特种设备专项整治工作方案.docx

瑞金市特种设备安全专项整治工作方案根据2018年江西省安全生产十大专项整治行动工作方案要求，现就开展全市特种设备安全专项整治工作制定如下工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，认真落实全国、全省安全生产工作会议工作部署，按照省委、省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示要求，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题导向，强化监管监察执法，深化特种设备安全专项整治，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。二、目标任务通过深化特种设备安全专项整治，认真贯彻实施特种设备安全法特种设备安全监察条例江西省特种设备安全条例以及特种设备安全技术规范等法律法规，充分发挥特种设备“大监管”机制作用，全面排查整治特种设备安全隐患，进一步加强安全宣传教育，进一步落实使用单位安全主体责任，坚决打击特种设备生产使用过程中的非法违法行为，提高防范事故能力，减少一般事故、控制较大事故、防范重特大事故。三、整治范围存在安全事故隐患的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。四、主要内容（一）特种设备安全监察以重点监控设备台帐以及通过检查发现存在事故隐患的特种设备为重点；参照新修订的特种设备目录（质检总局公告2014年第114号）对目前我市特种设备安全监察平台中的数据进行全面清理。（二）特种设备使用单位开展隐患自查自改工作。重点检查以下情况：1.是否按照规定进行注册登记，并经检验合格、取得使用证（场（厂）内专用机动车辆应具备牌照）；2.特种设备是否在检验有效期；3.是否建立安全管理机构，是否配足专职或兼职安全管理人员、操作人员，并是否持证上岗；4.是否建立健全安全管理制度、岗位职责、安全操作规程和安全技术档案；5.日常维护保养、自行检查、全面检查工作是否开展到位并有记录；6.是否定期开展应急救援演练；五、时间安排（一）动员部署阶段（3月中旬前）对特种设备安全进行专项安排部署，根据全市实际情况制定特种设备安全检查实施方案，提出明确的检查要求和目标，明确重点内容、工作措施和工作要求，层层动员部署，广泛宣传到位。（二）全面排查阶段（3月中旬至4月，啄木鸟行动）1.全面开展隐患自查自纠工作。各使用单位对照方案确定的重点内容，对企业在特种设备使用管理方面存在的问题进行全面排查梳理，建立台帐，重大隐患要及时报送市特种设备安全监督管理部门。同时填写特种设备安全专项整治使用单位自查表（附件1），并及时报送市特种设备安全监察机构。2.全面开展数据库清理工作。市场和质量监督管理局参照新修订的特种设备目录（质检总局公告2014年第114号）对目前特种设备安全监察平台中的数据进行清理。对不再纳入特种设备目录监管的设备要予以删除，对纳入特种设备目录监管的设备要核对设备的在用信息。（三）专项整治阶段。（4月至9月。清零行动）1.严格隐患整改。各使用单位对排查出来的隐患要建立专门台帐，能整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，按照“措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求切实抓好整改，确保隐患清零。2.实施风险分级管控。各使用单位要结合特种设备标准化创建工作和安全生产风险分级管控工作，组织开展风险辨识、评估、分级、管控工作，建立“一图、一牌、三清单”，即：绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图、根据四色图对安全风险制作告知牌、风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。3.开展督查检查。市场和质量监督管理局，要按照“三个必须”的原则，对辖区内使用单位开展专项整治情况进行督查检查，做到全覆盖，并建立辖区特种设备安全专项整治台账，详见特种设备安全专项整治汇总明细表（附件2），对检查过程中发现的隐患要纳入本单位特种设备隐患后处理台账，实行销号监管；市场和质量监督管理局要对工作开展情况进行督查，并将辖区内特种设备隐患后处理台账进行汇总，建立全市特种设备专项整治隐患后处理台账；市场和质量监督管理局将从6月开始，对全市专项整治情况进行督查，同时采取“四不两直”方式开展暗查暗访。对检查中发现的问题要依法处罚，对重大隐患要按照挂牌督办，对严重违法违规行为要严格落实“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责）等执法措施。（四）巩固提升阶段（10月至12月）开展整治工作“回头看”，对存在安全隐患的设备逐一复查。及时总结工作经验，通报工作情况，并针对存在的问题，建立长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导各乡政府、各部门要高度重视，坚决克服麻痹侥幸思想，深刻总结和吸取事故教训，清醒认识当前开展专项整治的重要性和紧迫性。要把专项整治作为今年特种设备安全的一项重要工作来抓，主要负责人要亲自抓好各项工作的落实，切实落实责任、细化措施，确保专项整治取得实效。要把专项整治与使用单位标准化创建、隐患分级管控、现场安全监督检查、日常执法等各项工作有机结合起来，统筹推进各项工作，协调解决各项工作存在的问题；要建立工作机制，扎实推进专项整治工作。（二）加大宣传和监督力度要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对特种设备安全专项整治工作进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。要畅通社会监督渠道，鼓励群众对违法违规行为进行举报监督。要积极组织媒体参与整治工作，公开曝光安全主体责任不落实的使用单位，营造良好氛围。（三）加强工作调度和信息报送要切实做好专项整治的工作调度和信息报送工作，各乡镇要及时掌握辖区内专项整治开展情况，及时协调解决相关问题。从3月开始到专项整治结束，每月5日前，各乡镇要将特种设备安全专项整治工作情况表（附件3）报市场和质量监督管理局特种设备科，由市场和质量监督管理局特设科汇总上报省质监局特种设备处。11月5日前报送工作总结。 联系人：市场和质量监督管理局特设科胡燕，电话：07972326006，邮箱：。附件1：特种设备安全专项整治使用单位自查表使用单位负责人联系电话单位地址各项规章制度执行安全管理制度岗位职责作业指导文件设备技术档案事故应急预案设备使用情况序号设备名称设备型号上次检验日期有无使用证（含车辆牌照、行驶证）123456设备作业人员名称持证人数发证机关名称有效期管理人员作业（驾驶）人员自查情况简要汇总自查情况：预计整改投入资金：签 名使用单位自查人员：使用单位负责人：使用单位（章） 年 月 日12附件2：特种设备安全专项整治汇总明细表单位（公章） 序号单位名称使用地点设备名称设备数量是否注册登记是否在检验有效期设备在用情况（在用/停用/报废人员持证情况管理制度、岗位职责、作业指导书安全技术档案备注管理员人数作业人员附