在全市创建社区戒毒社区康复示范点工作现场会上的讲话.doc

在全市创建社区戒毒社区康复示范点工作现场会上的讲话 在全市创建社区戒毒社区康复示范点工作现场会上的讲话同志们今天会议的主题是全面推广XX区XX街道国家级社区戒毒社区康复示范点创建经验，全力推进我市社区戒毒社区康复示范单位（点）创建工作。 今天选择在XX街道召开现场会，主要基于三个方面考虑一是为了认真贯彻落实国家、省禁毒办总体要求。 xx年12月，国家禁毒委将XX区XX街道评为“全国社区戒毒社区康复工作示范点”；今年3月份，全省禁毒工作电视电话会议上全面推广XX街道社区戒毒社区康复工作经验。 由此可见，XX街道社区戒毒社区康复工作模式得到国家、省禁毒委的充分认可，全市各乡镇（街道）需要以XX街道为模板，深入推进社区戒毒社区康复工作。 二是为了严格落实市领导指示精神。 今年国际禁毒日期间，市委常委、常务副市长、市禁毒委主任XXX到XX区XX街道视察调研我市禁毒工作，充分肯定了XX区XX街道社区戒毒社区康复示范点创建工作，明确指出要组织各地禁毒办、各重点乡镇（街道）到XX街道参观学习，全市要再建一批XX式的社区戒毒社区康复示范点。 因此，今天我们组织各地各单位到XX街道来实地参观、实地学习，更直观地借鉴XX街道经验。 三是为了全面推进市级社区戒毒社区康复示范创建活动。 今年3月份，我市专门下发通知，启动了创建市级社区戒毒社区康复工作示范单位（点）活动，明确了各地示范单位、示范点创建工作任务和目标，但从总体情况看，该项工作地区发展不平衡，个别地区进展较为滞后，今天有必要借此机会进行一次再部署再动员，因此今天也是一次推进会。 刚才，与会代表实地参观了XX区XX街道社区戒毒社区康复中心，XX区XX街道XXX副书记介绍了XX街道戒毒社区康复工作经验，这使我们对抓好这项工作的路径、方法、内容有了系统的把握。 XX区XX街道工作非常有特色，总的可以概括为三点一是党政领导真抓实干。 XX区各级党委、政府对社区戒毒社区康复工作高度重视，把推进社区戒毒社区康复工作作为一件事关全局的大事来抓，区领导直接抓部署、抓落实、抓推进，乡镇（街道）党政领导更是冲在一线、真抓实干，共同努力建成了XX街道国家级社区戒毒社区康复示范点。 二是顶层设计贴合实际。 XX街道虽然房子比较旧，但是硬件建设完善、功能非常齐全，而且在社区戒毒社区康复各项工作制度、运行机制上，既贯彻了上级精神，又充分考虑了地方实际，如创新实施了提前介入法、个性服务法、就业帮扶法、关怀救助法、交际回归法等五项工作法，有效地破解了戒毒康复工作中的一些难题。 三是基础夯实收获实效。 XX街道积极推动宣传教育、动态排查、源头治理、查堵打击全覆盖，不断夯实禁毒基层基础，在在册吸毒人员XXXX人、实有吸毒人员XXX人的庞大基数下，辖区社区戒毒实际有效执行率达到XX.XX%；社区康复实际有效执行率达到XX%；实际戒断3年以上吸毒人员数占在册总数的XX%。 这些都具有很强的指导性、方向性和现时有效性，各地一定要认真学习借鉴。 下面，我代表市禁毒委就推进全市社区戒毒社区康复示范创建工作讲几点意见 一、组织领导要再强化。 社区戒毒社区康复示范创建活动能否全面推开，重视是前提、领导是关键、组织是保障。 各级领导干部要充分认识社区戒毒社区康复示范创建工作对贯彻落实上级精神、夯实禁毒基层基础、打造XX禁毒模式品牌的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，由“被动抓”变为“主动抓”，由“要我做”变为“我要做”，务求工作取得实效。 为此，各县（市、区）、乡镇（街道）要建立健全市社区戒毒社区康复工作领导小组，由党政主要领导担任禁毒工作领导小组组长，综治、公安、卫计、民政、司法等有关部门负责人为成员；县级禁毒办要建立专门的社区戒毒社区康复工作机构，同时指导乡镇（街道）建立社区戒毒社区康复服务中心，依法履行社区戒毒社区康复工作职责。 年内，各地禁毒委及禁毒工作重点乡镇（街道）要力争全部达到市级社区戒毒社区康复示范单位（点）创建标准； 一、二类地区非重点乡镇（街道）完成市级社区戒毒社区康复示范点2个以上；三类地区非重点乡镇（街道）完成市级社区戒毒社区康复示范点1个以上。 市禁毒委将于10月底对全市示范单位（点）开展评选活动，对创建活动领导重视、组织有力、工作扎实、效果明显的优秀县（市、区）禁毒委、乡镇人民政府、街道办事处给予通报表扬，并推荐参加国家、省示范单位（点）评选。 二、保障机制要再固化。 基层政府部门作为开展社区戒毒社区康复工作的主体，理应保障这项工作的顺利开展。 在经费保障上，各地禁毒委要积极向当地党委、政府争取支持，将社区戒毒社区康复工作作为政府公共管理和社会服务的一项重要内容，纳入本级财政预算，合理安排资金，为工作的开展提供充足的经费保障。 要主动解决禁毒社工工资待遇问题，实现禁毒社工工资待遇不低于当地社会平均水平，同时支持鼓励禁毒社工参与社会工作师、心理咨询师等资格考试。 在人员配置上，县级禁毒办要严格按照XX省县级禁毒办等级评定办法（试行）规定，根据本地在册吸毒人数配备禁毒专职力量，乡级禁毒办要按照XX市人民政府办公室关于贯彻实施有关工作的通知规定，根据本地实有吸毒人数配备禁毒专职力量，禁毒专职社工要严格按照实有吸毒人员20:1的规定配备，并做到专人专用。 在机制建设上，各地要每年制定禁毒工作计划，党委、政府专题研究社区戒毒社区康复工作不少于2次，组织专项检查督导不少于3次。 各级禁毒委要建立戒毒康复工作奖惩措施，健全工作管理制度，规范工作流程，制定创建标准，完善考核办法。 三、硬件建设要再优化。 硬件建设是当前乡镇（街道）创建社区戒毒社区康复示范点建设的当务之急，从目前的情况看，虽然这项工作得到了县、乡两级党委政府的高度重视和大力支持，最大限度地在硬件建设上提供强有力保障，但仍然有不少地方在硬件建设上行动较为缓慢。 我们并不要求每个示范点都像XX街道一样，建有占地面积XXX平方米的社区戒毒社区康复中心，但是要求社区戒毒社区康复相关功能区必须要齐全完备，每个乡镇（街道）禁毒办要有相对固定的办公用房，设立工作人员办公室、信息室、心理干预室、尿检室、档案室、社区戒毒社区康复服务中心等功能区。 在座的都是具体分管的领导，回去后一定要把这次会议精神向单位主要领导做一次汇报，争取主要领导的支持，尽快行动，确保按时完成硬件功能区建设。 四、工作措施要再细化。 示范创建活动与戒毒康复工作是紧密结合、相辅相成的，各级禁毒部门要以社区戒毒社区康复示范创建工作为契机，进一步细化相关措施，将吸毒人员纳入网格化社会管理服务体系，用好“社工、网格员、社区干部和禁毒志愿者”四支队伍，整合各类社区资源做好吸毒人员服务管理机制，确保吸毒人员“有人管、管得牢、管得好”。 一要加强排查管控。 各乡镇（街道）要围绕XX禁毒安保工作要求，切实加强涉毒病残人员、涉毒外来流动人员、涉毒涉疆涉恐人员、涉毒未成年人员、本地籍在杭涉毒人员等重点人员以及隐性吸毒人员的排摸工作，做到底数清、情况明，并逐人落实管控措施，加大脱失人员查找力度，确保不发生因管控不到位引发涉毒极端案（事）件。 二要加强帮教接茬。 进一步规范社区戒毒社区康复工作流程，推进社区戒毒社区康复工作制度化、规范化、常态化，确保实现社区戒毒社区康复执行率不低于85%，社区戒毒社区康复人员复吸率不超过30%。 三要加强就业安置。 灵活运用集中就业安置、分散就业安置、鼓励自主创业、提供公益岗位等方式，千方百计做好社会面戒毒康复人员就业安置工作，各地要完成“一县一基地，一镇一个点”的安置场所建设任务，社会面阿片类戒毒康复人员就业安置率达到75%以上。 四要加强戒毒治疗。 大力推进戒毒医疗机构建设，为社区戒毒康复人员提供2次以上戒毒治疗或心理辅导、咨询等戒毒医疗服务，进一步扩大社区药物维持治疗覆盖面，最大限度方便维持治疗人员服药。 五要加强预防教育。 在做实传统禁毒宣传手段的同时，要充分利用微信、微博、LED显示屏等现代化通讯手段、媒体平台进行宣传，让禁毒宣传工作与时俱进，最大限度扩大禁毒宣传覆盖面，减少吸毒人员新增。 六要加强信息应用。 去年，市禁毒办研发并启用了XX禁毒微平台，并在乐清召开现场会进行全市推广，目前乐清、平阳等地应用地较好，而其他地区禁毒社工在该平台使用上仍然存在使用率不高、不善于应用等问题。 今年我市又对该平台进行全面升级，希望各位回去后对该平台进行再推广、再培训、再应用，切实提升我市禁毒信息化水平。 五、点面结合要再深化。 创建工作既要抓好典型培育，发挥好带动作用，又要抓好面上工作，注重整体推进。 各地都是首选条件较好的乡镇（街道）开展创建工作，其他单位我们不要求硬件设施能够达到示范创建要求，但是在工作机制、方法措施和目标要求等软件建设上，都要力争达到创建标准，确保禁毒各项工作落到实处。 各地各单位要以今天的现场观摩为契机，认真查找本地本单位工作中的不足，加大督导力度，加强业务指导，加快工作进度，推动本地区本单位示范创建工作，并以此为契机，组织所有乡镇（街道）都向示范单位看齐，促使各乡镇（街道）都能够共同进步提高，进而形成整体工作全面推进