，农机合作社按省同类机库建设项目标准新建机库，面积在250平方米以上的，经建前申报、批准及建后通过验收的，给予10万元补助。 7.粮食烘干中心项目补助。 7.粮食烘干中心项目补助。 这个政策今年继续执行。 农机合作社建设粮食烘干中心，经建前申报、批准及建后通过验收的，给予累计30万元的补助。 去年粮食烘干中心项目按4台12吨烘干机的标准建设，今年的建设标准南通尚未明确，但补助标准不变，在计算补助额时，可能折算到台数或吨位，这样更加灵活。 8.农机驾驶员获证奖补。 8.农机驾驶员获证奖补。 这个政策今年继续执行。 农民参加拖拉机、联合收割机驾驶技术培训，并取得R照、S照、T照、G不准照的，给予1000元的补助，取得H照、K照的，给予600元的补助。 9.秸秆机械化还田奖补。 9.秸秆机械化还田奖补。 这个政策今年继续执行。 农机合作社和农机大户实施秸秆机械化还田作业，经申报、验收后，给予作业补助20元/亩。 在接到省农机局相关文件后，市政府将专门制订我市秸秆机械化还田的实施方案和实施办法，届时再发专门文件。 农委农机科已发出秸秆还田机械摸底调查表，要求在3月10日前报农机科，但部分镇（乡、园区）至今未报。 要求各镇（乡、园区）于13日晚前完成上报工作。 在摸底调查时，已有或打算今年购买的反转灭茬机、犁旋一体复合机、水旱埋茬耕整机、铧犁也作为秸秆还田机械统计。 10.秸秆固化成型企业项目补助。 10.秸秆固化成型企业项目补助。 这个政策今年继续执行。 秸秆固化成型项目实行建前申报审批制。 当年建成并通过验收的年加工秸秆能力达到4000吨以上的秸秆固化成型企业，给予30万元的一次性补助。 二、今年有所修改的政策1.特种机具奖励。 1.特种机具奖励。 去年市财政对农机合作社当年新购耕整、播种、植保、收获补贴机具每10万元，给予2万元的农机实物奖励，单个农机合作社奖励额不超过20万元；对从事秸秆还田作业和收贮运及加工的单位，当年新购置的秸秆还田、捡拾、打捆、装卸、田间运输、计重、粉碎机械，给予购机自筹资金50%的补贴，单台补助不超过5万元。 今年，这两个政策有所调整。 一是两个政策合并成一个政策。 一是两个政策合并成一个政策。 即当年新购省和本级财政农机购置补贴目录内的耕整、播种、植保、收获机械（含拖拉机等动力机械），或新购秸秆切碎均抛装置、还田、灭茬、搂草、捡拾、抓草、打捆、包膜等秸秆处理机械，实行统一的补助政策。 二是补助对象有所变化。 所变化。 去年只对农机合作社或从事秸秆还田作业和收贮运二是补助对象有及加工的单位进行补助，今年扩大到所有家庭农场、专业合作社、“全托管”服务主体。 这里所说的“全托管”服务主体是指已通过南通市验收的“全托管”服务主体。 三是补助标准有所变化。 今年统一对上述机具给予购机总额20%的农机实物补助，补助金额最高不超过20万元。 2.农机化科技示范基地补助。 2.农机化科技示范基地补助。 去年，市财政列入当年启标准有所变化。 三是补助东市级以上现代农业园区、优质农产品基地等项目建设规划的单位及新获得启东市以上农机化科技示范基地称号的单位，对其当年新购农机具的自筹资金部分，分别按省级1: 1、南通市级1:0. 5、启东市级1:0.3的标准给予农机实物补贴，最高分别不超过20万元、10万元、6万元。 今年这一政策有所调整。 一是补助对象的变化。 一是补助对象的变化。 列入当年启东市级以上现代农业园区、优质农产品基地等项目建设规划的单位不再补贴。 二是补贴标准的变化。 二是补贴标准的变化。 当年新获启东市级以上农机化科技示范基地称号的单位，分别按省级10万元、南通市级5万元、启东市级1万元的标准给予农机实物补助。 也就是说，不再与当年新购农机具总额挂钩。 3.全托管经营主体补贴。 3.全托管经营主体补贴。 去年，开展全托管与承包经营的农机合作社，经营面积达200亩以上的，补助1.5万元，500亩以上的补助3万元，1000亩以上的补助5万元，补贴方式实行农机实物补助。 今年这一政策有所调整。 一是调整补贴对象。 补贴对象。 由原来的农机合作社扩大到所有农业生产“全托一是调整管”服务主体。 二是调整补贴档次。 二是调整补贴档次。 由原来的三档缩小为二档。 三是调高补贴标准。 三是调高补贴标准。 对当年验收合格的，“全托管”面积在200500亩的给予农机实物补贴2万元，500亩（含）以上的给予农机实物补贴5万元。 这里需要强调的是，发展全托管经营主体是今后数年的一项重要工作，南通市政府提出“两年打基础，三年大提升，五年见成效”的总体要求，到2018年整个南通市全托管经营主体发展到2000家，行政村覆盖率达到90%以上。 每年底南通市农委专门组织联合验收组进行抽查验收，抽查合格率乘以各县（市、区）申报数，即为各县（市、区）合格数。 市委、市政府对这项工作十分重视，与发展家庭农场一起列入全市农业农村工作目标管理考核内容，实行季度和年度考核，得分前三名的授予发展家庭农场和全托管服务先进镇乡荣誉称号。 在考核中明确，我市申报的“全托管”经营主体未能通过南通市抽样验收的，全市扣减数按比例分摊至所在镇（乡、园区）。 也就是说，如果我市申报数为60家，南通市抽查比例为30%18家，如果有2家不合格，则扣减我市申报数的2/18，为6.6家，南通市扣减数全部由不合格的全托管经营主体所在镇（乡、园区）分摊，这样，这2个镇（乡、园区）将不可能完成任务，所以，各镇（乡、园区）应认真做好各项基础工作，确保在南通市抽查验收中合格率达到100%。 4.农机报废更新补贴。 4.农机报废更新补贴。 市政府办公室于xx年专门下发了关于印发启东市农业机械报废更新补贴办法的通知（启政办发xx96号），文件明确发动机功率14.7kw的拖拉机报废更新的，每台补贴1000元；发动机功率14.7kw的拖拉机报废更新的，每台补贴3000元；全喂入联合收割机报废更新的，每台补贴3000元；半喂入联合收割机报废更新的，每台补贴5000元。 由于补贴标准偏低，农机所有者报废更新的积极性不高。 今年提高了补贴标准，对变型拖拉机和老旧大中型拖拉机报废更新为75马力（含）以上拖拉机的，补贴8000元；手扶式（方向盘）拖拉机报废更新为20马力（含）以上轮式拖拉机的，补贴3000元；老旧式收割机报废更新为带秸秆切碎装置的全（半）喂入收割机，补贴8000元。 申请人除享受上述补贴政策外，还可同时享受各级财政购机补贴政策和上级报废更新补贴政策。 申报审批程序仍按启政办发xx96号文件执行。 三、今年新增的政策1.市级重点农业园区实施高效设施农业项目补助。 1.市级重点农业园区实施高效设施农业项目补助。 补助额中5%采取农机实物奖补方式，当年兑现。 如所购机械已享受农机购置补贴的，补贴额按自筹资金部分计算。 2.优