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光伏业捆绑地方政府与国有银行 出口遇阻致灾难2012年11月26日 10:57 新华社-瞭望东方周刊 评论(72人参与)捆绑地方政府与国有银行是导致这场光伏灾难的最重要原因之一瞭望东方周刊记者李蔚 | 上海报道曾经神话般崛起的光伏产业，如今“病来如山倒”。折腾了大半年的“双反”风波步步紧逼：2012年9月，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元；10月，美国商务部对中国太阳能面板制造商征收关税作出终裁，决定对中国光伏产品征收18.32%-249.96%的反倾销税，并针对中国政府的补贴征收14.78%-15.97%的反补贴税，比初裁结果更为严厉。另一方面，中国国内市场迟迟未能有效启动。内忧外患。庞大的产能寻不到出口，转身变为反噬行业的破坏性力量。新近披露的2012年前3季度光伏板块上市公司财报显示，多数公司净利润下降幅度均在50%以上。美国投资机构Maxim Group的研究报告称，在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元(约合人民币1113.94亿元)，表明整个行业已接近破产边缘。尚德的“国有化”猜想负债规模远超企业承受力的行业现状，让“国有化”成为光伏业救赎的关键词之一。2011年秋天起，有关尚德破产的消息开始流传。行业不景气是导火索。光伏热浪退潮处，尚德成为不折不扣的裸泳者。2012年8月，尚德的债务问题开始爆发：若尚德不能出售子公司股份或继续举债以换取周转资金，它将无法撑过2013年一季度，因为一笔15.74亿美元的短期债务将在那时到期。而尚德拥有的只是4.74亿美元现金及其等价物，负债率高达81.8%。为了自救，尚德暂停了1/3的产能。雪上加霜的是，尚德投资的环球太阳能基金(GSF)在2012年7月爆出涉及43亿元的反担保骗局，这令尚德股价应声暴跌。美国纽交所则随之发出警告：如果在接下去6个月里不能使股价维持在一美元以上，尚德电力将被迫退市。8月中旬，施正荣将CEO职位让给当时的CFO金纬，曾经的“太阳王”隐身幕后。此后的一个多月，金纬进行了大规模调整，关闭了效益不佳的P2工厂，裁员1500人。7位全球副总裁级别的高管因“性价比不高”而被迫离开。出货目标也被修正，尚德主动让出全球“老大”的交椅。与以往经历的数次危机类似，尚德再一次得到无锡市政府的援手。9月底，无锡市市长朱克江亲赴尚德召开市政府现场办公会， 包括国开行在内的多家银行也集体进驻尚德，与就地办公的市长朱克江及企业管理层共同研究救助方案。在不断卷入外界质疑的漩涡后，尚德希望以正面姿态回归公众视野。然而事与愿违的是，无锡市政府的支持非但没能提振公众对尚德的信心，反而引发了更大的质疑。有关施正荣旗下的关联公司掏空尚德、不愿放弃个人利益拯救尚德的说法开始广泛传播。有消息称，相关部门提议“无锡市政府出面购买公司2013年3月到期的5.75亿美元可转债，然后经国开行注资救助”，但这一救助行动的前提为施正荣将全部个人资产做无限责任担保，这被施正荣拒绝。因为这可能使施正荣丧失对尚德的控制权。截至目前，施正荣个人持有尚德电力30%股份，其个人及家族合计持股超过60%。之后，无锡市政府的态度也变得暧昧。对此，龚学进公开表示，现在施正荣和金纬的首要工作都是寻找新的投资者，其次要取得政府的信任，最后才是客户。如今摆在尚德面前的是两条路：其一，施正荣及其家族出让部分股权给无锡国联和无锡产业发展集团这两家地方国企；其二，两大地方国企不直接投资，而是作为牵头人吸引其他投资者入股尚德。说到尚德的未来，龚学进仍很有底气：“尚德还有希望，还有救。这是必须的。怎么可以倒下？不可以倒下，也不会倒下。” 他告诉瞭望东方周刊：“我们决心专注经营并锐意变革，以图突围脱困，以谋重生涅。”无锡已形成完整的光伏产业链，尚德是产业链的最后一环。在当地“东方硅谷”的构想中，新能源被视为核心产业。一位尚德的管理人员粗略估计，当地为尚德配套的企业有上百家。因此，尚德破产引发的连锁效应或将成为当地政府的长期困扰。保卫赛维相比无锡，江西省新余市政府对赛维LDK(以下简称赛维)的拯救更为彻底。赛维的发展轨迹与尚德如出一辙，均在当地政府的庇荫下成长壮大。2008年，受金融风暴影响，赛维曾经历短暂财务危机，资产负债率高达85%，为此新余市曾出台规划，要求当地8家银行联合向赛维授信。2012年，当地银行又在政府的组织下向赛维集体大规模“输血”420亿元。而截至2011年末，新余全市的金融机构人民币贷款余额仅为413.3亿元。2012年4、5月间，赛维以产品抵押，获取政府近亿元资金救急；7月12日，新余市政府决定，将赛维偿还信托贷款的5亿元缺口资金纳入年度财政预算。江西省政府有关部门还曾牵头国开行江西分行等机构为赛维提供过20亿元的周转贷款。新余市政府则被指以财政收入为赛维的信托贷款兜底。在最好的年景，新余市逾60%的财政收入均来自赛维，但到了2012年上半年，赛维的纳税暴降99%，直接导致新余上半年增值税和企业所得税减收8.48亿元，财政收入下降13.5个百分点。新余市政府一位核心人士在接受媒体采访时表示，拯救赛维已是政府义不容辞的责任，“如果赛维倒了，新余市经济就将可能倒退10年。”一个极端的说法是，“赛维或拖垮新余经济”。这一说法的根据是，仅在2012年，赛维就有约20亿美元债务到期，但截至6月30日，其手头现金和现金等价物只有2.962亿美元。而整个新余市2011年全年的财政收入也就一百亿左右。有消息称，自赛维陷入困境以来，前来洽谈“业务”的各路来客多达上百个，但最后几乎都不了了之，赛维似乎注定要走上“国有化”道路。在2012年9月中旬召开的股东大会上，赛维宣布已向新余市政府转让了一部分房地产物业和土地使用权以筹集资金。10月22日，新余国资控股40%的恒瑞新能源以约2293万美元收购了赛维19.9%的股权，成为赛维第一大机构股东。此举被视为赛维“国有化”的重要步骤。很快，内部董事会迎来了大换血。像施正荣一样，赛维原CEO彭小峰在他一手创立的企业帝国中退居幕后。在迈哲华投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅看来，新余和赛维几乎是一体的，没了赛维的新余将被“打回原形”，这使得新余市对赛维的态度有点孤注一掷，“死马当作活马医”。他对瞭望东方周刊表示：“苏南是经济发达地区，所以无锡可以更理智地看待尚德。没了尚德，无锡还是无锡。但没了赛维，新余就只是个没人知道的江西小城。”谁捆绑了谁在这轮拯救光伏的浪潮中，部分地方政府担任救火队员冲锋陷阵，将困境中的光伏企业收归国有，引发了很大争议。在一些将光伏业视作战略性新兴产业的省市，光伏企业的出生、成长、扩张乃至危机阶段，每一步皆有浓厚的地方政府主导色彩，当地银行往往与地方政府紧密配合。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强微博告诉瞭望东方周刊：“捆绑地方政府与国有银行是这场光伏灾难的最重要原因之一。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰也将金融机构视为“祸首”：“目前光伏产业呈现的发展困境，不是政策造成的，是企业家和金融推手共同造成的。银行在这些年光伏行业的盲目扩张中是罪魁祸首之一。”有分析认为，政府兜底债务行为，只是债务的转移，并不能真正消除债务。一旦企业生存环境长期难以改观，“国有化”的企业可能成为政府负担，甚至可能拖垮当地经济和财政。曹寅分析说：“帮企业还债可以，但关键是怎么经营下去？光伏业是个竞争白热化的行业，企业都是贴身肉搏。而地方政府对于完全市场竞争下的行业管理能力是非常弱的。”李俊峰则明确表示不赞成政府为企业输血，“很多企业家希望政府出来能帮助解决融资问题。我想问，解决了融资问题，是不是还要继续更快地扩大产能？这不是火上浇油吗？”李俊峰认为，在过去的几年内，地方政府做了许多拔苗助长的事情。政策组合拳国家层面也开始出手拯救光伏业。2012年10月25日，财政部、工信部、商务部、国家能源局以及众多银行代表齐聚河北保定，在光伏企业英利所在地，表达了对整个行业的救助信号，并打出了一系列的政策组合拳。国家电网微博、工信部、国家发改委、财政部等相关部委局均接到批示，除金太阳第二批示范工程外，包括无电地区电力建设、新能源城市等一系列光伏工程即将启动，预计投资额度将高达700亿元。10月26日，国家电网公司承诺，10千伏及以下电压、单个项目容量不超过6MW的分布式发电项目可免费入网，富余电量也将全额收购。这一承诺缓解了长期困扰光伏业的并网难题，被视为重大利好。实际上，一直以来欧美都对中国政府对光伏业不遗余力的支持表示反对。所谓“双反”，即为反倾销、反补贴。实际上，就公开的补贴数额来看，国内对光伏业的补贴并不高，甚至低于欧美国家。这也是国内从业者纷纷喊冤的主因。然而，在欧美国家看来，中国光伏行业还接受了许多来自于政府的“隐性补贴”，例如土地、水电、贷款等政策优惠。因此，这一轮政府施援遭遇很大争议，评论者认为绑定政府与银行的救助模式会为欧美“双反”落下口实。林伯强说：“从中国的角度看，双反并不合理，但从美欧的角度看，双反也有一定的根据，毕竟国际上有一些公认的东西存在产能过大，自己杀自己，供需不匹配，这在很大程度上是地方政府造成的。”在曹寅看来，“双反”之争实质是“两种经济体制间的碰撞”。“不仅仅是光伏，还有LED、自主品牌汽车等许多中国典型业态都是如此。那些地方政府提供的水电费优惠、廉价土地、银行的信贷来源，在西方看来都是不公正的竞争优势。因为中国光伏业市场占有率越来越高，威胁到了西方企业的生存，于是他们出手了。”国务院研究室综合司副司长范必认为，国家不宜出台新的补贴政策，而是应当对原有补贴政策进行调整，在补贴总量不变的情况下挖掘政策潜力。着眼长远，完善光伏行业的政策环境，调整发展规划，才是解决危机的根本之道。天华阳光董事长苏维利告诉瞭望东方周刊：“国内光伏方面的法律需要完善，比如电价的执行年限。如果没有明确的游戏规则，投资者始终存在顾虑。”“现在光伏制造企业都已经在赔本赚吆喝，但这是不可持续的，不可能再有下降的空间。我特别担心发改委明年开春再说降价，如果这样，这个行业就消失了。”在中欧陆家嘴(9.74,0.04,0.41%)国际金融研究院副院长刘胜军微博看来，目前的政府拯救不仅不能帮助光伏业，反而会加剧行业痛苦，“外部需求至少未来几年都不可能恢复到原来水平，行业的核心任务应是淘汰产能，一部分企业必须退出。政府干预有时候不仅帮不了这个企业，反而害了整个行业。”GTM Research的最新研究报告显示，未来三年中国将有180家光伏企业走上倒闭或被收购的道路。周俊生：光伏产业救市应回归市场化2012年11月08日 07:43 京华时报 评论国内光伏企业面临的困境，已经引起政府的高度重视。日前，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部门和36家银行机构开会讨论光伏产业未来发展方向，有关部门还拟对分布式光伏发电项目进行补贴，每度电可获0.400.60元的财政补贴。与此同时，商务部还就欧盟部分成员国的光伏补贴措施诉至WTO。 政府从国内外两个维度对一个产业进行全面拯救，这在以往的政府扶持企业举措中还是很少见的，这既表明了政府维护企业利益的决心，同时也证明光伏产业面临的问题十分严重。事实上，今天光伏企业面临的困境是产业发展超越了市场承受力的结果，而政府要拯救光伏企业，最根本的途径是让光伏产业回到市场化的轨道上来。 让光伏产业回归市场化轨道，最根本的是要企业根据市场的实际需求来进行生产，而政府在引导产业发展时更应该充分考虑到市场的承受力。前几年，我国一些地方将发展光伏产业作为推进新技术产业发展的一个重要领域，导致出现普遍性的产品供大于求。数据显示，2011年我国光伏组件总产能已达30GW，但全球装机量预计只有20GW。当欧美对我国光伏产品加强市场干预后，其市场出路受到全面阻滞，则是必然的。 现在，面对光伏产业的困境，运用财政资金对其进行补贴，目的在于帮助光伏企业熬过目前的寒冬。但更为重要的是，企业要反思脱离市场实际需求盲目“大干快上”的教训，同样也应该正视过度利用行政权力来推动经济发展所产生的副作用。今天，政府救市只能视为短期的一种救急行为，解决问题的根本方法还应当是引导光伏产业尊重市场，而救市行动也应恪守市场化的基本原则。英利董事长另辟蹊径应对光伏产业萧条2012年11月15日 09:53 中国企业家网 评论据中国企业家前方最新消息，英利董事长苗连生先生确认出席12月7日-9日在北京举行的2012(第十一届)中国企业领袖年会。苗连生先生作为中国光伏界最有特色的企业家，其所具有的企业家创新精神及广泛社会影响力，都引人注目。在中国的光伏界，英利董事长苗连生以出奇制胜和“不务正业”而出名。进军光伏产业之前，苗连生当过兵、做过包工头，做过化妆品，甚至还开过迪厅。1993年，看到新能源产业的巨大发展前景，苗连生从日本引进一条太阳能霓虹灯生产线，只身闯进新兴的光伏产业。刚刚涉足太阳能产业时，国内还没有商业化生产多晶硅太阳能电池的能力。在苗连生的坚持下，这个连当时的厂房都是在别人遗留下来的“半拉子工程”上改造出来的小企业，却坚持紧跟世界科技发展前沿进行引进与自主研发，并率先完整了从铸锭、硅片、电池、组件到太阳能光伏应用系统的整个产业链结构。完整的产业链和核心技术使“英利”的发展速度呈核裂变式增长：2003年，3兆瓦多晶硅太阳能电池示范生产线建成投产，实现销售收入1000万元，2006年二期工程建成投产，天威英利形成了铸锭、硅片、电池、组件100兆瓦的产能。2007年英利产能达到200兆瓦，可实现销售收入40亿元。2007年6月8日，苗连生敲响美国纽约证券交易所微博的上市钟。好景不长。2011年三月以来的光伏寒冬，让光伏行业这个朝阳产业出现大萧条，众多企业停产、破产，亏损更是家常便饭。此外，美国展开对中国光伏行业(多晶硅)的反倾销、反补贴调查更让中国的光伏产业雪上加霜。此情此景，中国光伏企业静若寒蝉，苗连生却另辟蹊径：卖橄榄油，涉足房地产、养殖、物流等行业。面对人们“老苗你怎么不务正业”的质疑，苗连生自嘲说，“我最早就是卖雪花膏的”。对于涉足房地产、养殖、物流等行业，苗连生表示，“一些公司发展大了后，可选择性多了，围绕衣食住行的行业，发展比较稳定，利润薄一些；离衣食住行远点的行业，譬如金融证券，收益比较大，但风险大，不适合我们企业做。而且当公司拥有一定实力之后，就应该不断创新和开拓新的领域，只有多元化发展，才会使企业走得更高更远。”作为中国企业领袖年会“常客”，在这一以企业家们为主要核心的平台，英利董事长苗连生总能给中国实业提出最中肯的建议。在2010中国企业领袖年会“再造实业精神”主题论坛上，英利集团董事长苗连生认为，中国应该加快资本化程度，实业还是不够的。“当家的要屁股坐的住，不要玩虚的，我们都是在欧美销售，要翘尾巴其实还差的很远。”他表示，其实无论做实业还是做资本，两方面是不可分离、互相联系的。在即将召开的2012(第十一届)中国企业领袖年会上，英利董事长苗连生先生又将给我们提出怎样的命题，敬请期待。中国光伏产业错在进入壁垒太低2012年11月09日 11:54 能源 评论重新审视光伏“产能过剩”文 | 梅新育如果从传统能源与新能源相互竞争的角度看，双反本身就压缩了光伏市场的成长前景，从而损害了全球光伏的未来市场。在大多数市场参与者眼里和分析家笔下，光伏产业已经成为当下“盲目扩张”和“产能过剩”的负面典型，国内外皆然。就中国光伏产业而言，连续5年年增长率超过100%，在产品价格暴跌的背景下企业利润锐减乃至大面积亏损，巨额负债更令企业如牛负重。2010年，光伏产业毛利率还在30%左右，2011年就降到10%以下，而这个行业企业毛利率若是达不到10%就难以实现盈利。到今年上半年，海外上市的中国光伏股中，毛利率低达1%以下者已经比比皆是，有的甚至为负数。从已公布的上半年财报看，66家光伏上市企业净利润降幅普遍超过50%，毛利率均低于10%，10余家光伏上市公司亏损。在重重压力之下，尚德、赛维等龙头企业深陷破产危机。赛维LDK去年亏损6.5545亿美元，今年上半年亏损10.8亿元，负债266.76亿元，资产负债率高达88%左右。近期，美欧相继对中国光伏产业发起“双反”，也被国内外相当一部分观察家视为中国光伏产业激进扩张的必然结果。由于中国光伏组件出口依存度极高，2010年之前98%的产品出口欧美市场，2011年这项比例仍然高达90%，美欧对中国光伏产业的“双反”又令其雪上加霜。就全世界光伏产业而言，在分析了300多家光伏电池板制造商的基础上，可再生能源咨询机构GTM研究(GTM Research)10月16日发布的报告估计，未来三年全世界光伏产品年均供应量将超出需求3500万千瓦，产能过剩很可能导致180家光伏电池制造商在2015年之前破产或被兼并，亦即60%的企业退出。传统能源倒逼新能源扩张倘若从与传统化石能源竞争的角度重新审视，我们不难对光伏产业的“盲目扩张”取得新的认识。光伏产业与传统化石能源竞争的关键是价格和成本，光伏产业近年来得以实现高速增长，并不是各国、各地政府的扶持，而是新世纪(8.44,-0.12,-1.40%)以来这一轮初级产品牛市中，石油天然气等化石能源价格持续大幅度暴涨。各国、各地政府之所以决策强力支持扶植太阳能等新能源，原因也在于此。因为太阳能发电迄今成本较高，而且在供应电力稳定性等方面还不能与常规的火力发电相比。如果石油、天然气、煤炭等化石能源保持低价，无情的市场规律将使得光伏产业难以找到足够的需求，而如果需求太小，导致生产规模太小，不足以实现规模经济效益，光伏产业的成本就难以下降，也就更难以打开市场销路，形成恶性循环。正是石油天然气等化石能源价格暴涨，才使得太阳能发电的商业竞争力陡增，藉此赢得了较大市场规模，光伏产业生产得以实现一定程度的规模经济效益，从而进一步增强其价格竞争力，形成“市场扩大规模经济效益降低成本需求进一步扩大”的良性循环。上述良性循环要想实现，关键就在于高投资和迅速形成生产能力，推动生产成本和价格快速降低，从而抢在化石能源行情大幅度下跌之前建立对化石能源可持续的价格竞争力。回顾19701980年代石油危机前后替代能源和节能技术的命运变迁，就不难理解这一点对光伏产业何其至关重要。1970年代至1980年代前期，水力、核电、煤炭等替代能源和节能技术的开发取得长足进展：二战时期苦于油源匮乏，德国开发的煤炭液化技术在战后长期被束之高阁，那时又被从故纸堆里翻出来并一度大放异彩；巴西大规模推行酒精燃料汽车计划；哈默的西方石油公司在第二次石油危机的冲击下竟然投入巨资在中国开发安太堡煤矿之所以如此，关键在于19731974年和19791980年的两轮油价暴涨，用工业化国家出口的制成品衡量，1974年石油实际价格上涨3倍之多，以至于西方经济学者将欧佩克主导的这两轮大幅度提高油价称为“世界历史上垄断力量的最大胜利”、“有史以来最成功的人为大提价”。然而，到上世纪80年代中期之后，随着实际油价显著下跌，很多替代能源和节能技术便长期遭遇冷场，直至新世纪这一轮初级产品牛市才再度咸鱼翻身。对于光伏产业而言，替代能源的上述历史完全有可能重演。这两年全球初级产品牛市已经终结，包括能源在内的初级产品行情已经显著下跌，美国发起的“页岩气革命”更令石油天然气价格面临持续下行的重压，美国天然气价格比一年前下跌了一半左右，欧美石油巨头盈利因此普遍下滑。埃克森美孚公司第二季度账面净利润有所增长，但这种增长主要来自出售在日资产等临时性利润，实际净利润减少了；雪佛龙公司整个净利润同比减少7%至72.1亿美元；英荷壳牌石油公司第二季度净利润40.63亿美元，同比锐减53%；英国石油公司第二季度亏损13.85亿美元，而去年同期为盈利57.18亿美元，是该公司2010年第二季度遭遇墨西哥湾漏油事件以来，第一次出现季度亏损；即使是石油服务商如哈利伯顿、贝克休斯、威德福等公司，其今年第二季度北美地区经营利润也同比下降了10亿美元左右。双反有损于行业发展金融市场参与者们大力炒作的美国第三轮量化宽松预期、中国和欧洲反危机政策、中东动荡等题材固然能够在能源和其它初级产品市场上制造一次次反弹，却并不足以对初级产品供求关系的总体格局产生大的影响。在这样的市场环境下，包括太阳能在内的新能源价格维持高位，只能使其在传统能源价格下跌时加快被淘汰。不错，光伏产业上下游价格均大幅度下降，光伏组件产品价格从10年前的6美元/瓦下降到目前的1美元/瓦，太阳能发电成本从1美元/度下降到1元/度，多晶硅进口价格从2008年最高时的接近300美元/公斤下跌到2012年6月的23.6美元/公斤这样的下跌固然给相当一部分企业带来了困难，但基于上述分析，这样的大幅度跌价又是光伏产业可持续生存所必不可少的。也正是从与传统化石能源竞争的角度出发，生产成本明显低得多的中国光伏企业具有更强竞争力和生存能力，在相当程度上代表了这个产业发展的方向。根据GTM研究报告的数据，欧洲、美国和日本光伏电池企业制造成本超过80美分/瓦，中国企业成本为5868美分/瓦。尽管该报告估计未来3年内将有54家中国光伏企业破产或被兼并，但同一份报告估算的全球光伏电池企业破产、被兼并者超过180家，中国企业破产家数占比例在30%以内，明显低于中国光伏产业产能占全球全行业比重，实际上是从侧面认定中国光伏企业在全行业严冬中生存能力更强。怂恿本国政府对中国同行发动“双反”、企图维持光伏产品高价的欧美厂商，奉行的是一条不切实际的错误经营思路，只能使光伏产业难以足够迅速地降低生产成本和销售价格，在常规化石能源面前难与争锋。即使不考虑欧美光伏产业获得巨额政府资助的事实，领头投诉中国产业、挑起美欧对华“太阳能战争”的德国太阳能世界公司(Solar World)在20032011年间直接获得的政府资助就有1.37亿欧元。即使不考虑中国已经具备了发动贸易报复和在世贸组织打“规则战”的能力，单从美欧自身得失和想要达到的目的出发，他们发起的这场“太阳能战争”也在多个方面深陷误区，最大误区就是他们发起的这场“太阳能战争”本身就会压缩光伏市场的成长前景，进而损害他们意欲拯救的国内光伏产业。就算是欧美政府“成功”地将中国光伏产品拒之门外，他们的本土光伏企业也经受不起廉价的传统化石能源竞争。而由于中国国内市场广大，且中国政府必定会在国内消费和开拓出口新市场方面采取措施，以求保住这个产业，这个行业国产品牌价格的大幅度下跌也给国内市场需求上升创造了条件，他们的“双方”也不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。毕竟，2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相当。目前欧盟光伏市场为20GW，因此中国“十二五”规划制定的22GW25GW目标并非虚无缥缈无从落实，而是很有可能变为现实。基于上述分析，中国光伏产业的高速成长本身并非错误，错误的是进入的技术标准等壁垒太低，监管太“温柔”，以至于不具备基础专业知识、在生产中大量使用废次料的小厂也得以大量兴起，恶化了整个行业的发展环境，让我们在不可避免优胜劣汰的产业竞争中付出了一部分本可避免的代价。能够推动一个新兴产业在数年之内跃居世界第一、占据全球市场60%以上份额，这是中国发展能力的表现，在越来越多的国家企图“赶超”中国之际，这种能力正日益显得可贵。这种情况下，我们该做的是借助当前的行业严冬淘汰不合格小厂，而不是自废武功。在市场经济体制下，我们不能指望完全避免源于优胜劣汰竞争的“产能过剩”和“浪费”，而如果我们想在一个重要行业的国际竞争中占据主导地位，即使在全球性产业危机中有一批企业被淘汰，只要我们破产重组企业占比低于产能占比，在全球该产业重组之后我们的市场份额和地位就仍然会保持或继续提高，我们要达到的目标仍然可以实现。(作者为商务部研究院研究员)恒基伟业光伏产业揭秘：基地多数仍在建或停工2012年11月23日 05:33 每日经济新闻 评论(4人参与)恒基伟业庞大的光伏产业揭秘：一窝不生蛋的鸡？每经记者 于垚峰 孙嘉夏 李泽民发自江西新余、江苏海安、河南宝丰、偃师如果不是上月接盘濒临破产的江西赛维LDK太阳能有限公司增发的19.9%股份，恒基伟业在光伏业恐怕仍将继续低调潜行。如今导演了“拯救大兵瑞恩”故事的这家公司，开始被人冠以“光伏新贵”的荣宠；过去一直与“商务通”紧密相连的公司董事长张征宇，也终于被打上了光伏大佬的印记，从“潜伏者”角色走上了台前。但恒基伟业真的是一位“拯救者”吗？日前，每日经济新闻记者分赴江西新余、河南洛阳、宝丰、黑龙江大庆、江苏海安、甘肃金昌等多地，对恒基伟业主要光伏基地进行实地调查。我们发现，这些基地绝大多数仍在建，或处于停工状态，一位走访过恒基伟业在全国范围内的在建项目的人士说，“具备安装能力的不超过三家”。对于已经与恒基伟业“联姻”的地方政府而言，有欣喜者，亦有焦虑者。一位长期负责恒基伟业某一项目的地方官员称，“这是一种手段，先跟地方政府谈成，挖个坑占着。”他笑言，“当年曹操在赤壁之战时，号称有八十万雄师，实际才有二十万人。”/现场篇江西新余/接盘赛维股权 兜底还是各取所需？每经记者 于垚峰 发自江西新余离开新余光伏行业两年之后，恒基伟业杀了一个回马枪。2012年10月22日，恒基伟业控股60%的江西恒瑞新能源有限公司收购了江西赛维LDK太阳能有限公司(以下简称赛维LDK)增发的19.9%股份，恒瑞新能源另一大股东为新余市国有资产经营有限公司，持股40%。在业内人士看来，为了扶持赛维LDK走出困境，新余市国资不惜从幕后走向了前台，这并不奇怪，但是两年前败走新余的恒基伟业出现在名单中，则颇为意外。新余一位熟知内情的光伏业分析人士说，恒基伟业在新余失利过，此番重回新余，可能有在光伏业低迷时兜底的想法。现场：全年停产光伏萧条的寒冬里，大部分光伏企业都显得惨淡冷清。位于新余市渝水区下村工业基地的吉阳新能源有限公司(以下简称吉阳新能源)，早已没有了恒基伟业的影子。11月6日，每日经济新闻记者走进吉阳新能源公司的大门，只见几个保安懒散地坐在保安岗亭，偶尔有一两个员工进出，也只是留下来处理日常事务的行政员工。工厂内两栋蓝色厂房，一栋为吉阳新能源的办公场所，一栋为中科器材的办公场所。另有6栋已经建好的和两栋未建完的厂房，除了两个厂房封存着公司设备外，其余厂房则空荡荡。厂房前的土地上，杂草长到快要与人比肩高了。“工厂早就停工了，快一年了，现在只有几个行政人员在里面上班。”中午时分，一位准备回家吃饭的行政工作人员告诉记者。11月20日，公司董事长孙良欣在接受每日经济新闻记者采访时表示，吉阳新能源正在做一些新技术的研发，当下光伏行业前景堪忧，因此短时期内，公司不会有重启的计划。工商资料显示，吉阳新能源的前身为新余吉阳恒基新能源有限公司(以下简称吉阳恒基)，于2009年9月正式注册成立，由恒基伟业与顺福达电子科技(惠州)有限公司(以下简称顺福达)联合组建，双方各出资4000万元，持股50%，法人代表为恒基伟业董事长张征宇。根据当地媒体报道，吉阳恒基定下的目标是：项目固定资产投资16.8亿元，建设800MW晶硅太阳能电池生产能力。3年内项目全部建成，最终实现年销售收入100亿元以上，实现利税8亿元人民币，员工近万人。“(恒基伟业与顺福达)两个公司的主营业务均和光伏毫无关联，但当时国内外普遍对光伏的前景看好，加上赛维LDK已经在美国纳斯达克微博上市，吸引不少企业投身光伏领域。”新余光伏业一位分析人士认为，新余为了打造新能源城市这块招牌，给予光伏企业在土地及办公方面丰厚的优惠。败走新余旧事在新余当地土地和政策的多重优惠下，吉阳恒基并没有按预期实现投产，反而迎来了恒基伟业的股权转让。2010年8月11日，恒基伟业与6月3日才申请登记的新余吉阳控股股份有限公司(以下简称吉阳控股)签署股权转让协议。恒基伟业将持有吉阳恒基的50%股权转让给吉阳控股，转让价格为1元。吉阳恒基正式更名为吉阳新能源，公司选举孙良欣为董事长。事实上，接盘的吉阳控股，仍然有着恒基伟业的影子。顺福达和恒基伟业分别为公司第一、第二大股东，持股比例分别为36%和35%，其中恒基伟业出资2800万元。另外北京麦凯伦投资有限公司持股5%，另有一些自然人持有部分股。工商资料显示，恒基伟业在撤资吉阳新能源之前，就已经把持有的吉阳控股公司35%的股权全部转让给了顺福达公司，转让价格为2880万元，这个价格与恒基伟业在吉阳控股的出资额非常接近。恒基伟业以1元的价格向吉阳控股转让价值4000万元吉阳新能源50%的股份，看起来恒基伟业投资新余光伏，单笔就损失了4000万元。2010年12月30日，吉阳控股向新余工商局申请公司名称变更，更名为新余吉阳投资有限公司(以下简称吉阳投资)。顺福达将持有的吉阳投资公司的71%股权，总计5680万元转让给北京中联科伟达科技股份有限公司(以下简称中联科伟达)。另外，北京麦凯伦投资有限公司和赵付涛等自然人将持有的28%股权同时转让给中联科伟达。至此，中联科伟达持有吉阳投资99%的股权，完成了对吉阳投资的完全控股。离开新余两年之后，恒基伟业杀了个回马枪。投资9600万元，与新余市国资公司联合投资设立了江西恒瑞新能源有限公司，收购了赛维LDK的19.9%的股份。公司三位高层均已进入赛维董事会。工商资料显示，恒瑞新能源公司注册时间为2012年9月29日，离其收购赛维LDK19.9%股份的时间不到一个月，当时注册资本仅1000万元，直到10月29日，恒基伟业与新余市国资公司才再次注资1.6亿元。“这个公司显然是为了赛维LDK而设立的，新余市再次把恒基伟业引进，不可能再像上次一样重蹈覆辙，损失几千万就走人。”新余市一光伏企业负责人说，从恒瑞新能源公司的经营范围就可以看出，当地为了吸引资金，已经将光伏、能源企业的经营范围大大放宽，甚至允许房地产开发、土建工程等。“双方各取所需。”/现场篇海安吉阳/恒基伟业已退出项目年余新余吉阳再接盘每经记者 孙嘉夏 发自江苏海安11月7日，雨后。通往海安吉阳新能源有限公司(以下简称海安吉阳)厂区的大道上，一字排开6个高矮不等的木箱子。“都是厂里的设备，有人拿了去卖，被我们发现，拦了下来。”看守工厂的保安告诉每日经济新闻记者。颇为气派的办公楼前，杂草已长至半人高，生产设备被堆积在昏暗的车间里，任由灰尘覆盖。但在2010年，这里有一个雄心勃勃的计划。当年3月，由北京恒基伟业投资有限公司 (以下简称北京恒基伟业)投资的1600MW超薄晶体硅太阳能电池片生产项目签约，落户海安经济开发区。首期用地200亩，一期工程设备投入4.4亿元，并计划在2010年10月底前即完成设备安装、调试。但很快，投资方北京恒基伟业抽身而去，项目最终由新余吉阳投资有限公司接盘，法定代表人更换为孙良欣，项目公司名称也变更为海安吉阳。“他们(北京恒基伟业)在行情还没走下坡路的时候，就退出了。”自称目前负责海安吉阳行政工作的周华(化名)告诉记者，“现在公司还处于筹建阶段，预计明年上半年投产。”现状：厂区冷清周华口中仍在筹建阶段的海安吉阳项目，一度颇受地方重视。2010年3月，海安经济开发区为北京恒基伟业投资的1600MW超薄晶体硅太阳能电池片生产项目、北京中联科伟达技术股份有限公司投资兴建的太阳能电池生产线设备制造及TFT生产项目举行了奠基仪式。资料显示，中联科伟达是孙良欣掌控下的另一家公司，由国内多家半导体设备及清洗设备领域企业于2004年共同发起成立。2007年，软银赛富基金向其投资2500万美元。软银赛富闫炎近日向记者证实，目前仍未退出。当时的宣传材料称，该1600MW超薄晶体硅太阳能电池片生产项目全部建成投产后，年产值将达160亿元、税收10亿元、新增就业岗位10000个。而中联科伟达太阳能电池生产线设备制造及TFT生产项目总投资10亿元，用地150亩，建设40条生产线，预计在2010年7月份投产试运行。项目建成达产后，可新增年产值20亿元。税收3000万元。但当 每日经济新闻记者于2012年11月来到海安吉阳厂区，车间大门紧锁，找保安开门进去，发现里面光线昏暗，空无一人，桌椅散乱，三条生产线均未开动，布满了灰尘。厂区内的几幢办公楼里，也没发现有人上班，空空荡荡。楼前，杂草丛生。“目前项目还处于筹建阶段，由于大环境不佳，因此没有投产，也没有工人上班。”周华说。政府：全产业链的诱惑海安吉阳工商资料显示，公司注册资本8000万元。原股东为北京恒基伟业和顺福达电子科技(惠州)有限公司，双方各占50%股权。此后，历经多次股权转让，随着张征宇向新余吉阳投资有限公司转让了于该项目中所持的全部股份，海安吉阳新能源公司成为吉阳投资的全资子公司。“北京恒基伟业在行情还没有走下坡路的时候就退出了。”周华告诉记者，但他以“刚到公司不知情”为由，拒绝透露北京恒基伟业撤出的原因。项目的发展显然并不如预期。“主要是受到宏观形势不景气的影响，我们也和孙良欣多次接触，目前投资规模肯定会缩减，至大约数百兆瓦的产能。”海安经济技术开发区党工委书记周宗泉说。“当初希望由中联科伟达生产设备，北京恒基伟业生产超薄晶体硅太阳能电池片，由此才提出形成从设备到生产的完整产业链。”海安县科技局知情人士向记者回忆。不过，当记者于11月上旬踏访中联科伟达厂址所在地时，发现厂牌已变更为“福克斯集团”，仅在厂房墙壁外，依稀可辨认出已被撕下的“中联科伟达”字样。“吉阳在海安的投资分为两部分，一部分是电池片厂，一部分是设备厂。设备厂现在已更名为吉阳设备(海安)有限公司，和我们一起在办公了。”上述海安吉阳工作人员告诉记者。厂房旁边卫生站的人告诉每日经济新闻记者说，换厂牌就发生在几个月前。吊诡的是，设备厂的厂址已然换了新东家，南通市商务局今年6月竟然发布了一则“好消息”称，吉阳设备(海安)有限公司在2011年6月投产，当年实现销售9000万元，今年1至4月开票销售2.2亿元。“我们不清楚吉阳设备与福克斯之间的事情，但应该只是卖出了一部分厂房，部分设备仍旧在生产。而至于厂房和土地，不可能仅仅是由政府代建这么简单，项目可能还没有完全付清土地转让款，后续如何支付应该是和企业业绩挂钩。”周宗泉说。“我们最近和投资方也有过交流，他们表示现在处于设备购进和安装阶段，项目仍旧在继续推进，相信他们会有新的战略和措施。”周宗泉说。/现场篇河南宝丰/恒基伟业“阳”谋：“挖个坑先占着”每经记者 李泽民发自河南宝丰、偃师被围墙圈起的院子内，枯草密密占据着空地。一条宽敞的道路，沿着孤零零的厂房，向西延展过去。从河南省宝丰县城南端的一座高架桥走下去，右侧是一片偌大的场地，里头矗立着办公楼，除了裹紧衣领的门卫，冷清得再难见到一个人影。这里是北京恒基伟业800兆瓦太阳能电池生产项目的基地，它位于宝丰县产业集聚区光伏产业园内，主要以生产晶体硅太阳能电池为核心。原定于2011年9月就可投产的这个项目，现在“承诺的投产日期投产不了，我们急得很。”宝丰县产业集聚区管委会一官员说。在整个光伏行业普遍觉得“冬已很深”的这个节点，恒基伟业正悄然逆势布局，仅今年的项目投资已近500亿元。过去两年多持续负责恒基伟业某一项目的当地官员向记者坦言，“这是恒基伟业的一种手段，先跟地方政府谈成，挖个坑先占着，等待市场好转。”集聚区的“龙头”从全国范围来看，恒基伟业在河南宝丰县的光伏投资，起步较早。早前吃了数十年“煤炭饭”的宝丰，意欲通过调整产业结构实现经济可持续发展，重塑新型工业体系。这样的发展愿景，生发于2009年前后。当时恰逢光伏行业一片“灿烂”，“那时如果投产之后，一年就能赚一个厂，太阳能电池片每片能卖二三十元。”宝丰县高新技术产业集聚区管委会负责人告诉 每日经济新闻记者，“我们准备做产业集聚区的时候，就想选择一些科技含量高，但不需要太多工业基础的东西。刚好那个时候光伏是最热的时候，并且全国到处开花，不需要有好的科技基础，有投资就能跟上，关键是买好的设备就好。”在宝丰管委会负责招商的人看来，恒基伟业一直就如一个潜伏者，“不显山不露水，很少宣传，我们看中这家企业，是因为它是做商务通出身，也算知名。”而且，处在起步阶段的宝丰县产业集聚区，“急需引进一个知名的企业来带动，以此形成产业的内聚合力。”最终达成的“联姻”结果是，恒基伟业800兆瓦太阳能电池片生产项目落地，主要以生产晶硅太阳能电池为核心，同时以太阳能光伏系列产品为主导产业，属新能源及节能环保项目。项目占地500亩，计划4年内投资15亿元建设20条国内最先进的晶硅太阳能电池生产线，产能为800兆瓦，其中一期工程建成4条生产线，产能为160兆瓦。投产日期确定为2011年9月。“项目全部建成后年可实现销售收入60亿至80亿元，实现税收5亿元。”恒基伟业对该项目的定位是，“中原地区最大的晶硅太阳能生产基地把该项目建成国内领先，具有一定国际影响力的光伏产业基地。”短暂的“蜜月期”为了“迎娶”这位名声在外的光伏 “大腕”，宝丰当地做足了准备，“政府非常支持，一路开绿灯。”宝丰管委会一位官员称。项目落地初始，恒基伟业仅派过来一名负责人和两名工程师，为了解决人员的紧张状况，“县产业集聚区组织专业班子，协助项目前期的基础建设。”据了解，在企业注册资金到账后，宝丰县产业集聚区管委会实施全程代办，协调各职能部门，4天就完成工商注册、税务登记、代码证书、银行开户等全部企业设立手续。当时，北京恒基伟业投资发展有限公司负责人也称，“从注册成立公司开始，凡与行政审批有关的，包括项目审批、环评、备案等一切手续，都由产业集聚区全程代办。”最终使公司与当地农民“零接触”，与行政部门“零接触”，放心推进项目建设。宝丰县产业集聚区管委会相关负责人告诉 每日经济新闻记者，为了尽快促进项目的进展，“我们在土地方面给了很大的优惠，更为重要的是，协调银行的贷款。”而现在，提及这个光伏项目时，宝丰县工商局一位不愿透露姓名的官员摇着头，表示不乐观，“土地给它有优惠，厂房也是政府给它建的，同时还提供了一定数额的资金支持。”按宝丰产业集聚区管委会相关负责人的说法，“我们联系施工队，帮助恒基伟业建好了厂房，其形式有点类似于BT模式。”常理而言，这种模式是政府用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式，仅适用于政府基础设施非经营性项目的建设。一方无限“柔情”接纳光伏“高富帅”的到来，另一方却似乎热情欠缺。“他们(恒基伟业)并不积极，投入设备的进度很慢。”被搁置的“大手笔”在宝丰县老汽车站旁，一个小小的牌子上挂着吉阳恒基新能源有限责任公司的名字，这家在当地光伏行业的“龙头”企业，就在这个不起眼的地方办公。该公司三楼办公室的一名经理向每日经济新闻记者称，“我们面临的情况，和全国光伏领域遭遇的情况一样，都受到市场的制约。”“我们成天急得很，绝对的急，一个项目放在那儿，各级部门都要督察我们，承诺的投产日期兑现不了，没法交代。”他说。据每日经济新闻记者了解，原先承诺在2011年9月就可投产的一期项目，现在还处于搁置状态，就连生产设备都没有全部到位，而已经到位的，连包装都没开。“我们也总是问恒基伟业，设备什么时候到齐，什么时候安装，但还是无果而终。作为地方政府，每一级都要问，但事实上大家都心照不宣。”前述管委会负责人说。他从两年前就与恒基伟业对接，负责落实在宝丰县的光伏项目。而距宝丰县100多公里的河南偃师，恒基伟业在今年4月份与当地签下协议，拟投资66亿元建设年产1000兆瓦高效薄膜太阳能电池生产线项目。据每日经济新闻记者调查，目前这个项目也是难寻其迹。偃师市招商局的相关官员表示，现在还在做前期选址等工作。熟知此项目的人士说，“偃师这个项目也没怎么弄，我们曾经走访过恒基伟业在全国范围内的在建项目，具备安装能力的不超过三家。”行业的寒冬中，恒基伟业逆市的宏大手笔，不免引得业界瞩目。“一年几百亿的投资，肯定是做不到的，说归说，这是这家企业的一种发展手段。”从今年以来，恒基伟业的光伏布局堪称硕果累累，根据公开的资料显示，恒基伟业包括在山东莘县、甘肃张掖等地的投资，已经接近500亿元。有与恒基伟业打过两年交道的知情者称，“即便这其中30%是自有资金，另外70%来自于银行贷款或者地方扶持。哪怕算三分之一，也是一个庞大