甘肃省绿色畜牧发展前景浅析.doc

甘肃省绿色畜牧发展前景浅析张永刚（甘肃农业大学经济管理学院04级财务管理2班）摘 要：随着国内市场经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，绿色畜牧业越来越得到广泛重视，甘肃是我国畜牧业大省，在发展畜牧业上拥有得天独厚的优势。但是畜产品品质差，卫生标准不合格的现状仍然存在。本文通过分析甘肃省发展绿色畜牧业的必要性，针对其存在的问题提出了相应的对策：大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力；努力转变生产方式，推进集约化生产；提高畜牧业生产的组织化程度，推进畜禽产业化经营；推进标准化管理，加强行业监管体系建设；实施以质取胜战略，推进科技化发展等。并对甘肃省绿色畜牧业发展前景进行了展望。关键词：绿色畜牧；甘肃 ；发展1 概述绿色畜牧业就是进行绿色畜产品生产的畜牧业。绿色畜牧业符合生产绿色食品、绿色畜产品的一切要求,它包括从牧场到餐桌的全过程一系列放养环节和流通环节的控制,保证消费者获得安全、营养、优质的畜产品1。绿色畜牧业,说到底就是绿色生产和生产绿色畜产品,在生产满足人民需要的畜产品时,能合理利用自然资源并保护环境,实现生态。其实质是创造了畜牧业与环境的共进机制。绿色畜牧业生产出来的产品应当是质量可靠、安全卫生的无公害食品、绿色食品和有机食品。甘肃有着发展畜牧得天独厚的优势，再加上近几年随着甘肃经济的不断发展，甘肃的畜牧业得到快速的发展。当前，畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些急待解决的问题：一是投入不足，而且甘肃省畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要，对进口良种的依赖程度较高；二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；三是畜产品流通的“绿色通道”还没有完全建立；四是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。2甘肃省畜牧业发展的现状甘肃牲畜养殖及畜产品产量位居全国前列，天然绿色畜产品已成为甘肃特色“品牌”。畜产品主要来自于天然草场和牧区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发展趋势，并以其原始“风味”和地方“特色”日益被市场看好。如牦牛、藏羊、滩羊羔羊肉市场货紧价扬，“临夏手抓肉”、“东乡手抓肉”、“靖远羊羔肉”和“天祝白牦牛”系列产品已被市场认可，成为甘肃特色佳肴和陇货精品。畜牧业是甘肃省的传统产业，全省畜牧业产值由2000年的71亿多元，增加到了目前的135亿元，总量翻了近一番；全省农民人均牧业收入由2000年的420元提高到目前的720元，农民人均牧业收入占农民人均纯收入的33%。全省畜禽总饲养量由2000年的9000万头(只)提高到目前的12960万头(只)，增长40%。通过实施封山禁牧和发展舍饲养殖，全省养殖小区达到130个，比2000年增长18%。尤其在肉、蛋的产量有大幅的提高。甘肃畜牧产品占国内畜牧产品的比重越来越大。但甘肃畜牧业在高速发展的同时也存在以下问题：一是甘肃省畜产品的质量差,加工落后,在市场上竞争力不强;二是甘肃省畜产品的卫生标准合格率低,药物残留高2。甘肃省畜产品安全现状食品安全日益受到社会的普遍关注。80年代人们呼吁吃瘦猪肉,90年代呼吁吃“放心肉”,进入2000年以来,人们开始呼吁吃“安全肉”。综观这几年甘肃省畜牧业的发展,畜产品安全问题已成为畜牧业发展的一个主要矛盾。农药、兽药、饲料和添加剂、动物激素等的使用,为畜牧业生产和畜产品数量的增长发挥了积极作用,同时也给动物性食品安全带来了隐患。所以发展绿色畜牧业刻不容缓。3甘肃省发展绿色畜牧业的必要性3.1可以满足人们对高品质畜产品的要求进入二十一世纪,我国城乡居民正经历着新一轮的消费升级。“住”、“行”消费升级阶段,讲究健康、提高生活质量将成为社会的普遍风尚。低脂肪、高蛋白、合乎国际质量标准的肉、禽、蛋、奶等优质畜产品受到普遍青睐。目前,随着社会的进步,科学技术的发展,城乡居民生活水平的提高,人们的健康意识得到加强,消费层次逐渐从“如何吃得饱”过渡到“怎样吃得好”,食品结构从重视主食的粗细,发展到注重副食的品质3。人们不仅关心食品的营养、口味,而且更关心食品是否安全、卫生。欧洲的“疯牛病”刚刚过去,大规模的“二噁英”事件又爆发了;国内弄得沸沸扬扬的“瘦肉精”、“垃圾猪”、“五号病”,让人们在消费畜产品是战战兢兢,绿色畜产品的呼声越来越高。在发达国家,绿色、有机食品已经成为消费的主流。改革开放以来,我国人民人们生活水平不断提高,已经在总体上实现了由温饱向小康社会的过渡,今后我们将进入全面建设小康社会的新时期,畜牧业生产也应顺应这种变化,努力开展和生产绿色畜产品。因此,绿色畜牧业不但是增强国际竞争力的必由之路而且是满足国内人民对高品质畜产需求的迫切要求,生产者必须进一步增强质量意识,按照绿色食品的标准要求生产,否则畜产品难以进入市场，在国内的整体发展绿色畜牧业的背景下，甘肃应凭借自身的优势，大力发展绿色畜牧业。3.2可以提高甘肃省畜牧业市场的竞争力随着我国加入WTO和全球经济一体化的实现,食品质量标准、管理标准都要和国际接轨,畜产品能否大量出口,关键取决于其中药物残留量及其相关卫生指标。多年来,我们对畜产品中对人体健康有害的药物残留重视不够,缺乏监督、监测及管理,导致畜产品外销不畅,大量畜产品只能内销,成为典型的“生产的巨人”,“出口的矮子” 4。其主要原因就是药物残留超标。因此,要提高甘肃省畜产品在市场上的竞争力,必须加强其质量控制,确保安全,积极发展甘肃省绿色畜牧业。3.3是发展高产、优质、高效畜牧业的必要途径从经济效益的角度观察,绿色畜产品的特点就是优质、高效,其产品比一般畜牧业产品增值50%200%。从农业的比较效益来看,种植业的比较效益相对低一些,而且目前种植业产品价格低迷,回升乏力,我国农民从种植业获得的收益增长呈下降趋，所以甘肃省发展绿色畜牧势在必行。4甘肃发展绿色畜牧业应采取的对策为尽快把畜牧业发展成为甘肃省的一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，促进农民增收，应进一步采取以下对策措施：加大扶持力度, 充分发挥畜牧业在农业和农村经济中的作用。要增加畜牧业基础设施建设的投入，加大对甘肃省农民发展畜牧业的扶持力度，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的服务功能，出台更直接、更有效、更有力的政策，加快甘肃省畜禽良种的繁育推广，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，促进粮食生产与畜牧业的同步发展，进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用5。加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防治工作,继续加强重大动物疫病防治工作的力度；强化产地检疫和畜禽流通的检疫监督；推进和深化兽医体制改革，加快动物疫病防治体系建设，建立健全甘肃省动物疫病防治的长效机制，为畜牧业的健康发展提供有力保障6。 4.1大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力农业部已经制定和实施了全国奶业、肉牛肉羊优势区域发展规划，甘肃省也制定了相应的发展规划，对推动甘肃省畜产品优势区域建设、提高甘肃省畜产品市场竞争力都起到了积极的作用。今后要进一步加大对优势区域的扶持，围绕畜禽良种繁育、技术推广、疫病防治等重点环节，不断完善基础设施建设，健全支撑服务体系，提高优势产区产品竞争力，扩大出口7，带动甘肃省畜牧业生产的发展。4.2努力转变生产方式，推进集约化生产要坚持以发展适度规模经营为主的生产方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。要根据国家有关政策和农业结构调整的需要，确保养殖小区的养殖用地。要多渠道筹集资金用于养殖小区和养殖场粪污处理设施的建设，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。按照统一规划、统一设计、统一建设、统一技术服务、分户经营的要求，建设养殖小区，注入品种改良、科学饲养管理、程序免疫、适时育肥出栏等项技术，在规范化生产上求突破。产业开发重点在牧区养畜上求突破，千方百计加快人工草地建设和加强草地资源和生态环境保护8。4.3提高畜牧业生产的组织化程度，推进畜禽产业化经营针对甘肃省畜牧养殖以农户分散为主体的实际情况，不断提高农户的组织化程度，密切产销关系。加大对甘肃省畜产品加工龙头企业的扶持，充分发挥龙头企业的带动作用，开展精深加工，提高附加值。落实支持畜牧业产业化发展的专项资金，对龙头企业的技改贷款，给予财政贴息。围绕龙头企业，建设生产基地，为农户提供培训，实行标准化生产，提高畜牧产品质量9。4.4推进标准化管理，加强行业监管体系建设推进标准化管理，加强行业监管体系建设。力争5年内制定天祝白牦牛、藏羊、滩羊、早胜牛等优良地方品种及其产品标准和打出品牌，成为畜产品市场上的无公害安全卫生食品。企业以创建产品品牌为契机，从源头抓起，完善质量标准、认证体系和市准入制度，力争在甘肃省率先示范，全面推开10。4.5实施以质取胜战略，推进科技化发展充分发挥甘肃省内农牧大专院校、农牧科研所的科技优势，积极开展畜牧、兽医、草原建设等方面的科学研究及攻关破题，解决绿色畜牧业发展方面的技术“瓶颈”；建立和完善激励机制，对有突出贡献的畜牧科技人员予以重奖，努力探索和建立在市场经济条件下绿色畜牧技术推广的新机制，增强技术推广的活力，不断提高服务功能和水平。要适应市场需要，大力优化畜禽品种结构，加速畜禽品种改良，提高畜产品品质和市场竞争力。在继续稳定发展生猪和肉鸡等行业的同时，继续加快奶业、水禽和草食家畜的发展。充分发挥甘肃省各种资源丰富的优势，加大开发利用的力度，培育新品种新品系，满足市场对优质绿色畜产品的需求11。甘肃省的畜牧放养在有的地方还比较原始、所以要大力提倡科学管理和优化甘肃省的畜牧业结构。5甘肃省发展绿色畜牧的有利条件及其前景展望5.1甘肃省发展绿色畜牧业的有利条件5.1.1自然条件得天独厚甘肃省处于西北干旱半干旱地区且深居内陆，高山峻岭，远离海洋，气候干旱且多风沙，是主要的草原区。甘肃省深居大陆腹地，东部受季风影响，西部受西风气流控制，气候条件复杂.省内有亚热带季风区、暖温带及温带季风区、暖温带及温带干旱区，还有高寒山地垂直气候带.陇南山地南部季风影响最明显，为亚热带湿润气候；有利于自身的生长发育。高山气候对植物是非常严酷的，但充足的光能却是植物蛋白质形成的源泉，这又是高山牧草生长不利中的有利条件。所以，高山草甸牧草的营养价值很高12。据分析，粗蛋白质含量高达17.3，当地牧民很形象地说：“别看高山牧草小，牲畜舐舐能上膘”。因而这里是良好的夏季牧场，再加上甘肃省共有2.41亿亩可利用天然草场，人工草地和半人工草地三种。所以甘肃具有发展优质绿色畜牧业的各种自然条件。5.1.2政府政策对绿色畜牧业的大力保障甘肃省认真贯彻中央1号文件精神，以农民增收为目标，加大了对畜牧业的扶持力度，畜牧业生产克服禽流感疫情和饲料原料价格上涨的不利影响，除家禽生产外，家畜存栏和出栏增加，畜产品产量增长，价格合理回升，生产效益较好，农民现金收入中来自出售畜产品的比重增加9。从当前畜牧业发展的态势看，预计甘肃省畜牧业可实现稳定增长。当前和今后一个时期，我们必须立足省情，着眼长远，切实把绿色畜牧产业持续发展作为农村工作的一项重点工作任务下功夫抓好，到“十一五”末，畜牧结构明显优化；畜牧业产值占农业比重进一步提高；畜禽养殖小区和养殖场饲养的畜禽比重达到60%以上；产业化水平明显提高；市场供应和保障能力进一步增强；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善。 5.2发展前景展望5.2.1生活呼唤 随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品的保健、安全要求越来越高，畜产品的安全问题被提到了重要的议事议程。近几年来，随着我国畜牧业的迅速增加，同时，人们的日常生活中的保健意识也不断增强，人们更加关注自己的健康，对肉蛋奶的安全性也提出更高的要求，更加渴望每一天都能吃上优质的畜产品，为了农业，畜牧业的可持续发展战略目标，为了全面提高国民的身体素质和世世代代子孙的身体健康，发展绿色畜牧业迫在眉睫12。5.2.2政府主导 目前甘肃省已着力改变技术法规建设比较滞后，畜牧业生产、加工方面的立法落后的现状，逐步的把涉及到安全，卫生、环保等因素的标准和规范都以法令，行政政策形式公布。同时，甘肃省已着手建立和完善符合甘肃省省情、与市场经济发展相适应畜牧业法规、规定和标准，建立畜产品质量安全标准化生产监测体系和保障体系。同时，健全和强化相应的检测机构，培训并充实专门的人才，全方位实施动物疫病检测、动物防疫监督，兽药、饲料和添加剂的质量监管及畜产品的药物残留监控，充分运用政府的调控职能和各种行政手段防止有疫，有害的畜产品进入百姓餐桌，为绿色畜牧业的发展保驾护航10。5.2.3企业认知通过畜牧企业规范市场发育，充分发挥畜牧企业带头的作用，把农户、生产企业和市场连接起来，向农户提供科学的养殖和防病防疫技术服务和信息，制定企业标准，搭建与政府对话的平台，为政府的决策提供依据，推动绿色畜牧产业发展进程。实行种养加、产供销一体化运作方式，农户通过协会、合作社等中介组织组成联合体，协调生产经营活动，统一面对市场，以便确保生产者基本利益。龙头企业可与农户间以合同契约、生产资料供应、技术与资金支持以及股份制经营等方式相联系，实现畜牧业一体化经营，以提高组织化程度，促进甘肃绿色畜牧业的大发展。实行无公害畜产品、绿色食品和有机食品的认证；实行全程跟踪记录，形成可追溯档案，控制和排除食品的不安全因素，在乳、肉加工企业中强制推行ISO9000质量管理体系及HACCP食品安全管理等认证体系。政府加大宏观调控力度，尽量减少食品产地的工业污染，避免造成危害13。这需要每个企业、各级政府及业内人士共同努力，按照绿色畜牧业的要求，发展具有甘肃省特色的畜牧产业。也需要生产企业按照国家标准和行业标准，生产出无公害、绿色和有机食品，创造甘肃省畜产品名牌，从而在国内国际市场占有一席之地。众所周知，企业是市场的主体，只要甘肃省各企业在发展畜牧业时以绿色为企业文化，再加上以人为本的精神，就能显示甘肃省在自然畜牧业上的优势，实现绿色畜牧业强省的宏伟目标。 参考文献1 李翠霞.绿业理论与实践研究.M.中国农业出版社.20062 陈仲斌.甘肃省草业可持续发展策略刍议. 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Green livestock as a food safety, quality, nutrition of the food people are increasingly sought after. Food crisis as t