在检查备春耕生产工作上的讲话提纲(xx).doc

在检查备春耕生产工作上的讲话提纲(xx) 在检查备春耕生产工作上的讲话提纲XX（xx年4月27日）一年之计在于春。 当前，正处于全区各项工作开头起步阶段，各方面的工作都千头万绪，全区上下都在落实新一年的发展任务，都在期盼着新的一年有一个好的开端。 作为我们XX来讲，最基础的产业是农业，最具有潜力的产业也是农业，最紧迫的任务就是抓备春耕，这是XX的区情，无论哪一任领导都会毫不松懈地抓这件事情，也是我到任XX以来调研最多的领域。 应该讲，相比我工作过的XX和XX，XX的农业基础还是很不错的，比如，我们的灌溉面积达到90%以上，就高出XX20多个百分点；我们的基地建设、地缘优势、产业和品牌意识等方面也都好于XX和XX，这些都为我们抓好“三农”工作奠定了基础，也凝聚了历届班子集体和全区上下的智慧和力量，特别是广大乡镇和农村干部，你们最有发言权，最能感受其中的酸甜苦辣。 这里，我也代表区委表个态，就是今后区级绝不与乡级争利，哪个乡镇发展的好，都是你们自己的，区里不拿一分钱。 新一年“三农”工作，仍然是全区工作的重中之重，这一点我们丝毫不能动摇；全区农业发展大方向和定位十分准确，我们必须坚定不移；发展现代农业的步伐，构建吉林西部现代农业先导区，我们必须加快推进；农业生产多年积累的经验，我们必须深入实践；对农支持服务的各方面政策，我们必须一以贯之；农业发展中的矛盾和问题，我们必须正确面对。 也就是说，我们的发展信心一点儿也不能动摇，我们的工作重心一点儿也不能偏离，我们的工作干劲一点儿也不能松懈。 这是区委、区政府对“三农”工作的根本态度，也是对全区各级组织和广大干部的根本要求。 从时间上看，做好今年的备春耕生产工作已是当务之急，我们必须集中精力、集中注意力，全力以赴地抓实抓好。 因此，这次检查备耕生产情况，实则也是拿出今年“三农”工作的活计。 今年“三农”工作抓什么、怎么抓，我看，加强“三农”工作，目的就是要实现“五个起来”一是让项目多起来；二是让农业强起来；三是让农民富起来；四是让农村美起来；五是让工作干起来。 具体来说就是抓住五点，在五个方面上求突破。 第一，认清投向点，努力在向上争取项目上求突破十八大以来，中央逐年加大对“三农”工作的投入，特别是东北二轮振兴的实施，这些优惠扶持政策含金量都很高，为我们争取项目和资金，加快农业农村发展带来了难得的机遇。 如何抢抓机遇，关键就是要解放思想、转变观念，牢固树立“五种意识”一是破除“抓农业就是抓种地”、“谁抓农业谁落后”的思想，树立抓“三农”就是抓富民之根、抓“三农”就是抓强区之基的“农本”意识；二是破除“抓农村工作不知抓什么”、“找不到切入点”的畏难思想，树立抓农业就是抓发展、抓农村就是抓稳定的创新意识；三是破除“等、靠、要”的依赖思想，树立小干小出路、大干大出路、不干没出路的创业意识；四是破除封闭落后、僵化保守思想，树立改革创新、大搞内引外联的开放意识；五是破除小进即满、小富即安思想，树立敢于竞争、谋求快发展、大发展的市场意识。 真正以思想的大解放、大统一，抢抓机遇、乘势而上，强化项目支撑，抓紧筛选、规划一批大项目、好项目，把争取农业项目和资金作为全年工作的重头戏，加强对上沟通、衔接和对接，力争更多中央和省投资支持，全力促进农业农村工作的大发展、快发展。 第二，选准切入点，努力在推进农业增效上求突破构建吉林西部现代农业先导区，关键是要推进农业特色化发展，重点是要促进农业标准化生产，核心是要抓好农业产业化经营，基础是要加快农产品营销市场化。 一是要选准路子，实现产业特色化。 农业的市场竞争力，源于农业的特色。 “特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”；不只是“人无我有”，更是“人有我优”。 为此，我们要在充分挖掘农业优势的基础上，大力发展特色农业，特别是在绿色有机无公害的农业产品上做文章，重点发展花生、绿豆、辣椒、葵花、马铃薯、蔬菜、烤烟、香瓜等八大高效特色作物。 （点的太小，最好点一些畜牧的优势产业）二是要科技兴农，促进生产标准化。 农业的根本出路在于科技。 要发挥现代农业示范基地的带动引导作用，加快构建新型农业社会化服务体系，发挥好基层农业站办所职能，全面提升乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公益服务能力，有效解决农技推广的“最后一公里”问题，为促进农业增效、农民增收提供有力的科技保障。 三是要做强龙头，推进农业产业化。 要内壮“筋骨”，外引“活水”，切实加快推进XX现代农副产品加工业的建设进度。 一方面，要加快现有企业的提档升级。 壮大24户为核心的市级农业产业化龙头企业，鼓励引导现有企业全面改造、扩展和提升加工能力，凡是企业实施技术改造的，各部门要主动与其对接，向上争取扶持项目。 另一方面，要加大外来企业的引进力度。 积极参加各种招商引资洽谈活动，广泛宣传推介XX的生态环境优势和农业生产基础条件，引进资金雄厚、事业心强，尤其是真正安心在XX发展的农业龙头企业，辐射带动XX农业上台阶、上水平。 四是要激活流通，加快营销市场化。 要规范发展合作社。 着力培育一批发展实力强、产业基础牢、管理效益好、带动能力强的新型农民专业合作社。 要拓宽流通渠道。 充分利用市区一体的地缘优势，支持发展直供直销，鼓励扶持城市超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，提高农产品销售价格，切实增加农民收入。 第三，突出关键点，努力在推进农村繁荣上求突破要借助推进新型城镇化建设东风，扎实推进全区城乡一体化和新农村建设。 一要突出规划引领。 要把合理规划作为各项工作的重中之重，各乡镇、各部门要迅速行动，立足实际、着眼长远，制定出台切实可行的乡镇产业发展和建设规划，让新农村建设这一惠民工程收到实实在在的成效。 二要强化基础设施。 要统筹全区涉农项目，做到干一件成一件，决不能出现半途而废、劳民生财的项目。 要分年份、分轮次、有计划的逐步解决全区农村基础设施各个薄弱环节。 要强化水利建设在农业上的基础地位，进一步向上争取水利项目。 要围绕城乡生态化建设，强化林业工作，实现造林和管护并重。 要加强农村环保事业发展，改善农村人居环境。 三要加强公共服务。 要把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。 要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。 要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。 第四，明确着力点，努力在推进农民增收上求突破农村工作“说一千道一万，农民增收是关键”。 我们要坚持把农民增收作为农村工作的出发点、着力点和落脚点，切实抓紧抓好抓出成效，把农民收入的实际增长当做我们工作的最大成绩。 一是培育农民，提高整体素质。 要加强农民职业教育和培训，采取有针对性的措施培育一批懂经营、有技术、会管理的新型农民，吸引和支持青年人在农村发挥才干，创业发展。 要创新培训形式，丰富培训层次，增强培训政策效应，把培训资金用好。 坚持“宜工则工，宜农则农，宜商则商”原则，增强培训的针对性、实效性，切实加强农村富余劳动力转移就业组织引导和管理工作，推动农村劳动力技能培训及转移就业工作。 二是富裕农民，拓宽致富门路。 农民自身有三笔财富，一个是农村的土地资源，这是老百姓的基本生产资料；二是劳动力资源；三是党的政策资源。 如果把这三个资源很好地叠加，就可能形成农民增收的长效机制。 既要鼓励农民发展现代高效农业，让土地“生金”生得更多一些，让农民土地单位面积产出的效益更高一点；也要注重非农产业增收。 一是推动农村劳动力外出打工；二是推动本地工业发展，让农民在当地找到就业机会；三是推动小城镇建设；四是通过土地合作、土地股份合作的办法，使农民不但在生产过程中得益，而且在加工、销售过程中都能够得益。 三是服务农民，密切党群关系。 今年，由农业部门牵头，各乡镇负责，就是围绕“目前生产、生活状况怎么样；家里种多少地，出去打工了没有；希望村里帮助解决什么，希望自己有什么发展；还有什么政策要求”这些最关心的问题搞调研，一家一户地走访，既密切了干群关系，也得到了第一手资料。 第五，找准发力点，努力在强化组织领导上求突破做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，更要对农民有深厚的感情。 这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风、带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。 要着重强调“提升四力”的问题一是区级领导力。 就是要支持推进组工作，加大包保联系力度，区四大班子领导都要联系到村、联系到特色、品牌、精品农业项目、联系到农业支柱龙头企业，及时发现、研究、解决问题；要加大组织推动力度，这几年，我们跟着上面都搞项目拉练检查，忽视了对农业发展的检查，今年，我们自己都搞农业发展的拉练，就看各乡镇的农业亮点。 二是部门协同力。 各部门要从统筹城乡发展大局出发，对农村给予更多的关注和大力支持，对农业给予更多的关心和财力倾斜，对农民给予更多关爱和充分理解，特别是涉农各部门要按照各自的职能要求，组织人员，抽出大部分时间，深入基层扎实开展工作。 各联系帮扶单位也要经常组织人员深入联系村，帮助基层解决实际困难和问题，确保“三农”工作有序稳步推进。 三是乡镇执行力。 各乡镇要把“三农”工作放到更加突出的位置，要不折不扣地落实中央、省市的要求和区委、区政府的部署，将目标任务要层层分解，确保每项工作都有人主抓，每件事情都有人主办，每个项目都有人牵头。 四是村级战斗力。 要健全村干部选拔机制。 按照“有为民思想，有政策水平，有工作能力，有务实作风，有服务精神，有廉明正气”的五有要求，着重从农村致富能人、科技能手、外出务工回乡创业人员、优秀大学毕业生中选拔优秀人才，配强配齐村“两委”班子。 要健全村干部培养机制。 本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，发挥组织部门的培训作业，不断提升村干部的思想理论水平和业务工作能力，由“泥腿子”村干部向“知识型”村干部转变。 要健全村干部管理机制。 要加强对村干部的目标考核力度，对考核不称职的实行诫免谈话和停职整改，营造“能者上、平者让，庸者下”的良好氛围，激发村干部助推“三农”发展的工作激情。 也借此机会对乡镇、尤其是村级干部多说几句，你们作为各村的“当家人、领路人”，在农村发展稳定中起着极为关键的作用。 借此机会，我想给大家专门提几点要求。 一是要做政治上的明白人。 要在思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致，服从党委领导。 特别是作为基层的支部书记，一定要用心抓好党建，夯实组织基础。 二是要做学习上的勤快人。 二是要做学习上的勤快人。 要善于掌握方针政策和法律法规，做到依法办事，正确处理好新形势下的农村事务，决不能靠辈份大、嗓门大、脾气大来办事，这样既不能服众，而且容易好心办成坏事。 三是要做发展上的带头人。 自己能致富、能带领群众致富是农村支部书记的一项重要职责和能力，大家不仅要自己努力干，更要带着群众共同干，走好共同富裕的道路。 要做到思想上心怀群众，为村民着想，为村里办事，为百姓造福，在任期间要有个好口碑，离任之后要留个好念想。 四是要做稳