第一章、绪论（1、2）.ppt

村镇规划 授课老师 刘沛专业 资源环境与城乡规划管理专业 城市规划原理土地利用规划 前导课程 课程基本情况介绍 村镇规划 是一门综合性的技术与经济科学 它是研究如何进行村镇的分布规划和建设规划 为人类创造一个良好的生活与生产环境的科学 它是资源环境与城乡管理工作的重要内容 村镇规划实质上是对村镇及其区域的用地进行规划 村镇规划课程的基本理论和技能 一 理论知识方面 1 了解村镇规划的基本理论领域和规划学说 2 了解居民点组群体系的布局类型 掌握村镇分布规划及其环境影响评价的理论与方法 3 了解居民点类型 村镇功能分区及其主要组成内容 掌握村镇建设的总体规划 内部建设详细规划 有关项目规划的概念 内容 方法和节约用地的途径 二 技能方面 联系实践教学 采用结合现场考察 或参观 观看录相电教片 等形式调查研究有关实践性实习内容 通过实习 切实掌握在土地规划 村镇规划工作上完善开展原始资料的搜集和整理 村镇规模的估算 包括用地规模 村镇居住区规划设计的技术经济指标的计算 居民点布局规划的最优位置的选择及环境质量评价 考核方法 课程成绩由平时考核成绩和课程考试成绩两部分构成 平时考核内容包括 到课情况 课堂回答问题情况 课堂练习 平时测验 作业等 平时成绩占课程总成绩的30 课程考试在课程结束后进行 主要考核学生对课程基本理论 基本知识的掌握情况 重点考查学生灵活运用所学知识解决实际问题的能力 课程考试成绩占课程总成绩的70 1 村镇规划 第三版 金兆森等 东南大学出版社2 村镇规划与建设 米文忠等 中国农业科学技术出版社3 村镇规划 崔英伟 中国建材工业出版社4 国外村镇建设借鉴 方明等 中国社会出版社5 城市规划原理 李德华 中国建筑工业出版社 教材及主要参考书 课程内容与学时分配表 思考与讨论 我国的村镇发展现状存在哪些问题 时代背景 国内现象 与国外的差距 引言 美国 中国 英国 中国 日本农村 日本每年都大量进口木材 用来造纸 自己国内却绿荫遍地 公共建筑受到认真保护 日本农村 一 历史 日本农村的发展 三 基础 二 外观 日本农村 一 历史 分阶段推进的 长期坚持的农村综合建设 消灭城乡差距 农业生产环境整治 提升农村生活水准 营造农村景观 注重生态环境整治 日本农村发展进程 日本农村 日本农村发展进程 二 外观 坚持传统及富有民族特色的 风貌精致且讲究生活情趣的 分散居住的 功能划分的 适应防震需要的住区建筑形态 传统的房屋 日本农村 1 日本的住宅风貌依旧保持原有的形态 在旧有建筑基础上配备现代化的生活设施 2 居住房与其他功能用房有明显的距离空间 3 防震的需要则为日本农村具 低矮化 日本农村 交通电力设施 日本农村 三 基础 以国内农业保障为目的 结合农业生产和工业建设的农村多重产业形态 农业人口的不断锐减和农村老龄化现象 日本目前有农业相关人口不到400万 其中老龄人口 65岁及以上 近200万 占到了50 左右 令人震惊 与此同时 村落中农户的比例也日渐缩小 从1970年的48 到目前2000年的仅占11 充分说明农业从业人口的大幅度减少 农田耕种全机械化作业 工业 副业和第三产业领域日益发达 驱动因素 旧农村 中国 社会主义新农村 社会主义新农村 村镇规划的时代背景 改革开放后 城市化进程加快90年代 建设规模大 发展速度快21世纪 三农问题 科学发展观 统筹城乡发展 社会主义新农村 农村城市化 乡 集镇成为吸收农村人口和劳动力的重要渠道 近期我国村镇建设存在的问题表现在 农村人口比重大农村剩余劳动力转移问题人口素质问题 村镇规模小 空间分布零散 造成土地资源 基础设施资源的很大浪费 村庄建设用地发展块 占耕地多 人地矛盾加剧 乡村内空闲宅基地多 双栖 占地现象普遍 镇企业规模小 占地广 造成严重的环境污染 村镇基础设施欠缺 问题多 农村生态环境建设投入不足 城乡二元化结构体制和政治管理体制限制了农村建设 村镇规划的重要性和作用 1 是贯彻科学发展观 统筹城乡发展 建设社会主义新农村 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的客观要求 2 是农民群众改善居住环境 崇尚现代文明的迫切愿望 3 是保护和节约耕地 实现可持续发展的现实选择 4 搞好村镇规划 宜工则工 宜农则农 宜旅则旅 找出适合当地实际的发展路子 避免盲目性 真正促进本地经济又好又快发展 增加人民群众的收入 增加各级地税 第一章绪论 第一节村镇及其发展概况第二节村镇规划的任务与内容第三节村镇规划的相关理论 第一节村镇及其发展概况 1村镇的基本概念 1 居民点 2 居民点的发展 3 居民点的物质要素 组成 4 居民点分类 5 村镇 第一节村镇及其发展概况 1村镇的基本概念 1 居民点 概念 由居住生活 生产 交通运输 公用设施和园林绿化等多种体系构成的一个综合体 是人们共同生活与经济活动而聚集的场所 2 居民点的发展 原始村落 农业村 集镇 城镇 城市 第一节村镇及其发展概况 原始社会 自然采集 无固定居民点第一次社会大分工 农渔牧分离 原始村落第二次社会大分工 手工业商业与农牧业分离 农业村 城市 商业手工业为主 工业革命 18世纪中叶 城市 工业金融文化教育为主 1村镇的基本概念 2 居民点的发展 一般说来 居民点组成包括 建筑群 居住建筑 公共建筑与生产建筑等 道路网绿地其它公用设施 1村镇的基本概念 3 居民点的物质要素 组成 第一节村镇及其发展概况 4 居民点分类 1村镇的基本概念 第一节村镇及其发展概况 城镇型居民点 乡村型居民点 4 居民点分类 1村镇的基本概念 第一节村镇及其发展概况 城市 特大 大 中 小 人口 超特大城市 400万 超大城市 200万 400万 特大城市 100万 200万 大城市 50万 100万 中等城市 20万 50万 小城市 20万以下城镇 县城镇 建制镇 城镇型居民点 A 市的建制市是属省 自治区 领导的行政单位 凡聚居20万以上人口的城镇可社设市的建制 聚居人口不足20万的城镇 必须是规模较大的重要工矿基地 或地方行政中心 规模较大的物资集散地 或边远地区的重要城镇 并确有必要时 方可设市的建制 B 镇的建制我国国务院1984年11月对建镇标准规定 1 县级地方国家机关所在地 均应设置镇的建制 2 总人口在2万人以下的乡 乡政府驻地非农业人口超过2000的 可以建镇 3 总人口在2万人以上的乡 乡政府驻地非农业人口占全乡人口10 以上 可以建镇 4 少数民族地区 人口稀少的边远地区 山区和小型工矿区 小港口 风景游览区 边境口岸等地 非农业人口虽不足2000 如确有必要 也可设置镇的建制 居民点类型 城市 特大 大 中 小 城镇型居民点城镇 县城镇 建制镇 乡村集镇 中心集镇 一般集镇 乡村型居民点村 中心村 基层村 这里阐述的村镇是指建制镇 集镇或中心村 4 居民点分类 1村镇的基本概念 第一节村镇及其发展概况 乡村集镇 中心集镇一般集镇 农村城市化重点 村 基层村 中心村 乡村型居民点 1 基层村 基层村 也就是人们习惯上称的自然村 是乡村中从事农业和家庭副业生产活动的最基本的居民点 没有或者只有简单的生活福利设施 在生产组织上 一般是一个自然村一个基层村 人口规模在1000人以下 在山区和丘陵地区 由于地形复杂 耕地分散 交通不便 基层村规模则较小 一个行政村可能有几个基层村 乡村型居民点 2 中心村 中心村是乡村中从事农业 家庭副业和工副业生产活动的较大居民点 一般是行政村管理机构的所在地 有为本村和附近基层村服务的一些基本的生活福利设施 例如分销店 医疗站和小学等 人口规模一搬在1000 2000人左右 3 一般集镇 规模较大 一般为跨乡的多个集镇的中心 非农业人口比例较高 中心集镇的人口规模一般在3000人以上 农村集镇 大多居于若干中心村的中心 国外多称之为 农村中心 从我国现阶段说来 集镇是农村里工农结合 城乡结合 有利生产 方便生活的社会与生产活动的中心之地 一般集镇人口在1000 3000 为乡政府所在地 4 中心集镇 5 村镇 定义 乡村居民点的总称 1村镇的基本概念 第一节村镇及其发展概况 2村镇的特点 1 经济主体 以农 收 副 渔业生产经济为主 2 区域性 村镇在规模 分布 平面布局以及建筑形式 构造等方面也必然产生差别 平原和山区 南方和北方都存在着一定的差别 3 群体性 任一个农业区中分布有若干个居民点 这些居民点之间有着密切的联系 4 集中度 村镇与城市相比 其规模和居民点内的建筑密度 一般都相对较小 客家民居土制建筑安徽宏村建筑 第二节村镇规划的任务与内容 村镇规划是一定时期内村镇建设的蓝图和指导性文件村镇总体现划是解决和确定一个乡政府所管辖范围内各个村镇的分布和相应各项建设的全面布署 村镇规划既有社会科学的研究内容 又有自然科学研究的内容 既是 软科学 又是 硬科学 是一门交叉科学 1村镇规划的指导思想 根据乡村经济形势发展的要求 要从乡村建设的全局出发 综合进行村镇规划 统筹安排村镇建设 逐步改善广大群众的居住条件 环境条件 服务条件和交通运输条件 重点规划和建设好乡村集镇为农业现代化建设和乡村经济全面发展提供前进的基地 为农业剩余劳动力寻找就业的机会 避免农民大量流入城市 为逐步缩小工农差别 城乡差别和体力劳动与脑力劳动的差别积极创造条件 1 贯彻有利生产 方便生活原则 2 珍惜土地原则 3 近远期相结合 以近期为主原则 4 充分利用原有设施原则 5 创造舒适 卫生居住环境原则 6 发挥集镇基地作用原则 7 保护名胜古迹原则 8 认真贯彻群众路线的原则 9 可持续发展原则 2村镇规划的基本原则 村镇规划 经村民大会或乡镇人代会通过 县政府批准村镇建设管理机构 健全功能分区 合理 地方特色 人均住房16 20M2道路 主干道硬化 排水 绿化 路灯公共建筑 公用设施 水电通讯学校卫生所等绿化 美化 建制镇乡政府驻地人均1 5M2 覆盖率40 以上 村庄四旁植树 人均1M2 覆盖率30 环境卫生 无工业污染 垃圾无害化 公厕家畜卫生 小康村镇的要求 标准 2村镇规划的基本原则 1 从实际出发 2 规划起点要高 3 坚持标准 4 节约用地 5 有利于可持续发展 小康村镇的基本原则 2村镇规划的基本原则 生态示范小康村 生态型高效合理用地 3规划的任务 基本任务是 研究确定村镇的性质与发展规模 合理组织村镇各项用地 妥善安排建设项目 以便科学地 有计划地进行建设 适应农业现代化建设和广大农民生活水平不断提高的需要 4规划的内容 两个阶段总体规划建设规划关系 村镇总体现划是村镇建设规划的依据 村镇建设现划是村镇总体规划的具体化 村镇总体规划 定义 是在全乡范围内进行的村镇布点规划和相应的各项建设的全面部署 是全乡山 水 田 林 路 村综合规划的组成部分 主要内容 确定主要村镇的性质 发展方向 规模和位置 村镇之间的交通运输系统 电力 电讯线路的走向 主要公共建筑物和生产基地的位置等 4规划的内容 村镇建设规划定义 在总体规划指导下 对一个具体的村镇进行的内部规划 4规划的内容 村镇建设规划具体选定有关规划的各项定额指标 安排各项建设用地 确定各项建筑及公用设施的建设方案 规划村镇范围内的交通运输系统 绿化以及环境卫生工程 确定道路红线 断面设计和控制点的座标 标高 布置各项工程管线及构筑物 提出各项工程的工程量和概算 确定规划实施的步骤和措施 4规划的内容 第三节村镇规划的理论研究 美国规划理论家R w 布切尔和J w 霍斯在 80年代的规划理论 一书中指出 美国规划理论在其50年的发展中 有四个主要内容 1 物质规划 强调物质环境的形式和功能 2 经济控制 把规划作为市场经济的一种构筑 3 社会规划 强调居民的需要和意愿 4 政策确定 涉及在私有和公共两方面的政策决定 物质规划对用地 工程设施 环境设计的内容 是 有形的 并称之为 硬件 那么经济控制 社会规划与政策确定 可以称为 软件 1美国规划学理论 2 田园城市理论 1898年 英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论 倡议建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市 用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态 其实质是乡村田园与城市的结合体 母城与卫星城的结合体 城市与乡村结合 城市周围永久性地保留绿地若干个田园城市围绕着中心城市城市由一系列同心圆组成 放射出六条大道 由内向外依次为 中央公园 公共建筑物 公园 商场 住宅 林荫道 中间有学校 教堂等 花园住宅 城乡结合的田园城市简图 3 卫星城镇理论 卫星城市 是引用了宇宙间卫星和行星的关系 借以表明子城与母城相互依存的关系 一般说 卫星城市是指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离 在生产 生活等方面 既有一定联系 又按规划建成自成体系的工业企业 住宅区和成套的生活服务设施 具有相对独立和一定规模的城市 中心 卫星城示意图 22个环京津卫星城 卫星城的发展阶段 卧城半独立的卫星城完全独立的卫星城 新城 对疏散大城市的人口方面并无显著效果 4 村镇理论由费孝通先生的村镇系列论文和江苏省村镇研究课题撰写的学术论文归纳总结而成 探讨了村镇的等级体系 行政管理体制制 不同地域类型及成因 村镇发展与区域经济发展之间的关系 村镇规划建设等问题 费孝通先生首次提出了 苏南模式 及 温州模式 等概念 通常是指江苏省苏州 无锡和常州 有时也包括南京和镇江 等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式 由费孝通在20世纪80年代初率先提出 其主要特征是 农民依靠自己的力量发展乡镇企业 以集体经济为主 乡镇政府主导乡镇企业的发展 苏南模式 温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业 从而形成小商品 大市场的发展格局 小商品是指生产规模 技术含量和运输成本都较低的商品 大市场是指温州人在全国建立的市场网络 其基本特征 经济形式家庭化 温州模式 2村镇规划的理论领城 村镇规划中的社会经济学理论领域村镇规划中的环境科学理论领域村镇规划中的地域分异规律理论领域 地理学 多种工程的综合理论领域建筑学理论领域 3当今世界上流行的居民点规划学说简介 1 门槛 理论2 反磁力吸引体系 理论3 多功能的综合区理论4 多心开敞结构理论5 带形城市理论 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 1 门槛 理论 原理该理论基于影响城镇发展因素的分析研究 认为城镇和工业区发展至一定阶段 常出现妨碍其向某一方向发展的限制因素 包括 所在地区地理环境 特别是城镇用地自然条件对扩大范围和继续开发的影响 基本工程管线网设施 给排水 交通 电力等 及铺设技术 城镇结构及其改造的可能 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 1 门槛 理论 原理上述因素标志着城镇发展规模和人口容量限度 城镇发展达到限度以前 只需按比例花费扩建投资 而为克服某一限制因素 突破其限度 则需突增一次跳跃式巨额投资 才能扩大城镇容纳能力 这种限度称为城镇发展 门槛 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 1 门槛 理论具有多层次性 城镇和工业区跨越一道 门槛 后 就为在已有基本设施范围内继续增加人口提供可能 人均基建投资和经营管理费用随之相应下降 发展方式 但跨越的 门槛 愈多 继续超越下一发展限度所需投资额也愈大 城镇和工业区在两个 门槛 间采取紧凑方式发展 则经济效果明显 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 1 门槛 理论建卫星城 当城市已发展至较大规模并需跨越级别较高的 门槛 时 可在地区城镇网中选择投资额较小的低 门槛 另建新城或卫星城 这样较经济合理 应用广泛 因采用控制论 信息论和电子计算机等先进科学技术 门槛 理论应用范围日益广泛 在区域规划 城市规划和工业区规划中 多用于分析 认识城镇发展进程 研究铲平 门槛 化整为零进行投资 或避免跨越 门槛 控制城镇发展规模对策 以及 门槛 投资与相应规模不同方案比较 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 2 反磁力吸引体系 理论概念 指现代大城市因物质文化条件优越而产生人口向心力时 为分散大城市人口 克服这种力的吸引所采取的一系列措施 发源 该体系源于19世纪末英国霍华德 E Howard 的花园城市理论和第一次世界大战后思维的卫星城镇理论 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 2 反磁力吸引体系 理论认为通过卫星城建设和布局 足以吸引中心大城市人口 第二次世界大战前后 西欧和苏联等国城市理论和规划工作者 根据社会经济发展需要和城镇建设条件 明确了区内各城镇的区位 职能 性质 分工协作和发展方向 通过城镇体系布局 使区域内各城镇形成互相密切联系的群体 从而克服大城市的人口向心力 20世纪60年代以来 这种规划布局的思想和方法在许多国家推广 并上升为现代城市规划学的新理论 称为 反磁力吸引体系理论 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 2 反磁力吸引体系 理论在一个区域内建成抵消大城市向心力的城镇体系 首先要建立地区性生产综合体 提供工业发展基础 并综合开发高速交通线网 加强区内联系 合理安排行政 文化 科学中心 均衡布置生活 娱乐 旅游 服务设施 保护环境 在此基础上形成以综合职能城市为中心并与各种专业化城镇相结合的城镇群 它既能适应社会化生产的专业化和协作要求 又在生产 生活等各方面具有足够吸引力 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 2 反磁力吸引体系 理论 核心理念向心力 现代化大城市同时存在向心力和离心力 工业集中 交通方便 服务设施齐全是向心力产生的根源 离心力 城市的若干工业远离原料产地并缺乏扩展空间 城区环境污染 交通混乱 居住条件恶劣 又形成人口的离心力 2当今世界上流行的居民点规划学说简介 2 反磁力吸引体系 理论 核心理念 克服向心力 善用离心力 在设