行政处罚陈述申辩书51245.doc

精品文档行政处罚陈述申辩书陈述申辩人：江西省裕荣建筑工程有限公司陈述申辩事项： 1、请求依法撤销行政处罚事先告知书（余建告字2011第019号）2、相关事实证据申辩陈述申辩事实及理由我司收悉贵局余建告字2011第019号告知书，根据中华人民共和国行政处罚法第三十二条规定，现申辩如下，望贵局领导研究后撤销处罚。一、贵局严格依法行政，规范建筑施工。对我司存在问题的批评指正表示接受，并愿意立即整改，且已经整改完毕。二、关于“处以罚款”，我司认为依据法律处罚过重，同时就此相关问题已按贵局要求责令改正到位。希望贵局批评教育为主，处罚经济为辅。综上所述：就贵局调查我司的相关问题，我司一定虚心接受，并表示一定守法履行。望领导批评教育，希望贵局理解我司的申辩，不再处罚为谢！此致新余市建筑业管理局陈述申辩人：江西省裕荣建筑工程有限公司2011年12月15日行政处罚陈述申辩书陈述申辩人：张家界港中旅国际旅行社有限公司法定代表人：唐建宁，董事长。电话述申辩事项：请求依法撤销湘价检告（2012）20号行政处罚告知书。事实与理由：湖南省物价局于2012年12月14日作出的“湘价检告（2012）20号”行政处罚事先告知书与“湘价检听（2012）4号”行政处罚听证告知书均于2012年12月18日收悉。根据两告知书中提出的事实与理由，作出如下陈述和申辩：一、 两份告知书不符合形式要件。规范的行政处罚告知书必须说明被处罚人的被处罚事实的信息来源，即“据调查”、“据举报”“据投诉”或“经核实”确认的违法违规的事实之后，才是适用法律法规的条款，拟对违法行为进行处罚。而该两份告知书却是只提出一个笼统的事实便直接适用法律，严重违背行政处罚告知书的基本形式规定。二、告知书中没有告知具体的违法违规的事实在两份告知书中，所提及的基本“违法违规”事实仅为“2012年1月至10月收取门票后，只带游客游览免费景点”和“抗拒检查，拒不提供检查所需资料”的行为，却根本没有提交具体的时间和地点。凭我公司的一贯性原则，是不会发生告知书中所提及的现象的。由于地接旅行社的特殊性，我们在全国各大中等城市都设立了分公司及联络点，公司只是负责地接各分公司及联络点的客人，当时我公司的工作人员并把你们要检查的东西也提供了公司的简介及证件，你们当时说没有团队确认件以资料不齐为理由没有检查，就气冲冲的走了，当时我们无法提供团队确认件是每个团队都是由分公司和联络点确认的，所有的确认件都在外地，每年12月31号在外地收完团款后交回公司。因为，我公司自上至下，均遵从公司所制定的原则，即：在对待游客方面，是“游客至上，诚信第一”在对待领导方面，是“尊重领导，接受指导”；在对待内部工作人员方面，是“违规必究，绝不姑息”：在对待工作方面，是“信息公开，接受监督”。特别是在游客旅游过程中，没有极为特殊的情况，绝不允许随便更改旅游线路和有损游客利益的情况发生：如因特殊情况必须更改，那么必须达到两个前提：一是向游客说明相关详情；二是必须得到游客的同意并签字认可，任何部门和个人不得违反，否则，我公司将对其进行行政处罚和经济制裁。因此，由于在告知书中没有告知具体的违法违规的时间、地点和事件，因而我公司无法凭想象推测和猜想；同时，由于没有具体的时间、地点、事件以及违法的次数，加之没有随告知书附相关证据，对于告知书中提出的笼统违法“事件”，我公司也无法进行具体的陈述和申辩。三、告知书的作出时间和我公司最初的所谓“违法”时间相距长达11个月之久，不合常理。按照告知书中所称：我公司自2012年1月就发生“收取门票后，只带游客游览免费景点”和“抗拒检查，拒不提供检查所需资料的行为”，那么为何在长达11个月之后的12月14日才做出处罚告知？如果信息来源来自于“据举报”，那么这在数月后才进行举报的举报人就有诬陷之嫌；如果信息来源来自于游客投诉，那么在数月之后才投诉的行为违背常理；如果信息来源来自于 “据调查”，那么在调查结果出来数月之后才作出处罚告知，那么行政机关就有不作为或者钓鱼执法的嫌疑。即使我公司有违法现象发生，我公司违法的最初时间是2012年1月，与告知书作出的时间相距11个月之久。因此，无论是从情理或法律角度上去思考，都是说不过去的，是不能成立的。四、适用法律错误，而且拟处罚的数额不公平。告知书中对我公司“收取门票后，只游览免费景点“行为拟处罚为50万元；对于抗拒检查，拒不提供检查所需资料”行为拟处罚为10万元。价格违法行为行政处罚规定第七条规定：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列（共计11种）行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万以下的罚款”；而第十四条规定的是“违法所得”的处理方式。基于上述法律的规定，我公司即使有“收取门票后，只游览免费景点”行为，也不属于价格违法行业行政处罚规定第七条规定的11种情形；同时，告知书也没有说明我公司有“违法所得”的内容。因此，该告知书适用价格违法行为行政处罚规定第七条和第十四条的规定对我公司进行处罚，是典型的适用法律错误。即使我公司有如告知书中所称的违法违规行为，也不可能处以最上限的50万元的处罚，而且也没有规定对“抗拒检查，拒不提供检查所需资料的行为”处以10万元罚款的规定。这在所有处罚中是极为少见的现象。同时，对与我公司相同“违法”行为的其他公司的处罚，却只有20万元以下。这充分说明对我公司处罚的不公平。综上，湖南省物价局作出的两份告知书，不符合形式要件，没有告知具体的违法违规的事实，作出时间和我公司最初的所谓“违法”的时间相距10个月，不合常理，拟处罚的数额不