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比较行政学2017年秋作业单选题：1、将行政领导方式分为“以人为中心的行政领导方式”的划分依据是（ C ） A. 行政领导的指挥模式 B. 行政领导者的权力控制程度 C. 行政领导的不同侧重点 D. 行政领导者的素质 2、行政权力结构的二元要素指的是（ C ） A. 一般行政权力和特殊行政权力 B. 一般行政权力和具体行政权力 C. 抽象行政权力和具体行政权力 D. 特殊行政权力和具体行政权力 3、政策分析大量采用的方法不包括 （ D ） A. 定量分析方法 B. 定性分析方法 C. 系统分析方法 D. 经验分析方法 4、把公共财政支出分为购买性支出和转移性支出的划分依据是（ B ） A. 按公共财政支出的项目划分 B. 按其是否有直接补偿划分 C. 按公共财政支出与再生产的关系划分 D. 按国家职能划分 5、“二桃杀三士”的典故的启示是（ A ） A. 公平的困难性 B. 公平的竞争性 C. 公平的复杂性 D. 公平的简单性 6、影响行政效率的因素中的政治因素属于（ B ） A. 外部因素 B. 外部环境因素 C. 内部因素 D. 内部环境因素 7、测定行政效率的质量标准不包括（ A ） A. 领导层的工作质量 B. 行政决策的质量 C. 中间管理层的工作质量 D. 操作层的工作质量 8、行政效率的概念最初是从（B ）中引进的 A. 社会效率 B. 机械效率 C. 规范效率 D. 客观效率 9、下列选项中不属于里格斯的行政模式的是（ B ） A. 融合型行政模式 B. 分散型行政模式 C. 衍射型行政模式 D. 棱柱型行政模式 10、行政制度创新类型的划分依据不包括（ C ） A. 以行政能力为导向 B. 以民主为导向 C. 以目标为导向 D. 以资源配置为导向 11、韦伯认为，理想的官僚制组织是建立在（B ）基础上的 A. 魅力型权威 B. 合理合法型权威 C. 人格权威 D. 新型权威 12、职位分类程序正确的是（ B ） A. 职位调查、职位品评、职系区分、制定职位规范 B. 职位调查、职系区分、职位品评、制定职位规范 C. 职位品评、职位调查、制定职位规范、职系区分、 D. 职位品评、职位调查、职系区分、制定职位规范 13、根据价值取向来划分，行政改革可以分为（ D ） A. 以组织为中心和改革和以技术为中心的改革 B. 以外延为主的改革和以内涵为主的改革 C. 基于设计的改革和基于调适的改革 D. 以理性为典范的改革和以民主为典范的改革 14、根据管辖的地域范围可将行政组织划分为（ A ） A. 中央行政组织和地方行政组织 B. 领导机关和职能机关 C. 一般权限机关和专门权限机关 D. 常设机关和临时机关 15、根据权力存在和发生作用的基础，可以把行政权力分为（ D ） A. 报酬性权力 B. 制度性权力 C. 知识性权力 D. 以上都是 16、立法机关对政府高级官员个人的犯罪或严重失职行为进行控告和制裁，追究法律责任，罢免其职务或判罪的一种行政监督方式是（ A ） A. 弹劾 B. 申诉与控告 C. 工作考核 D. 质询 17、我国的预算年度采用历年制，即（ A ） A. 从当年1月1日至12月31日 B. 从当年4月1日至次年3月31日 C. 从当年7月1日至次年6月30日 D. 从当年10月1日至次年9月30日 18、依据人事机构与政府的关系可将人事机构划分为（ D ）。 A. 决策和综合管理型 B. 协调和咨询型 C. 协调和咨询型 D. 部内制、部外制和折中制 19、现代管理学意义上的“决策”一词及决策理论是由美国管理学家（ A ）提出的 A. 西蒙 B. 帕森斯 C. 巴纳德 D. 巴纳德 20、根据行政权力受约束的程度，可以把行政权力划分为（ C ） A. 立法权、司法权、监督权 B. 决策权、执行权、监督权 C. 羁束的行政权力和自由裁量的行政权力 D. 许可批准权、行政确认权、行政强制权 21、衡量一个国家公务员的劳动，归根到底要看（D） A. 勤 B. 德 C. 能 D. 绩 22、职位分类最早产生于（ B ） A. 德国 B. 美国 C. 英国 D. 法国 23、现代文官制度的起点是（C）。 A. 诺斯科特屈维廉报告 B. 行政之研究 C. 彭德尔顿法案 D. 政党分肥制 24、促使行政人员职业化的制度是（C） A. 公务员制度 B. 功绩制 C. 官僚制 D. 政党分肥制 25、我国的人事部属于（ B ） A. 部外制 B. 部内制 C. 折中制 D. 其它 26、行政组织的构成要素中最基本的要素是（ A ） A. 职位 B. 人员 C. 目标 D. 职责 27、三公九卿制设立于（ C ） A. 周朝 B. 宋朝 C. 秦汉时期 D. 南北朝 28、根据我国1954年宪法，我国地方政府的层级为（ D ） A. 4级 B. 2级 C. 5级 D. 3级 29、权威接受理论的提出者是（ B ） A. 西蒙 B. 巴纳德 C. 韦伯 D. 梅奥 30、最早运用生态学理论与方法来研究政府行为的学者是（ A ） A. 高斯 B. 卡斯特 C. 帕森斯 D. 里格斯 31、对公共管理科学技术化有着决定性影响的是（ A ）。 A. 信息技术 B. 科学管理运动 C. 绩效管理运动 D. 新公共管理运动 32、行政人员道德修养的内容不包括（D） A. 社会主义道德 B. 科学的世界观、人生观、价值观 C. 健全的心理素质 D. 专业技能 33、行政人员能力的差异可以从（D）进行判别 A. 能力的大小 B. 能力的类型 C. 能力表现 D. 以上都是 34、公务员制度得以确立的最关键的标志是（ A） A. 考任制 B. 功绩制 C. 官僚制 D. 职位分类 35、促使行政人员职业化的制度是（C） A. 公务员制度 B. 功绩制 C. 官僚制 D. 政党分肥制 36、下列不属于公共行政职业特殊性的是（ C ） A. 职业的公共性 B. 职业服务于公民、服务于全社会 C. 职业的动荡性 D. 职业的政治性和权威性 37、政治与行政二分原则的提出者是（D） A. 古德诺 B. 韦伯 C. 西蒙 D. 威尔逊 38、现代文官制度的起点是（A）。 A. 彭德尔顿法案 B. 诺斯科特屈维廉报告 C. 行政之研究 D. 政党分肥制 39、行政学的研究对象是（ C ） A. 政府 B. 行政机关 C. 行政体系及其运行机制 D. 行政人员 40、被公认为是行政学发端标志的论文是（C ） A. 政治与行政 B. 行政学导论 C. 行政学研究 D. 科学管理原理 判断题：41、行政效率是行政管理活动追求的目标，行政效率关系到中国社会主义现代化进程，行政效率是检验行政改革成果的重要尺度AA.B. 42、在评价一国政府的行政效率时，不仅要看该政府对提高社会生产力和经济发展的促进作用，还要看该政府对社会公平、社会稳定和社会发展作用。AA.B. 43、行政效率的概念最初是从机械效率中引进的。AA.B. 44、行政法律行为在行政管理中具有重要作用包括：规范社会行为，维持社会秩序；仲裁利益纠纷，缓和社会矛盾；提高行政绩效，促进社会发展。AA.B. 45、行政法律制度的表现形式包括：法律、行政法规、地方性法规与民族自治条例等、规章、法律解释。AA.B. 46、行政主体对某类行政事务的管辖权力及管辖权限，必须有法律法规的明确授予和明确界定。AA.B.47、公共预算的作用体现为：财政保证作用、调节控制作用、反映监督作用。AA.B. 48、财务行政的职能是筹集资金、配置资源、调节收入分配、宏观调控。AA.B. 49、行政法律制度是由国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，用以调整行政关系的法律制度的总和。AA.B. 50、财政支出是国家为了实现其职能，把通过财政收人筹集的资金有计划地再分配的过程，是国家政治、经济和各项事业管理任务的财力保证。AA.B. 51、按公共财政支出的项目划分，把公共财政支出分为购买性支出和转移性支出。BA.B. 52、社会关注的问题就是行政决策问题。BA.B. 53、行政决策比其他的组织决策更具有权威性，行政决策方案一经公布，就具有普遍的约束力。AA.B. 54、只有掌握行政权力的行政组织和行政人员，才能成为行政决策的主体。AA.B. 55、当政府出现重大失职时，立法机关则对政府举行不信任投票表决，决议一旦通过，本届政府必须辞职。AA.B. 56、弹劾是指立法机关对政府的工作提出疑问并要求相应政府机关做出答复的制度，是立法机关实施行政监督的一种方式。BA.B. 57、行政监督是民主参与的重要途径。AA.B. 58、行政沟通的障碍来自沟通主体、沟通对象和沟通渠道三个方面。AA.B. 59、公共行政领导集体，一般也称为公共行政领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的领导集体AA.B. 60、非强制性权力是基于组织的正式领导职位而获得的权力，也可以称之为法定的权力。BA.B. 61、行政系统在其内部以及行政系统内外之间，凭借一定的传播媒介，交流、传递思想、观点、情感、信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理行为或过程称为行政协调。BA.B. 62、抽象行政权力是指行政体系中的那些存在于法律制度化的框架下的由个人或个性化的机构或部门所执掌的和用来处理一切具体事务的权力。BA.B. 63、行政权力的横向结构是指行政权力在同级行政机构，部门和行政人员之间制度化分配的方式，是行政权力合理配置的一个重要方面。AA.B. 64、现代人事管理比较注重现有人员的使用，而不重视人员素质的进一步开发。BA.B. 65、行政人员在下班时间，在他职责范围内做出的行为属于公务行为。AA.B. 66、行政人员的行为是执行单位的命令和委托，如果单位的命令和委托是越权，则该行为视为个人行为。BA.B. 67、单中心体制，就是在各个行政机构行使的行政权力中间存在着一个行政权力中心。拥有权力中心的行政机关承担着权力分配者的角色，其他所有机关的行政权力都由这个权力中心派生而来。并受其层级节制。AA.B. 68、集权制：集权制指的是这样一种权力体制：其中中央或上级机关掌握最终或最高的决策权，地方或下级只拥有上级赋予的执行权；中央或上级可以根据自己的意志，指挥、监督和干预地方或下级的活动，地方或下级要完全听从中央或上级的命令。AA.B. 69、市场制度与公共行政制度是完全对立的。BA.B. 70、我国的司法系统可以通过经济监督影响行政的活动。AA.B. 71、目前我国“首长问责制”是针对官僚主义作风严重这一现象而提出的 。A A.B. 72、公共预算是公共决算执行的总结。BA.B. 73、根据机关活动的功能和性质，机关管理可以分为职能活动和事务活动两大类。AA.B. 74、对于一个行政领导者来说,首先应该考虑的是职权大小，然后才是对工作负责。BA.B. 75、权力的强度越大，权力所有者的权力就越大；反之，权力就越小。BA.B. 76、我国实行的是行政首长负责制。AA.B. 77、广义的编制是指在国家法规或法令的指导下，对公共行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等方面所进行的管理。AA.B. 78、行政组织指政府的机构实体，是为了实现行政目标而按照一定权责关系组合在一起的具有合理结构的公共管理活动群体。AA.B. 79、狭义的行政责任是指公共行政部门的行政人员，在工作中必须对国家力主体负责，必须提高自身职责的履行来为国家谋利益。BA.B. 80、公共行政就是现代政府出于服务社会公共利益的目的，通过自身管理的途径而有效地实现社会公共事务管理的活动。AA.B. 问答题：1、简述行政体系的客观结构、主观结构和价值结构。答：行政学其实是以行政体系及其运行为研究对象的，是在研究行政体系及其运行机制的过程中寻找优化国家与社会公共事务管理途径的科学。也就是说，行政体系及其运行机制就是行政学的研究内容。行政体系的结构来看，它主要包括三个方面：(1)由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统；(2)由行政权力、行政法律、行政政策、行政管理方法等要素构成的主观结构系统；(3)由行政意志、行政义务、行政责任、行政人格等要素构成的价值结构系统。这三个系统在总体上的动态平衡是行政体系健全的标志，而它们的协调运行则表现为行政体系的功能。2、简述首长制和委员会制的优劣。答：首长制的优点有：事权集中，责任明确；决策迅速，指挥统一；有利于保守秘密等。首长制的缺点有：决策失误容易发生；容易形成专权和独断，造成腐败等等。委员会制的优点有：群策群力，决策的正确性和可接受性强；相互监督，防止权力垄断；合乎民主要求等。委员会制的缺点有：协调困难，决策缓慢；责任分散，决策容易冒险；容易造成领导机关的内部矛盾等等。因而，在现实中，要将二者之间结合起来，以发挥二者之长，弥补二者之短。3、论述职位分类的步骤。答：职位分类的步骤：第一、职位调查。职位调查的内容可分为三类：第一类，职位本身的情况，包括每个职位的工作性质、工作数量、时间要求、工作方法、担负的责任、掌握的权力及所需资格条件和应付的薪酬等；第二类，职位所属机关的情况，包括职位所在机关所承担的任务、作用和业务工作特点，机关中的权限与责任的授予方式，不同级别职位之间的关系，机关的工作流程等；第三类是其他有关情况。职位分类通常采用的方法有：书面调查法、直接面谈法、实地观察法、综合法等。第二、职系区分。职系区分一般应经过由粗到细三个步骤：首先，将一个单位（或部门、行业等）内混乱的职位按业务性质划分为若干大类，即职门。其次，在同一职门内，按照工作性质相近的原则，把职位进一步划分为若干中类，即职组。最后，在同一职组内，按照工作性质充分相似的原则，把职位进一步划分为若干小类，即职系。每种职系就是一种专门的职业。第三、职位品评。这是对职位的纵向划分，包括职级和职等，简称职责系列。首先，划分职级。相同或充分相似的职位归为一个职级。职级的划分，为对工作人员实行分级管理提供了依据。对同一职级内的所有职位，应实行同一的管理并给付同等的薪酬。其次，划分统一职等。凡是在业务工作的难易程度、责任轻重和所需资格条件上基本相同的职级，都划归统一的等级，这就是职等。同一职等的所有职位，无论其属于何职系，其薪酬均相同。划分职等的目的在于方便对公务员实行统一管理。第四、制定职位规范。职位规范又称“职位说明书”，它是职位分类结果的具体说明。职位规范的构成通常包括以下内容：(1)职位名称。(2)职位编号。(3)职位特征，(4)所属职系，(5)所属职级和职等，(6)工作举例，（7）所需资格。第五、制定（修改）法规予以实施。应由立法机构以职位分类法的形式公布其内容，并由人事行政部门依法实施。4、简述人事行政的内容。答：人事行政的内容一般有： 第一、公共行政人员的录用。第二、公共行政人员素质和能力的培养。第三、公共行政人员的保障。第四、公共行政人员的使用。5、论述现代行政组织的发展趋势。答：行政组织的形态、结构、内在规则、管理方式深受环境的影响，随着环境的变化，行政组织的外在面貌和内在特征必然会出现相应的变化。(1)功能的分化与重合。(2)结构的扁平化。（3）机构和人员的灵活化。(4)工作方式的弹性化。(5)工作单元的团队化