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地方人大工作调研论文地方人大工作调研论文谈谈怎样增强以文辅政能力不断提高地方人大工作水平所谓以文辅政，就是按照科学发展观的要求，通过起草文稿、制发文件、处理、编发信息等各种形式为领导决策搞好，确保地方人大及其常委会机关正常运转，辅助地方人大及其常委会依法履行职责，不断助推本行政区域经济社会又好又快发展，为全面深化改革、全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。在以文辅政方面，近几年来，虽然不少地方人大及其常委会进行了积极探索，取得了显著成效。但是，也有一些地方人大及其常委会对以文辅政认识不到位，制度不健全，存在不少问题与薄弱环节。因此，笔者认为必须充分认识增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性，对存在“五多五少”问题要认真研究并切实加以解决。一、问题与薄弱环节一是新手多，熟手少。当前地方人大及其常委会机关从事工作的干部，绝大多数是近几年新调入或从其他岗位调整安排的人员，在探求方法、履行职责的过程中，有工作激情和敬业精神，但缺乏工作经验，对地方人大工作规律、特点的认识和把握不够全面，在办文、办会、办事中，组织谋划还不够周全，考虑问题、处理问题还不够严谨细致。二是重视日常事务多，业务知识学习少。由于岗位任务繁重、工作繁杂，地方人大及其常委会机关工作人员平时忙于处理日常事务，对人大制度理论及人大业务知识的学习不够重视，往往是急用什么学什么，遇到问题才去寻求相关理论、才去查找相关法律条文，碰到需要才去查资料找依据，从而导致起草的文稿、制发的文件质量不高，无法体现地方人大工作在围绕中心、大局，依法行使职权，推动本行政区域经济社会又好又快发展中的法律性、程序性、权威性。三是蹲在机关多，深入基层调研少。大多数地方人大及其常委会机关工作人员长期蹲在机关里，深入基层、深入实际调查研究，了解社情民意，倾听群众呼声，反映群众愿望的时间和机会不多，收集掌握的情况不够全面充分，难以为常委会领导决策提供具有预见性、前瞻性的参考依据；少数工作人员习惯于文来文往、按部就班、被动应付的工作方式，想领导之所想、谋领导之所谋、主动思考、超前的意识不强，把握领导要求、体现领导意图、创新工作思路、抓好综合协调的能力不高。四是工作只求过得去多，务求过得硬少。地方人大及其常委会机关属“清水衙门”，工作较为清贫，在少数工作人员身上，或多或少还存在着工作热情不高、精神状态不佳，做事不用心，干事不踏实，只求过得去、不求过得硬等现象和问题，从而影响和制约了地方人大及其常委会机关工作职能的有效发挥。五是强调奉献多，实际激励少。地方人大及其常委会机关工作的制度机制需进一步健全完善。近年来，虽然不少地方人大常委会领导高度重视工作，机关工作制度不断完善，基本实现了用制度管人管事、靠机制激发活力。但是在具体工作中，仍然存在职责不清、任务不明、苦乐不均、扯皮推诿等现象。特别是对工作人员的考核激励机制还不够健全，强调奉献多，实际激励少，从而未能充分调动工作人员的工作积极性、主动性，工作整体效能的发挥还不够充分。二、加强与改进措施在怎样增强地方人大及其常委会机关以文辅政能力的重要性和必要性认识上，我们要充分认识，大力倡导以文辅政不仅是建设学习型地方人大及其常委会机关的迫切需要，更是切实做好地方人大工作，不断提高地方人大及其常委会机关的水平和工作能力，更好地辅助地方人大及其常委会履行宪法和法律赋予地方国家权力机关及其常设机关职能的迫切需要。地方人大及其常委会要针对机关存在的问题与薄弱环节，认真按照建设学习型、和谐型、法制型、廉洁型、效率型“五型”机关的要求，着力在以下五个方面下功夫，努力打造一支政治坚定、思维灵敏、作风干练、办事严谨的工作队伍，切实发挥好地方人大及其常委会机关工作以文辅政的职能作用，推动地方人大及其常委会机关工作上新台阶、作出新贡献。一要持之以恒，着力提升善于学习能力。地方人大及其常委会机关工作人员要树立终身学习的理念，把提高自身学习能力放在提高自身素养和加强自身建设的重要位置上，以学习宪法、法律、人大制度和党的理论创新成果为切入点，以研究解决改革发展中的重大问题为着力点，切实在具体实践工作中探索做好新时期地方人大工作的思路和对策。学习是一个永恒的主题，地方人大及其常委会机关工作人员是常委会领导的“外脑”和“智囊”，发挥参谋助手作用，注重学习、善于学习是关键。因此，地方人大及其常委会机关工作人员要加强以下三方面知地方人大工作调研论文第2页识的学习：一是围绕宪法法律党的大政方针政策学。宪法、法律、党中央精神、自治区党委重点部署、市委贯彻要求、县（区）委落实安排等等，要求地方人大及其常委会机关工作人员做到十分熟悉。二是围绕对接领导需求学。通过领导点拨、同志们提醒、自己领会，及时揣摩领导在关注什么、思考什么，根据领导的思路，调整学习内容和重点，力求想在领导之先，谋在领导之前。三是围绕工作实际需要学。做到学有所得、学有所悟，力求达到他山之石，可以攻玉的效果。二要突出重点，着力提高文字工作质量。地方人大及其常委会机关工作人员要坚持把文字工作作为参与政务的重要形式和主要渠道，积极探索新形势下提高文字工作能力和水平的新方法、新途径。一是要努力提高文稿质量。撰写文字稿件时，要按照观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼的要求，坚持理论与实际相结合，坚持形式服从内容，切实改进文风，不论文稿长短，落笔务求实在。谋篇布局，要精心构思，字斟句酌，反复推敲，切实提高文稿的思想性、指导性和针对性。要围绕“实”字，力戒“文字游戏”。语言要平实。在起草讲话稿、拟制文件，信息采编、撰写报告等方面均要求开门见山、直接入题，摒弃大话、套话和虚话。内容要真实。地方人大及其常委会机关工作人员要把文稿起草的过程当作“写事”、“谋事”的过程，不因突出思想性，而忽视可操作性；不因突出原则性，而忽视了针对性。格调要朴实。文稿的结构要灵活多样，标题能长则长，能短则短，不搞千篇一律，整齐对仗；段落层次尽量少搞几级标题，坚决杜绝“八股文”；语言简洁凝练、易记易懂。同时，针对不同时期文稿存在的突出问题，要集中开展集体会诊。对重要文稿，要共同分析研究，集体修改润色，人人从中受益。二是要严格规范办文程序。办文中，要按照人大机关处理办法的规定，坚持“精简、规范、优质”的文电办理标准，严把文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，不断规范办文程序，切实提高文电办理质量，努力使每一份都制作规范、承办及时、不出差错。三是要精心编发信息简报。要认真收集整理编发人大工作信息简报，及时报送领导关注的焦点、社会反映的热点、群众关注的难点等方面的信息，及时反映地方人大工作的动态情况，总结交流基层人大工作中的典型经验和突出亮点，积极推介人大代表依法履职的措施做法，不断提高人大信息简报的专业性和指导性，努力扩大人大工作的影响力。三要增强能力，着力提升参谋水平。要把发挥参谋职能作为衡量地方人大及其常委会机关工作成效的重要标准，积极引导工作人员努力为领导决策搞好，为人大及其常委会依法履职提供保障。一是要搞好调查研究，当好参谋助手。要紧紧围绕本行政区域经济社会发展中的重点、难点和深层次问题，深入一线，问计于民、访策于民，努力增强调查研究的针对性和实效性，为领导决策提供有价值的参考信息，切实做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“外脑”和“智囊”；要立足根本，围绕端正文风的核心要求，牢固树立实事求是、求真务实的工作作风和态度，广泛收集各方面材料，摸清情况，把握民社情民意，透过纷繁复杂的社会现象，厘清实质，直抓本质，把时间花费在研究问题的解决上，把精力花费在各项工作任务的贯彻落实上，切实提高人大及其常委会机关调研工作能力；二是要抓好督促检查，推动决策落实。要紧紧围绕地方人大及其常委会的重大决策部署，积极协助常委会领导及各委（室）加强对常委会决议决定、审议意见的贯彻落实及代表议案建议办理等工作的督促检查，确保各项工作落到实处。三是要发挥中枢作用，用心搞好。发挥枢纽作用、履行职能是地方人大及其常委会机关工作的主旨和核心。要善观察、勤思考，及时了解和掌握方方面面的情况，主动协调好与各委（室）、各层次的关系，认真做好人代会、常委会会议、主任会议等重要会议和调查、视察、执法检查等重大活动的工作，充分发挥好承上启下、左右、协调各方的中枢和桥梁作用，为常委会各项工作的顺利开展创造良好条件。四要转变作风，着力增强工作效能。地方人大及其常委会机关工作质量和效率的高低，直接影响着地方人大及其常委会各项职权的有效行使，必须切实转变工作作风，改进工作方法，不断提高地方人大及其常委会机关工作效能。一是要积极营造满怀激情用心工作的良好氛围。要大力弘扬求真务实的工作作风，积极引导工作人员真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，扎扎实实做好本职工作，切实做到不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。二是要努力创造团结干事的工作环境。要始终坚持以人为本的理念，努力创造事业留人、感情留人、适当的待遇留人的良好工作环境，全力打造积极进取、团结和睦、健康向上的团队精神，使地方人大及其常委会机关工作人员在团结和谐的工作环境中，真正做到工作上求同存异、互相支持，生活上互相关心、互相帮助，以良好的精神状态勤奋工作，共创佳绩。三是要与时俱进不断加强制度建设。要针对机关工作中出现的新情况、新问题，及时清理修订或废止不合适宜的规章制度，建立健全适应工作发展需要的新规章、新制度，不断规范工作运行管理机制，努力实现工作的规范化、程序化和制度化。要围绕年度工作目标任务，不断完善工作人员考核奖惩激励机制，充分调动工作人员的工作积极性、主动性，促进工作整体效能的进一步提通过搞好调查研究，发挥工作中枢作用，为地方人大及其常委会依法履职提供保障。通过弘扬科学谋划、求真务实的工作作风，不断加强制度建设，努力营造团结干事、舒心和谐的工作环境，切实提高地方人大及其常委会机关工作效能。五要多给激励，着力调动人员积极性。地方人大及其常委会机关工作人员工作清贫，十分辛苦，不能让其既流汗又流泪，既受苦又受气。为此，应采取激励措施，让他们工作起来有干劲、有奔头。一是物质激励。要通过制度规定，人员执笔起草的理论、信息调研，在国家、省（自治区）、市报纸杂志、各级党委、人大常委会内部刊物上发表和采用的，分别给予相应的现金奖励。二是政治激励。坚持以业绩论英雄，凭能力用干部，靠工作求进步，对实绩突出，群众公认的地方人大及其常委会机关骨干，积极向党委推荐提拔使用，形成高进高出，快进快出的良性流动态势，增强岗位的影响力、吸引力。三是思想激励。教育地方人大及其常委会机关干部要有一种以奋斗为本，以奉献为荣，以建功为荣的思想境界。多比吃苦奉献，少比阔气享乐;多比工作业绩，少比生活待遇;多比质量高低，少比个人升迁快慢。学会在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。四是情感激励。地方人大常委会领导对工作人员要经常开展谈心交流活动，谈思想、谈工作、谈生活、谈个人感悟。对取得成绩的，给予公开表扬，让其有一种成就感;对存在差距的，给予提醒，让其有一种紧迫感;对有实际困难的，给予尽可能的帮助，让其有一种温馨感。总之，地方人大及其常委会机关工作是一种单调枯燥的工作，也是一种崇高而神圣的职业。如果地方人大及其常委会机关工作者在求知、做事、成才上浮躁，只能意味着浅薄贫乏、一事无成。要成就事业、写就华章，必须要抵御诱惑，甘于寂寞，厚积薄发，玉汝于成。就文字搞文字必然固步自封、难有作为，必须跳出文字搞文字，炼就过硬本领，感悟文字魅力。地方人大及其常委会机关工作者一般身处领导身边，务必始终保持踏踏实实、勤勤恳恳的工作作风。我们的一言一行，领导都在时刻关注；追求无止境，有位要有为，有为才有位。尊敬的各位同行，让我们带着激情和信心放飞梦想，实现人生价值。（编辑：圆圆）1下列温度最接近23 的是(C)A人体的正常体温B北方冬季的平均气温C让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(C)A初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D初冬树上的霜是液态变为固态现象3下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(C)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是(B)A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节 物态变化与温度D在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 7下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(D)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(D)A该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C该温度计的量程是20 100 D该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(A)A该温度计的示数为39 B该温度计的分度值是0.1 C常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。(均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是_2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 _。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10 ，那么，下列说法中正确的是(A)A冰的上表面为10 ，下表面是0 B整个冰层的温度都是10 C整个冰层的温度都是0 D冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约106米，直径107米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(C)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计B金属镓的熔点很低，沸点很高C金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计D金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节 地球上的水循1水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(A)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程B水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行C地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(C)A霜、雾、“白气” B霜、露、“白气”C露、雾、“白气” D露、雾、冰3冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为_衣服上的冰升华成水蒸气了_。4有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(C)A雨说：我是水汽化而来B露说：我是水蒸气凝华而来C冰说：我是水凝固而来D雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(D)A早春，河中的冰逐渐消融汽化B盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化C深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化D严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(D)A蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(C)A春天，冰雪消融B夏天，积水干涸C秋天，草木上出现了霜D冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(C)A擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(C)A水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25 ，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_(选填“吸热”或“放热”)。13随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会_凝华_形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化_成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填“外侧”或“内侧”)。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是_升华_(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ；碘的沸点是184.4 ；水的沸点是100 。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到20 10 ，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从