招(议)标管理要点.doc

黑龙江建龙钢铁有限公司制度编号：140C100301 制度页数：共23页招（议）标工作管理办法/细则编 制：孙大鹏审 核：阮学江批 准：徐雄刚 主办单位：供应处发布日期： 生效日期： 第一章 总 则第一条 目 的为规范黑龙江建龙供应处招（议）标采购工作，提高招（议）标质量，降低采购成本，依照建龙钢铁控股有限公司招标采购管理制度，制定本操作要点。第二条 适用范围适用于黑龙江建龙钢铁有限公司供应处招（议）标采购管理。第三条 职责1、供应处（1）负责招标申请的起草和审批；（附件1：招标申请）负责市场调研及入围供应商的确定及招标文件的编制和发放； 负责招（议）标组织； 负责商务谈判； 负责评标意见汇总并确定中标单位； 负责合同起草及签订。设备处/技术处 负责采购计划的审核； 参与市场调研； 入围供应商的推荐； 参与技术交流； 参与招（议）标会议； 参与技术协议的审核； 负责供货质量的评价。（3）厂/处/项目部/中心 负责采购计划的提报； 参与市场调研； 入围供应商的推荐； 负责技术交流； 参与招（议）标会议； 负责技术规格书及技术协议的起草、签订； 负责供货质量的评价。（4）财务处 负责投标保证金、银行保函的收缴及退还； 负责标书制作费的收缴。注：设备处与技术处职责差异：设备处负责备件及材料审核；技术处负责耐材、铁前辅料的审核。第二章 管理内容第四条 撰写市场调查报告；（附件2：市场调研报告） 要点：（1）标的物的应用领域；（2）本公司及其它建龙子公司在线使用的基本情况；（3）标的物成本分析测算；（4）入围供应商评价；（附件3：入围供应商评价）（5）投标单位对比；（附件4：投标单位对比表）（6）确定入围供应商；（附件5：入围供应商名单确认表）（7）确定招标采购方案；第五条 撰写招标文件（附件6：招标文件）要点：（1）概况描述（标的物名称、开标时间及地点、交货时间及地点、付款方式及付款形式）；（2）明确投标保证金及标书制作费： 投标保证金：按标的额的3%收取，中标后转为履约保证金，合约履约完成后，履约保证金退回； 未中标单位投标保证金，在招标定标后五日内退还；（3）明确投标单位所提供的资料，包括标的物相关技术参数等；（4）明确技术标与商务标的投标方式。4、中标单位确定后，若签订技术协议，需由使用单位（厂/处/项目部/中心）与中标单位进行签订。5、制定招（议）标会议议程、评标小组人员名单及招标邀请书等模板。（附件7：招标邀请书）6、经审核过的招标文件和技术协议，可以以传真、纸面或电子邮件等形式提供给入围供应商，并要求入围供应商按既定的时间以传真或书面的形式回复招标邀请书。第六条 召开招（议）标会议 1、现场招标：（标的额30万元）（1）招标必须采用投影的形式。 将公司简介、招标议程、会议纪律、招标文件及技术协议在开标现场投放给评标小组及投标单位； 将市场调查报告及投标单位对比表单独投放给评标小组。（2）招标会议程序（附件8：招（议）标会议议程） 会前准备：双方签到，分界线就座；（附件9：评标小组签到表；附件10：投标单位签到表） 会议开始主持人向投标单位介绍本公司的现状及未来的发展前景（投影）； 主持人介绍评标小组成员，投标单位代表作简洁自我介绍；（附件11：评标小组名单） 主持人宣读会议纪律及招标文件（投影）；（附件12：招标会议纪律） 使用单位代表宣读技术要求（投影）； 评标小组解答投标单位疑问；（3）开标过程 以抽签的形式排出投标单位答疑顺序； 投标单位按顺序进行第一次报价，报价时其他单位回避。评标小组当场开启投标单位的投标书； 第一次报价结束后，投标单位暂时休会，主持人向评标小组投放市场调查报告，整理并投放投标单位报价对比表，评标小组对于投标单位在第一次报价中存在异常报价项目进行标注，并在二次报价前招集各投标单位进行统一核实，重新核定的报价需投标单位签字确认； 第一次报价核定完毕后，投标单位进行第二次报价，二次报价完毕，投标单位撤离招标会场，招标单位将在三日内签复中标结果，对未中标单位不做任何解释；（附件13：投标单位报价确认表） 再次将整理好的投标单位对比表投放给评标小组，由评标小组做出初步评价； 逐级呈报评标报告，待公司主管领导审核后确定中标单位；（附件14：评标汇总表） 发放中标通知书，组织中标单位签订技术协议和商务合同。（附件15：中标通知书）2、邮寄标书：（标的额30万元时） （1）标的额30万元且不具备现场招标方式，可采取邮寄标书招标方式；（1）投标单位以邮寄方式，将投标文件在标书约定时间内邮寄到供应处综合管理室统一保管；（2）供应处按招标申请开标时间组织评标小组进行评标，由综合管理室招标负责人统一开启各投标单位的投标文件；（3）评标方式按建龙钢铁控股有限公司招标采购管理制度第十条投标、开标与评标进行；（4）采取邮寄标书形式招标，原则上不收取投标保证金，但确定中标单位后，在签订商务合同前需中标单位缴纳合同履约金，履约金收取标准按中标金额的3%计取。第七条 其它注意事项1、开标后，评标小组人员必须将手机摆到桌面上，不许外发短信，有来电可在会场内接听。2、投标单位在开标前需出示投标身份证明，如不是企业法人，需提交法人委托证明原件。3、招标组织者必须在招标会召开前5日把参标单位的资质送至综合室进行审查，综合室将对参标单位资质的真实性进行检查，审查合格后5日后召开招标会。4、投标保证金的缴纳原则上不应少于标的额（或年采购金额）的3%，也可以根据招标实际情设定上限值（归类标最高上限值为10万元，商务标最高上限值为50万元），与黑龙江建龙有业务往来账的，投标单位必须出具的带有公章抵交的说明。5、如招标小组组长（公司主管领导或供应处处长）因故未能参加招标，则需在招标文件中要明确授权委托，授权范围如下：（附件16：授权委托书）（1）100万元以上（含100万）的招标由经营副总授权给供应处处长，尽量安排供应处处长不出差的时间内招标；（2）100万元以下50万元以上（含50万）的招标由供应处处长授权给副处长或室主任；（3）50万元以下的招标由供应处处长授权给业务员。第三章 附 则第八条 本办法自发布之日执行，原制度编号“编号”，名称同时废止。第九条 附件附件1：招标申请附件2：市场调查报告附件3：入围供应商评价（经营部要求）附件4：投标单位对比表附件5：入围供应商名单确认表附件6：招标文件附件7：招标邀请书附件8：招（议）标会议议程附件9： 评标小组签到表附件10：投标单位签到表附件11：评标小组名单附件12：招标会议纪律附件13：投标单位报价确认表附件14：评标汇总表附件15：中标通知书附件16：授权委托书附件1：招 标 申 请_：为满足公司经营及管理需要，拟采购_，采购金额约_元，计划年采购_次，根据招标采购制度的要求，现申请于 年 月 日，对_物资进行招标采购。并建议成立此项物资招标采购项目小组。人员名单如下：组长：成员： 妥否，请批示！ 申请人: 年 月 日供应处主管处长意见：供应处处长意见：经营副总意见：附件2：（物资）市场调查报告一、概况调查时间、参加调查人员、调查方式、调查内容二、本公司拟招标物资使用情况包括物资名称、规格型号、技术标准及技术要求、目前我公司年消耗量、价格、供应商、使用寿命、使用情况、产品质量及售后服务等情况。三、外部供应市场情况1、市场供需情况（市场竞争态势、应用领域、行业发展情况）2、主要原材料供应及价格构成情况3、同行业使用情况四、供应商情况1、供应商区域分布情况及分销渠道2、初选供应商在行业中地位3、现有供应商质量价格、交货及服务情况（要求列表分析）4、初选供应商优势及劣势分析（供应能力、原材料采购渠道及成本、运输、装备水平、营销网络、区域优势、利润空间、合作愿望）撰写人： 年 月 日附件3 入围供应商选择评价表供应商名称物资名称年销售收入资产总额行业规模特大型（ ） 大型（ ） 中型（ ）质量保证体系现有供应商年度供货量及供货比例供应商水平测量（100分）得分小计质量（30分）质量保证体系10分质量稳定性10分品牌10分1、有权威机构认证证书，5分；2、有先进的加工检测设备，3分；3、有较强的产品研发能力,2分1、现有供应商供货质量稳定全部合格，新供应商是国内同行业一家以上知名企业的主要供应商，并提供使用报告，10分；2、现有供应商偶尔出现不合格品, 新供应商非国内同行业知名企业的主要供应商，5分；1、主业突出，属国内知名品牌,10分；2、非国内知名品牌,5分； 得分：得分：得分：产能（20分）生产能力10分产品品种规格10分1企业规模属行业大型企业，并能满足本公司目前及发展需求，10分；2、企业规模属行业中型企业，能满足本公司目前需求，5分；1、产品品种规格齐全，有核心产品，能满足本公司多样化需求， 10分；2、品种规格不够齐全，不能满足本公司多样化需求，5分；得分：得分：交货（20分）交货期10分准时交货 5分运输能力5分1、现有供应商交货期满足本公司需求，新供应商承诺交货期不长于现有交货期，并经调查属实，10分；2、现有供应商个别品种交货期不能满足本公司需求， 5分；1、现有供应商能按合同准时交货，新供应商通过客户调查核实其信誉度良好，5分；1、有较强运输保证能力，5分；2、有基本运输保证能力，3分；得分：得分：得分：服务（20分）售后服务10分营销网络10分1、现有供应商按要求提供现场技术服务与培训,新供应商明确承诺按要求提供现场技术服务与培训，并经同行业客户核实，5分；2、现有供应商处理紧急事故能力强,新供应商经调查核实具备处理紧急事故能力，5分1、有健全的营销网络，并能完全满足本公司售后服务需求,10分；2、基本能满足本公司售后服务需求,5分；3、不能满足本公司售后服务需求,0分；得分：得分：其他（10分）1、现有供应商，质量、交货、服务较好，加3分；2、具备与本公司共同开发新产品的愿望及能力，3分；3、供应商采购渠道稳定，加4分；采购渠道不稳定，0分。得分：得分合计：评价小组： 填 表 人：附表4：招标投标单位对比表模板 单位 评价项目供应商1供应商2供应商3供应商4供应商5注册资金年销售额ISO标准银行资信与国内200万吨以上钢厂合作情况与集团内部合作单位及使用情况产品平均使用寿命单位产品生产成本生产成本 盈利水平核心技术投标单位排名原使用厂家价格一次报价二次报价最终报价价格排序评标小组意见附表5：（物资名称）入围供应商名单确认表序号供应商名称联系人联系电话1234 使用单位主管领导签字：职能处室主管领导签字：供应处主管领导签字：供应处处长签字附件6：招标文件一、概况1、标的物名称：2、交货时间：3、交货地点：4、付款方式：二、投标须知1、投标保证金（1） 本次保证金为_万元)，投标保证金必须以银行电汇或银行保函方式在招标之前交到黑龙江建龙钢铁有限公司财务处。（2）发生以下情况之一者，投标保证金将予以没收。投标人扰乱招标会议秩序的。投标人在招标过程中有不正当竞争行为出现的。投标人在投标后至确定中标单位期间撤回其标书或单方面的对标书内容进行更改。投标人中标后不按规定的技术方案、供货范围和价格签定合同。（3）对未中标的投标人的保证金将在招标结束后七个工作日予以退还。（4）中标人的投标保证金，将在签定合同后自动转为履约保证金，待合同履约完毕后退还。2、标书费：本次标书费_元，标书费在开标前交纳招标单位财务处，标书费不退回。3、投标文件的递交:投标文件一式二份,技术标与商务标分别密封后在规定的投标时间之前送至 _。并在封口加盖公章或签名，封面注明投标方单位、联系人、联系电话等，过期不予受理。三、投标文件的编制1、投标方应提供的文件和资料:法人营业执照副本（复印件的必须加盖公司公章），法人身份证复印件或被委托人身份证复印件和法人委托书，公司简介、税务登记证、生产许可证、经营状况、经营范围、质量保证体系认证书、技术状况、各种资信证明及业绩表（含用户反馈意见）；企业近三年的主要业绩及经营状况（企业上一年度资产负债表和损益表）。2、投标报价：按报价表格式分别报出单价、总价；投标人报价应含货款、包装费、运杂费、保险费等（报价统一按含税到厂一票结算价格，并注明税率），投标方应按报价清单的规定格式及计量单位分项填写每项内容的报价，投标报价如有涂改，必须在涂改处加盖公章或签字，否则视为此项报价无效。3、制造工艺及主要设备（加工和检测设备），试验检测方法。4、主要材料及外购件规格型号、供应商，材料要有合格证，检测报告。5、优惠条件及服务承诺。6、黑龙江建龙严禁各部门对供应商索要贿赂或勒卡，供应商投标报价要本着公平、公正的原则，真实填写价格。四、评标原则1、由评标小组成员按公平、公正的原则对标书进行认真审核，根据投标人对标的物的价格、质量、交期、服务等进行综合分析、比较，择优选择中标单位。2、投标人没有按照投标文件要求制定投标书或不按照要求对投标文件进行澄清、说明和补正的，评标小组可以按废标处理。3、投标文件中大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。六、招（议）标会议结束后，招标方不进行现场唱标，三日内答复中标结果，对未中标单位不做任何解释，标书不退回。中标方确定后，招标单位签发中标通知书，招标单位将在3个工作日内与中标单位签定合同。中标通知书对中标单位具有法律约束力，中标通知书发出后，中标人放弃中标或合同签定后由于中标方不能按时交货及产品质量不合格所造成的一切损失由中标方承担。七、本招标文件与技术文件及中标单位的投标书同样具有法律效力，自开标之日起至合同期满之日止有效。八、如本次标书全部为废标时，由招标小组另行研究处理办法。九本次招标活动的解释权归黑龙江建龙钢铁有限公司。十、本次招标活动的监督部门为黑龙江建龙钢铁有限公司审计处，如各生产厂、职能处室或供应商对本次招标过程及结果有异议可以向供应处提出或向黑龙江建龙钢铁有限公司审计处投诉。投诉电话黑龙江建龙钢铁有限公司供应处 年 月 日附表7：招标邀请书-：贵单位已被选为我公司_招标采购的入围供应商，我公司将于 年 月 日 时在_对 进行招标采购，特邀请贵单位参加。请按招标文件要求携带相关资料准时参加招标会议。 联系人： 电话： 传真： 黑龙江建龙钢铁有限公司供应处 年 月 日-回 执- 代表：职务：参加人员（ 人）： 联系电话： 传 真： 投标单位（公章或合同章） 年 月 日附表8招（议） 标 会 议 议 程一、 会前准备：.（5分钟）1、 投标单位代表签到。2、 评标小组人员签到。3、 提醒与会人员将手机关掉、或进入静音状态二、 主持人宣布开标会议开始。. （1分钟）三、 主持人介绍向投标单位介绍本公司的现状及未来的发展. （2分钟）四、 主持人介绍参加会议的招标小组成员，投标单位自我介绍。 (5分钟)五、 主持人宣读会议纪律。 .(2分钟)六、 主持人宣读招标文件。. （2分钟）七、 使用单位代表宣读技术协议及要求 .(10分钟)八、 评标小组解答投标单位疑问.(10分钟)九、 开标：（估算60分钟，根据实际情况可延长时间）（1）以抽签的形式排出投标单位答疑顺序（2）投标单位按顺序进行第一次报价，报价时其他单位回避。当场开启投标单位的投标书。（3）休会10分钟，主持人向评标小组投放市场调查报告，整理、投放投标单位对比表。（4）投标单位进行第二次报价，报价完毕后，投标单位退回，三日内招标方公布中标结果。（5）再次将整理好的投标单位对比表投放给评标小组，由评标小组做出初步评价。（6）呈交评标报告，领导审批后宣布中标单位。（7）招标会议结束，填制中标通知书，签订商务合同及技术协议。附表9：评标小组人员名单组长：（经营副总）副组长：（供应处处长）成员 ： 使用单位： 设备处/技术处： 供应处：附表10：黑龙江建龙钢铁有限公司投标单位签到表标 的 物 名 称会 议 地 点会 议 时 间参 加 单 位姓 名联 系 电 话附表11：黑龙江建龙钢铁有限公司评标小组签到表标 的 物 名 称招 标 地 点开 标 时 间参 加 部 门签 到 栏附表12：招 标 会 议 纪 律一、 参加会议人员必须遵守法律、法规。二、 必须严格保守商业机密，不得向第三方泄露。不得侵害他方利益。三、 有下列行为之一者视为作弊行为：1、 投标人之间相互约定一致抬高或压低投标报价；2、 投标人之间事先约定中标者，然后依此报价策略参加投标；3、 投标人之间的其他串通投标报价的行为；4、 招标承办部门在开标之前向投标人泄露标底；5、 招标承办部门在开标之前，私自开启投标文件并将投标情况告知投标人，或者协助投标人撤换