在全县推进新型工业化工作会议上的讲话.doc

在全县推进新型工业化工作会议上的讲话 在全县推进新型工业化工作会议上的讲话同志们xx年，我县推进新型工业化工作在县委、县政府的正确领导下，取得了比预料要好的成绩，首次进入全省前20名，荣获湖南省推新工作先进单位；名列全市第二，荣获邵阳市推新工作二等奖。 主要体现在三个方面第一，工业经济实力显著增强。 以全县工业总产值突破50亿元为标志，xx年我县工业经济迈上了一个新的台阶。 一是总量增加。 去年全县完成工业总产值50.4亿元，同比增长19%，其中规模工业完成总产值39.3亿元，实现增加值11.8亿元，同比分别增长20%、33%。 二是速度加快。 全县实现工业增加值15.3亿元，同比增长26%，高于全省平均水平8.5个百分点和全市平均水平6个百分点。 三是效益提升。 xx年全县规模工业实现利润1.4亿元，同比增长1%；新增规模工业企业7家，规模企业总数达到74家，其中产值过亿元的企业7家，税收过千万元的企业5家。 四是质量提高。 xx年工业经济效益综合指数达到229.4，比xx年提高41.8个百分点；万元GDP能耗下降5.8%。 第二，工业主导地位进一步巩固。 随着新型工业化的有效推进，工业对县域经济发展的拉动作用更加凸显。 xx年工业增加值占比重达到31.16，比xx年提高2.2个百分点；工业对的贡献率达到54.9，拉动全县经济增长7.4个百分点；工业入库税收1.77亿元，同比增长22.4%，去年工业税收占全县税收收入的比重达到73.4%；工业对劳动力就业、居民收入增长的贡献也在不断加大，去年全县规模工业企业吸纳就业人数0.97万人，比上年增长3.7。 第三，工业发展基础不断夯实。 一是园区工业稳步推进。 新邵经济开发区和五个乡镇工业小区新上基础设施建设项目18个，投资总额达6亿元，全县净增入园企业18家，新增投资1.2亿元，六个园区完成总产值23.8亿元，同比增长22.3%，入库税收4019.2万元，同比增长25.6%。 新邵经济开发区规划扩展到13.6平方公里，承载作用大大加强，去年新引进企业3家，实现工业总产值12.6亿元，同比增长22%；实现税收1650万元，同比增长34.8%。 二是重点项目建设进展顺利。 曹家坝钨金银多金属矿、广信1.6万吨特高压电绝缘纸板、兴肥公司年产5万吨合成氨脱碳、富冲矿业、邵阳正恩农业等5大新上工业项目，通过重点建设、重点跟踪和重点扶持，进展顺利，来势看好。 目前曹家坝钨金银多金属矿建设项目已投入资金2670万元；广信1.6万吨特高压电绝缘纸板生产线和兴肥公司年产5万吨合成氨脱碳项目已成功签约，建成投产后可每年分别为县财政增加3000万元和1000万元的税收；富冲矿业正在办理采矿手续。 预计这些项目全部竣工投产后，可达到“工业经济翻番，财政收入翻番”的目标。 三是技改投入不断扩大。 全年启动技改项目93个，完成75个，完成技改投资7.9亿元，同比增长30.1%。 县定重点技改项目完成年初目标任务的85%，完成投资2.66亿元。 同时狠抓节能减排，先后开展了造纸企业污染、龙山河污染等专项整治行动，依法关闭28家污染企业，淘汰落后产能40万吨，减少三废排放60万吨，万元规模工业增加值能耗下降15.75%。 四是品牌创建成效明显。 去年全县工业企业完成专利申请51件。 广信公司热浆制浆生产线被评为市科技成果进步奖，列为全省科技成果进步推广项目计划；仁海科技微波高温炉专用特种耐火材料生产线被列入国家高新技术项目；心连心被评为湖南省名牌产品和著名商标。 过去一年，在国际金融危机这一特定的历史条件下，全县推进新型工业化工作克服了前所未有的困难，取得了来之不易的成绩，在全县实现“保增长、保民生、保稳定”目标中发挥了重要作用。 这些成绩的取得，得益于县委、县政府对新型工业化的高度重视，得益于各级各部门的大力支持，更得益于全县工业战线广大员工的辛勤劳动。 在此，我代表县委、县政府向同志们并通过你们向奋战在全县工业战线上的全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县推进新型工业化工作还存在不少矛盾和问题。 一是工业经济总量偏小。 我县的工业经济总量与强县市相比还有很大差距，仅仅只有宁乡县的十分之一，只有邵东县的一半。 二是“震撼性”工业项目过少。 产值规模大、税收回报高的潜力规模企业很少，缺乏像三一湖汽、湘窖酒业等产值过10亿元大工业项目。 三是产业结构升级换代不够。 资源加工等附加值较低的行业所占比重过大；产业链较短，居于产业链上游的企业数量较少、规模较小；产品以零部件、配套产品、初级产品、中间产品居多，终端产品、成套产品、知名产品少，科技含量不高。 四是企业投资力度有所下降。 受金融危机影响，部分企业信心不足，犹豫不决，洽谈的项目迟迟不能敲定，确定的项目迟迟不能开工，开工的项目迟迟不能建成投产，工业固定资产投资力度有所下降。 五是企业发展环境有待进一步优化，阻挠企业生产经营、向企业拉赞助和乱收费问题仍有发生等等。 对于以上问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 xx年是我县全面完成“十一五”规划的最后一年，也是加速推进新型工业化的关键之年。 我们必须深刻认识和把握工业经济面临的形势，进一步增强推新工作的责任感和紧迫感，坚定推新工作的信心和决心。 总的来说，推进今年的工业发展，我们既面临着各种困难和压力，又拥有诸多有利条件。 从困难和压力来看，我们正处在“后危机”时代，金融危机影响还在继续，影响全球经济复苏的不稳定、不确定因素增多，贸易保护主义仍在发展，势必对我县工业经济产生较大影响。 我县资源环境承载能力减弱，技术创新水平较低，部分产能严重过剩，势必影响工业增长和效益提升。 我县中小企业特别是民营企业缺乏龙头企业带动，集群发展能力较差，技术和管理水平较低；能源、原材料等资源型传统产业比重大，产业链条短，技术含量低，加工增值少，受市场需求、价格波动和政策调整影响严重，库存积压和增产不增效问题相当突出，加之国家严厉限制“两高一资”产业和淘汰落后产能，有些产品和企业甚至面临淘汰出局的危险。 从有利条件来看，一是全球经济逐步回暖，国内经济整体向好，工业发展的大环境要好于去年；二是国家加快推进产业结构调整，继续实行扩大内需政策，增加新能源、新材料、节能减排和生态建设等方面的投资，将为我县工业发展带来重大机遇；三是金融危机使行业重新洗牌和企业兼并重组，将为我县工业更大规模、更高水平承接产业转移提供更大的平台；四是今年是我县“项目建设年”，全县有很多项目要在今年开工建设和投产，工业发展的硬环境将进一步改善；五是通过多年的实践，新型工业化是实现富民强县的第一推动力的观念已经深入人心，全县上下重视工业、支持工业的氛围日益浓厚，工业发展拥有了强大的思想动力和坚强保障。 因此，只要我们振奋精神，求真务实，抢抓机遇，奋力赶超，就一定能够赢得主动，抢占先机，保持和巩固好工业经济良好的发展势头。 基于上述分析和判断，xx年全县新型工业化工作的指导思想是全面贯彻落实省市推新工作会议精神，按照县委县政府“做强二产”和“两重点三主要”工作的要求，大力实施“四个一”工程，即“培育产值过亿元的企业10家，纳税过千万元的企业10家，规模工业企业达到100家，技术改造项目完成100个”，继续保持省市先进行列，确保我县工业经济平稳较快发展。 按照这一指导思想，今年新型工业化工作的主要目标是实现工业总产值59.8亿元，增长18%；实现规模工业总产值48亿元，增长22%，规模工业增加值14亿元，增长20%；实现工业入库税收1.96亿元，增长18%，其中规模企业入库税收1.3亿元，增长27.84%；规模工业综合效益指数达到185%；单位GDP能耗下降5.65%，规模工业增加值能耗下降15%。 围绕上述目标，今年重点要抓好以下六个方面的工作 1、围绕项目建设抓工业。 抓工业项目是推进新型工业化最核心、最现实的选择，要以“项目建设年”为契机，加快工业项目建设进度。 一要扶强做大现有骨干工业项目。 着力扶持新龙矿业、筱溪电站、晒谷滩电站、广信造纸、辰州锑业等一批基础好、发展好、潜力好的骨干企业做大做强，重点培育湖南广信工业纸板、大成科技、仁海科技、心连心食品、兴肥公司、甾体化工、曹家坝多金属矿、富冲矿业、日金矿业等重点企业。 要力争年内新增产值过2亿元、税收过3000万元的企业12家，新增规模企业20家。 二要继续推进五大重点工业项目。 年内确保广信公司1.6万吨特高压电绝缘纸板生产线项目动工建设；兴肥公司新增5万吨合成氨脱碳项目建成投产；新龙矿业曹家坝子公司和富冲矿业开工建设；邵阳正恩农业项目建设按时顺利推进。 三要抓好一批新扩项目。 要引导和扶持企业加大技改力度，今年全县启动技改项目94个，完成工业技改投入9.8亿元。 其中辰州锑厂电絮凝法环保工程、仁海科技微波高温炉专用特种耐火材料生产线、心连心1.5万吨冷藏库、金龙纸业1760高速纸机、新龙矿业电絮凝法污水处理等10个县直接调控的技改项目要全面完成。 2、围绕招商引资抓工业。 要以园区建设为载体，加大工业企业招商引资力度，年内引进工业企业100个以上，力争在工业经济总量上实现重大突破。 其中年产值过亿元的规模企业新增1-2家；年产值5000万元的规模企业新增2-3家；投资100万元以上的工业企业50家。 一是新邵经济开发区要在进一步抓好扩规工作和完善基础设施建设的基础上，充分发挥集聚效益，狠抓项目入园，年内至少新引进入园工业企业3家。 同时确保东方建材、科瑞生物2个项目建成投产。 二是五个乡镇工业小区也要推动优势企业向园区集聚。 坪上工业小区要以仁海科技为龙头企业，大力引进规模大、效益好的耐火材料生产企业；龙溪铺工业小区要以金大地石材为龙头，大力引进石材精加工企业，形成石材加工产业集群。 雀塘工业小区要以鸿远、鸿祥废旧金属加工为龙头，大力引进循环经济项目，在加大环保治理的同时，形成再生资源加工产业集群。 巨口铺槽楔工业要以巨龙机电为龙头，大力引进科技含量高、污染小的槽楔企业，形成槽楔工业集群。 3、围绕自主创新抓工业。 要立足新邵实际，以优势领域的原始创新为基础，以集成创新和引进消化吸收再创新为重点，按照支柱产业和优势产业优先，核心技术和关键技术优先的原则，围绕我县八大支柱产业，着力解决制约我县经济发展的关键技术，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国内竞争力的知名企业和品牌。 在广信超高压和特高压电绝缘纸板、印刷机械胶订联动线和滚式自动配页、利用秸秆合成建材、制造特种耐火材料、IH型耐腐蚀泵等技术方面，获得一批具有原创自主知识产权的创新科技成果，切实提高我县企业核心竞争力。 4、围绕提升企业素质抓工业。 工业经济的竞争，实质上是工业企业综合素质的竞争，是企业人才和管理的综合较量。 企业一定要苦练内功，强化本领，不断提升企业综合素质和市场竞争力。 一是要着力提高企业家自身素质。 有一流的企业家，才有一流的企业。 企业家的素质往往决定企业的兴衰成败。 广大企业家要注重培训和学习，全面了解和掌握国家政策、经济发展趋势和技术革命带来的变化，提高应对风险和驾驭市场的能力。 要把诚信建设放在第一位，善于和银行家打交道，提高自身的融资能力。 要善于运营资本，增强资本的放大效应。 二是要加强企业管理。 企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。 企业要做大做强，必须关注管理、钻研管理，建立现代企业管理制度。 但我们的一些企业，仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上，这种模式无法适应愈加激烈的市场竞争形势，严重制约企业的发展。 各企业业主一定要着眼于企业的长远竞争发展，学习先进的管理经验，大胆打破家族式管理模式，加快培养造就一批优秀的企业经营管理人才，建立一支适应企业战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍，把企业管理水平提高到一个新的高度。 三是要培育以人为本、荣辱与共的企业文化。 有远见的企业家往往十分注重把个人的聪明才智与群众的智慧结合起来，加强员工队伍的建设，进而形成独特的企业文化。 广大企业家要关爱员工，善待员工，善于挖掘员工的各方面潜能，用人格的力量感召人、征服人，让员工真正做到企兴我荣、企衰我耻，与企业一起同甘共苦。 5、围绕节能降耗抓工业。 我县化工、造纸、建材工业所占比重大，能源资源消耗较大，节能降耗任务压力重。 越是在这种情况下，我们越要加强节能降耗工作。 要坚持抓结构调整推动节能降耗，加大投资结构、产业结构和产品结构的调整力度，强化固定资产投资项目节能审查，将能耗标准作为投资项目的约束性门槛，关闭一批小水泥、小造纸、小冶炼生产企业，以构建节能型产业体系，优化用能结构，遏制高耗能、高排放行业盲目发展。 要坚持抓重点环节推动节能降耗，着力抓好有色冶炼及深加工业、建材行业、造纸业等重点领域、重点行业，特别要抓好新龙矿业、云岩水泥、兴肥公司、金龙纸业、昆仑矿业、湘林置业、广信造纸等重点企业的节能降耗。 6、围绕优化环境抓工业。 要把发展环境作为推进新型工业化进程的重中之重来抓，切实为企业提供良好的环境保障。 今年，县委县政府将继续实行县级领导联系规模企业制度，带头帮助企业解决生产经营中的困难和问题。 各级各部门也要牢固树立“企业就是我们的衣食父母”的理念，切实为企业提供优质服务。 凡是企业提出的合理要求，在法律、政策许可范围内的，都要积极支持，千方百计加以解决。 要加大对企业周边环境治理力度，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、无理取闹、阻工闹事等影响企业生产的违法行为，切实做到“围墙之内的事政府不干预、围墙之外的事企业不操心”。 为