YQ 县2013年职业卫生工作总结.doc

YQ县2013年职业卫生工作总结在县委县政府的领导下，为进一步加强用人单位作业场所职业健康监管工作，切实保护广大劳动者健康权益，维护社会稳定，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展，我县开展了职业病防治法和安监总局第47至51号令等一系列相关法律法规的宣传贯彻活动、职业健康主要负责人和安全管理人员及从业人员培训、职业危害申报、水泥制造企业职业危害专项治理、职业健康标准化和监督员岗位试点工作、重点企业职业危害因素检测和现状评价，召开职业健康监管工作联席会、开展日常执法和安全生产大检查等工作，现将情况总结于下：一、基本情况全县人口30万，辖10个乡镇，存在职业危害的行业主要有煤矿、非煤矿山、木材加工、粮食加工、危险化学品、烟花爆竹生产、皮革加工、水泥制造、电子加工等，共计95家企业，主要存在粉尘、噪声、高温、苯、甲醛以及有毒有害气体和化学物质等职业危害因素，存在职业危害企业从业人员人数为1571人，接触危害因素的从业人员为815人，标准化企业创建数3个（YQ县腾飞木材加工厂、YQ县广雨木业有限公司、YQ华闽电冶有限责任公司），开展现状评价企业6个，检测评价企业2个。二、主要开展的工作内容和取得的成绩（一）大力宣传贯彻职业病防治法等一系列相关法律法规，从而为依法开展职业病防治工作打好了基础。今年我局的学法活动中增添了职业病防治法律法规内容，召开了多次干部职工学习会议，集中学习了新修订的职业病防治法、安监总局47至51号令等法规和部门规章，通过学习，加强了监管人员对职业病防治监管责任。4月下旬与县卫生监督所、县疾控中心、县社保局、县总工会等相关职能部门到龙溪工业园区职业病危害严重企业的生产车间开展咨询宣传活动。宣传活动周我县以多种形式大力宣传职业病防治法。通过这些宣传贯彻手段，让用人单位进一步重视职业病防治，防治工作从被动变为主动。（二）开展职业健康主要负责人和安全管理人员及从业人员培训，促使企业职业病防治认识得到了进一步提高。12月县安监局委托遵义宏宇安全技术培训中心举办了一期企业主要负责人和管理人员职业卫生强化培训，参加培训人员125余人，共有84个涉及职业危害的企业派人参加，培训会上作了职业病防治形势分析、案例讲解，培训了职业卫生相关法规、职业病防护知识、用人单位职业卫生管理等内容，部分参训的主要负责人和安全管理人员自认为本次培训收获较大，职业病防治认识得到了进一步提高，不但知晓了职业病防治的意义，而且懂得了职业病防治的具体事项和内容。（三）开展职业卫生申报和工矿商贸企业卫生情况统计上报工作，进一步摸清了我县职业病防治目标底数和情况。在去年调查的基础上，今年我县要求各乡镇安监站继续开展存在职业危害企业的调查和申报工作，截止12月，今年新增申报企业3家（YQ县万通五金洁具有限公司、贵州乌江水电开发有限责任公司构皮滩发电厂、YQ县士春矿产物资贸易部），全县申报登记在册存在职业危害企业已达到95家。11月底已按照国家安全监管总局关于开展工矿商贸企业职业卫生统计制度试行工作的通知（安监总统计201350号）和贵州省工矿商贸企业职业卫生统计制度（试行）（黔安监职安健2013107号）要求完成了我县相关统计上报工作。（四）开展水泥制造企业职业危害专项治理我县水泥制造企业仅贵州省YQ东立水泥有限公司1家。治理前该企业职业卫生资料不齐，从业人员个人健康监护档案不规范；作业车间职业危害告知牌和警示标识不齐；未按要求给从业人员配备防护用品，近3年未作职业危害现状评价。经过治理后企业已对从业人员个人健康监护档案重新按要求装档，在各车间重新设置职业危害告知牌和警示标识，委托劳科院作了现状评价，并按现状评价要求进行了整改，增加了职业病防治资金，作业环境有较大改善，企业负责人和从业人员对职业健康问题的认识有很大提升。（五）推进职业卫生标准化和监督员岗位试点工作，以点带面推动全县职业病防治工作今年我县把YQ县广雨木业有限公司、YQ华闽电冶有限责任公司、YQ县腾飞木材加工厂3家企业作为职业卫生标准化试点企业建设，积极推进建立职业卫生监督员岗位制度及企业职业卫生监督员岗位职业化，通过县安监局和职业卫生技术服务机构的多次指导，这3家企业现已设立职业卫生监督员岗位，确定了专职职业卫生监督员从事企业职业卫生工作管理，按贵州省职业卫生标准化试点考评办法完成软硬件建设，已完成自评工作，11月底市局已组织专家到企业验收检查。职业卫生标准化企业的创建，为全县树立了标杆企业，相关企业有了学习和建设的榜样，以点带面推动了全县职业病防治工作。 （六）督促重点企业开展职业危害因素检测和现状评价，使防治责任真正落到实处。按照规定：存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。我县委托劳科院对职业病危害严重的6家企业作了现状评价，2家企业作了检测评价。通过作现状评价和检测评价，帮助企业辨识出存在的职业危害，并检测出各种职业危害的强度和浓度，提出了整改意见，企业根据意见对职业病防治工作做得不到位的事项进行了整改，使防治责任真正落到实处。（七）召开职业卫生工作联席会，形成多部门齐抓共管的局面我县于4月份召开由县工业园区管委会、安监、社保、疾控、工会、卫生监督等部门相关负责人参加了联席会议，明确和落实了安监与卫生、社保、疾控、工会等部门职业健康各自的职责和任务，进一步加强协作配合，建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制，形成多部门齐抓共管职业卫生工作的局面。（八）开展日常执法检查和安全生产大检查，认真落实监管责任县安监局和乡镇安监站切实加大了职业健康监管执法力度，指导和督促企业加强职业卫生工作。重点加大对职业危害突出的重点行业、重点企业的监督检查，特别是矿山开采、木材加工等企业作为检查重点，针对企业职业危害前期预防和劳动过程中的防护与管理等重要环节开展了检查，每季度均制定检查方案，从6至9月组织开展了安全生产大检查专项活动。全年共出动检查组13组，参加人员62人次，检查企业95家，制作现场检查记录104份，共发现隐患310条，当场整改68条，责令限期整改84家，警告、罚款6家，责令暂时停止作业1家，重大隐患挂牌督办1家。通过执法检查和安全生产大检查专项活动，有力地打击了违法违规行为，督促企业加大了投入，切实履行职业病防治必须履行的义务。 在做好监管的同时，我局还做好了对企业服务工作，积极帮助企业联系职业卫生服务机构，尽量减少企业经费开支。三、存在的问题和不足（一）、我县多数企业规模小，从业人数少，职业危害因素检测和评价费用高，防治工作推进难度大；（二）、部分存在职业危害的企业为我县招商引资企业，职业卫生“三同时”工作开展加大了企业建设成本，落实职业卫生“三同时”阻力比较大；（三）、职业病防治服务工作做得不好，职业健康技术服务机构不能提供部分服务，如取得职业卫生体检资质的县疾控中心无噪声、甲醛和一些有毒有害气体等职业危害因素体检资质，我县相关从业人员健康体检项目不能开展，企业只有到省市级服务机构才能完成；（四）、多数企业的从业人员文化水平低，对职业病的认识局限，短期内难以提高从业人员职业病自我防护意识；（五）、乡镇职业健康监管机构和人员队伍不稳定，监管人员不足，监管水平有待提高。四、2014年工作打算（一）、积极推动职业卫生“三同时”工作，从源头抓职业病防治。明年要把职业卫生“三同时”作为工作的重点来做，做好存在职业危害的新建项目调查，对企业提前告知开展此项工作的程序和内容，在整个过程中对企业指导，争取完成一批新建企业的职业卫生“三同时”工作。（二）、深层次做好从业人员宣传和教育培训，建立长效的培训和宣传机制。必须抓住职业病防治宣传周、六月安全生产宣传月等机会，采取多种形式广泛宣传，深入企业车间岗位，与从业人员面对面的咨询讲解；督促企业定期对从业人员进行相关知识的培训，另外做好企业主要负责人和管理人员的强化培训，通过多层次，多渠道的宣传培训达到提高企业管理人员和从业人员职业病防治水平，解决防治工作中人的因素的问题。（三）、继续开展标准化创建。明年继续创建一批标准化企业达标，一是以标准化创建为抓手督促企业做好职业病防治；二是为其他企业树立标准，推进整体提高。在全县10个乡镇中都要分配创建任务，主要从职业危害严重的企业入手，把创建任务下到各乡镇安监站，有利于提高乡镇监管能力。 （四）、在对企业做好服务的基础上，强化监管，严格规范企业行为。