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中国法制史电子教案2007年9月中国法制史课程介绍：系统介绍中国法制发展的历史，了解中国法制的沿革，掌握法制发展史的重要内容；学会运用历史的眼光看待法制的发展，并分析中国当前的法制状况。课程性质：法学专业专业基础课主教材：中国法制史 蒲坚主编 中央广播电视大学出版社出版辅助课件：自制主讲教师：刘会全 答疑电话：2233761 E-mail:课程内容：第一部分：绪论第二部分：奴隶社会法制：第1-4章第三部分：封建社会法制：第4-10章第四部分：半殖民地半封建法制：第11-13章第五部分：新民主主义法制：第14章教学重点：西周法制； 秦、汉、隋唐、明清法制； 清末法制。绪 论一、中国法制史研究对象1、中国法律制度发展的历史。2、学科建立：清末民国初年新中国3、指导思想：马列主义毛泽东思想二、学习目的：P3三、学习方法：P6第一章 夏朝的法制一、法的产生条件生产力发展 私有财产-阶级-国家-法 原始习惯-习惯法-成文法二、夏朝法制1、禹刑：“夏有乱政，而作禹刑” P172、“威侮五行，怠弃三正”3、“昏、墨、贼，杀”4、“吕命穆王，训夏赎刑”5、监狱：圜土（监狱统称） 夏台（中央监狱）第二章 商朝法制一、商朝的刑事法律1、汤刑：“商有乱政，而作汤刑”2、立法指导思想：沿袭夏朝的神权法思想3、刑名死刑：P27肉刑徒刑4、罪名：P30二、婚姻、家庭制度1、婚姻制度（王室、贵族）：一夫一妻制 嫡、庶子2、王位继承：由兄终弟及（为主）父死子继嫡长子继承三、司法机关王、司寇及其下设的正、史等审判官四、监狱囹圄、羑里（商朝监狱的代称）第三章 西周法制一、宗法制分封制、嫡长子继承制二、礼1、礼的产生与发展渊源于夏商之礼；发展：以礼为法：把有关礼仪的典章制度与各项规范法律化，使之变为调整社会各种关系的法律规范的总和。2、礼与刑的关系：P40（1）礼的内容和作用（2）礼与刑的关系（3）关于“礼不下庶人，刑不上大夫” P42地位：指导礼、刑适用的基本原则；含义：礼不下庶人是指奴隶主贵族享有的等级特权奴隶不能享有；刑不上大夫并不是指奴隶主贵族犯罪不受处罚，而是指奴隶制贵族犯罪不受一般的刑罚方法制裁。三、立法指导思想1、明德慎罚：以德配天、敬德保民思想在法制方面的要求。2、亲亲、尊尊四、立法概况与法律形式1、九刑：西周成文刑书的统称。“周有乱政，而作九刑”。2、吕侯制吕刑：为西周穆王时期吕侯所制关于赎刑。“训夏赎刑”3、法律形式：誓、诰、命、礼、遗训、殷彝五、刑事立法1、刑事立法指导思想（1）义刑义杀：在犯罪的处罚上区别对待。（2）明德慎罚2、定罪量刑原则耄悼不加刑：耄：80、90岁以上，悼：7岁以下区分眚与非眚、惟终与非终：眚：过失，非眚：故意；惟终：惯犯，非终：偶犯。慎测浅深之量以别之：区分主观动机、社会危害性的大小量刑。罪疑从赦：附从轻，赦从重。刑罚世轻世重刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典。3、刑名：奴隶制五刑：墨、劓、刖、宫、大辟死刑：执行方法多流刑：商朝出现徒刑：周朝出现拘役：周朝出现赎刑：以金赎罪没为官奴婢：身份刑4、罪名不孝不友罪群饮罪六、民事立法1、所有权制度土地：“傅天之下，莫非王土”土地王有，分封诸侯 “田里不鬻”奴隶：奴隶主私有，可以买卖。2、遗失物处理“大者公之，小者庶民私之”3、契约关系质剂-买卖契约：大市以质，小市以剂。 长曰质，短曰剂。土地买卖契约：朋为价值尺度傅别-借贷契约租赁契约：西周承认以土地为标的物的租赁关系损害赔偿：财产所有权受保护，土地、奴隶可以用于损害赔偿七、婚姻家庭制度1、婚姻立法（1）婚姻关系的缔结条件父母之命，媒妁之言同姓不婚 附远（笼络关系远的异姓贵族）厚别（别于同宗，防止混乱伦常）结婚年龄：30而娶，20而嫁六礼自西周时起婚姻缔结法定程序：纳采、问名、纳吉、纳徵、请期、亲迎。（2）婚姻关系的解除七出三不去-自西周时起婚姻关系解除条件和限制。七出：无子、淫佚、不事舅姑、口舌、盗窃、妒忌、恶疾。三不去：有所娶无所归、与更三年丧、前贫贱后富贵。2、家庭立法父权家长制统治夫权统治：男尊女卑，夫妻不平等3、继承制度：嫡长子继承“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”八、司法制度1、中央司法机关大司寇：中央最高司法机关；小司寇：中央直辖地区司法机关；士师：国都之内的司法官吏。2、地方司法机关乡士、遂士3、诉讼制度（1）起诉区分刑、民事诉讼讼：以财相告狱：相告以罪不得以卑告尊起诉交纳诉讼费（2）审判五听：西周的证据的审查判断制度。“以五声听狱讼”。辞听、色听、气听、耳听、目听成：西周的判例，可作判案参考。乞鞠：上诉制度，当事人对判决不服，允许上诉。4、监狱：圜土、囹圄第四章 春秋战国法制一、春秋法制1、奴隶制瓦解井田制的破坏郡县制出现礼制衰落2、成文法公布（1）郑国铸刑鼎子产 公元前536年 中国历史上第一次公布成文法（2）邓析私造竹刑公元前501年 郑国（3）晋国铸刑鼎晋文公、赵盾、范宣子先后制定成文法，赵鞅公布范宣子制定的成文法。（4）楚国：楚文王作仆区法、楚庄王作茆门法3、成文法公布引起的论争第一次：子产-叔向第二次：赵鞅-孔丘二、战国法制1、战国变法魏国李悝变法：尽地力之教，善平籴，制定法经。楚国吴起变法：废除旧贵族特权，明令法审、推行法治。商鞅变法 变法内容第一次变法的重点是打击奴隶主贵族的政治势力。整顿户籍，立连坐法防止隐匿坏人；奖励告奸；奖励农业生产；奖励军功。第二次变法的重点是废除奴隶制的土地制度。重申“民有二男以上不分异者，倍其赋”的禁令；取消分封制，普遍建立郡县制；废除井田制，确立封建土地私有制；统一度量衡制度。 变法意义通过变法改革，促进了封建生产关系的发展。特别是秦国，改革比较彻底，国势日强，为后来秦始皇统一大业奠定了基础。2、立法概况李悝制法经商鞅改法为律3、立法指导思想：法家思想（1）“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”不论是谁，只要违法犯罪，都要按法律论罪处刑，以打破奴隶制“刑不上大夫”的壁垒。（2）“法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也”制定成文法，向百姓公布，使人人皆知法而又有法可依。否定“刑不可知，则威不可测”的秘密法。（3）“重其轻者”定罪量刑时，加重对轻罪的处罚。4、李悝的法经历史地位：中国第一部封建成文法典体例六篇：盗、贼、囚、捕、杂、具。历史意义：初步确立封建法制的原则、体系；为封建经济的形成、巩固起一定作用。 第五章 秦朝法制一、立法概况1、指导思想法令由一统两层含义：一是全国要实行统一的法律令；二是最高立法权属于皇帝，法出于一。事皆决于法秦始皇规定以吏为师，加强立法，要求作到凡事皆有法式。以刑杀为威表现为两方面：一是法网严密；二是严刑重罚。2、云梦秦简1975年出土于湖北省云梦县睡虎地，1155支组成：秦律十八种 法律答问 封诊式地位3、法律形式律、令、式法律答问廷行事程、课二、刑事法律1、刑名死刑：具五刑、族诛肉刑：作刑：徒刑迁赀：财产刑2、罪名盗徙封罪：秦朝的一种罪名。指私自移动田界界标。对此要判处“耐”刑，但允许出钱赎罪。以古非今罪非所宜言罪3、定罪量刑原则刑事责任年龄：“甲小未盈六尺-”区分有无犯意区分故意与过失：端与不端 端：故意合并论罪共犯加重：五人以上共同故意犯罪自首减刑诬告反坐三、行政法律1、皇帝制度的建立：中央集权统治2、行政管理体制中央：三公九卿制：行政、军事、监察地方：郡县制3、职官管理选任：三重选官法考课与奖惩：大考与平时考课 五善、五失四、民事法律1、所有权：所有权的对象扩大；私有制得到保护2、契约关系买卖契约借贷契约租赁契约3、婚姻家庭立法允许良贱通婚，但不允许与他人逃亡妻结婚；出赘制度建立：子壮家贫则出赘五、经济法律1、自然保护秦统治者已经懂得如何利用自然资源为其统治服务，秦简田律里规定：（1）春天2月正是林木生长时期，不要砍伐土地干旱需要水，不要堵塞水道。但人死做棺材，砍伐所需木料不受季节限制。（2）不到夏天，不准取草烧灰，免得影响幼草生长；不准采取刚发芽的植物。（3）不准捉取幼兽、鸟卵和幼鸟；不准毒杀鱼鳖；不准设置陷阱和网罟捕捉鸟兽。（4）居邑靠近养牛马的苑囿和禁苑的幼兽，正在繁殖期不准带狗去打猎。（5）老百姓的狗进入禁苑如果未追捕兽，不准打死；如果追捕兽，要打死。2、农业生产管理：P1073、官营手工业管理：工律、均工律、工人程4、市场贸易管理：工律 金布律 效律 关市律（1）出售商品要明码标价金布律规定：在出售的商品上要系签标明价格。价格不到一钱的小商品可以不标价。关市律规定：要当着买主的面将钱放进小孔瓶中，否则罚一甲。（2）规定了货币的比价与使用秦朝货币有三种，即钱（铜钱）、金（黄金）、布（布帛）。黄金贵重，为“上币”；布帛笨重，不便携带，但在当时充当一般等价物；铜钱为“下币”，便于携带。金布律规定，钱十一折合一布。规定布的规格是“布袤八尺，幅广二尺五寸”。为保证铜钱和布帛的正常使用，规定商品出售人不得拒收任何一种货币。 （3）规定了度量衡的使用和管理工律规定：有关官吏每年至少要检查校正一次度量衡。允许有误差，但误差不能超过千分之四。当时衡制统一标准一石是120斤，合1920两。误差不许超过8两，否则主管官吏要赀罚1盾，如果超过16两，则罚一甲。四、司法制度1、司法机关皇帝廷尉-中央最高司法机关郡守、县令：地方行政长官兼理司法2、诉讼制度告诉形式：自诉（公室告与非公室告）与官告公室告：贼杀伤、盗他人。必须受理。非公室告：主擅杀、刑、髡其子、臣妾。勿听。爰书：调查、勘验笔录读鞠：宣读判决秦汉时期，把宣读判决书称为“读鞫”。乞鞠：请求再审监狱：囹圄第六章 汉朝法制一、立法指导思想黄老思想到儒家思想1、轻徭薄赋约法省禁：汉初立法的指导思想2、德主刑辅：汉朝武帝时期确立的立法指导思想，强调以道德教化为主，刑罚惩治为辅，把刑、礼结合起来使用。二、立法概况 汉律六十篇1、刘邦“约法三章”：杀人者死，伤人及盗抵罪2、萧何制九章律：汉律核心法经六篇加户、兴、厩三篇合为9篇3、汉武帝修律： 完成汉律60篇 罢黜百家，独尊儒术叔孙通制傍章律18篇张汤制越宫律27篇赵禹制朝律6篇4、东汉恢复旧律5、法律形式：律、令、科、比三、行政立法1、行政管理体制（1）中央：三公：丞相、太尉（大司马）、御史大夫（大司空）尚书台 九卿（2）地方行政管理体制前期郡县与王国、侯国并存；中期后：郡县与王国、侯国没有区别；东汉末：州、郡、县三级2、职官管理（1）选任太学其他官吏来源：征辟制度、察举（2）考课：沿用秦朝（3）奖惩（4）致仕：致仕年龄：70岁；致仕后的待遇：给予一次性的赏赐，级别高的官员还可按时朝见皇帝。四、刑事立法1、定罪量刑原则（1）刑事责任年龄：“年未满八岁，八十以上，非手杀人，他皆不坐。” -矜老恤幼（2）亲亲得相首匿：指一定范围的亲属之间除谋反、大逆以外，可以互相首谋隐匿犯罪而不负刑事责任。最早提出这一伦理原则的是孔子，将该伦理原则上升为刑罚适用原则的是西汉宣帝。（3）先自告原其罪：犯罪者在其罪行未被发觉以前到官府认罪，可免除刑罪，但一人犯数罪的只免自首之罪，“造意”者虽自告也不能免其罪。（4）先请：即一定级别的官僚贵族犯罪后，一般司法机关不得擅自处理，须奏请皇帝，由皇帝根据其官职高低、功劳大小等因素，决定刑罚的适用及减免。2、刑名刑罚制度与刑罚改革-文景废除肉刑（1）改革：汉文帝十三年下诏废除肉刑，改革刑制：以徒刑、笞刑、死刑分别取代墨刑、劓刑和剕刑。即墨刑改为髡钳城旦舂，劓刑改为笞300，斩左趾改为笞500，斩右趾改为弃市。汉景帝先后两次下诏废除肉刑：第一、减少笞数。最终将劓刑改为笞100，斩左趾改为笞200； 第二、制定法令规范笞刑。规定刑具规格、受刑部位以及中途不准更换行刑人等。（2）意义：中国古代刑制从野蛮步入文明；适应封建经济基础的需要，为封建五刑建立奠定基础。3、罪名阿党与附益罪出界罪废格诏书罪群饮罪通行饮食罪首匿罪五、民事立法1、行为能力的确定：承担徭赋的年龄2、所有权制度土地：官田、私田并存 严惩盗卖土地行为损害赔偿制度遗失物：大者公之，小者私之3、债券书：买卖契约：汉代买卖契约叫券书。凡建立买卖关系要订立契约，一式两份，买卖双方各执其一，日后发生纠纷，则以契约为证。借贷限制利息：“取息过律”汉律注重保护债权人利益，规定债务人违期不还，要承担法律责任。 汉代明确规定利率，超过法定利率者叫“取息过律”，要受到惩罚。租佃契约六、婚姻家庭制度1、婚姻立法婚姻建立婚龄：女子年十五至三十不嫁五算。提倡早婚。出赘一夫多妾离婚：七去三不去 夫有恶行，妻不得去。 财产处理：弃妻畀所赍2、家庭制度维护父权：不孝罪 同居共财维护夫权：夫为妻纲 夫有再娶之义，妻无二适之文。3、继承制度王位继承：嫡长子继承汉律不承认“非子”（非亲生之子）、 “非正”（非嫡 妻之子）的爵位继承权。财产继承：诸子均分出现遗嘱继承：遗令、先令卷书七、经济立法1、赋税立法田赋：田租口赋与算赋：人头税关税2、手工业生产管理立法管理机构：大司农及属吏对生产徒匠的管理3、商贸管理立法均输、平准法；盐铁酒的专卖法4、抑商政策：P1535、对外贸易立法：违禁物品禁止与匈奴互市八、司法制度 基本沿用秦朝1、司法机关廷尉：中央最高司法机关诏狱地方送审疑难案件地方：郡、县两级2、诉讼制度（1）告劾：一是当事人自己直接到官府告诉，类似于现在的“自诉”；二是官吏主要是监察官吏，“察举非法”和“举劾犯罪”，类似于现在的“公诉。告劾的限制告劾须逐级进行，特殊情况可以越级上书皇帝；除谋反大逆处，一般情况下不准卑幼告发尊亲长，告者要受到惩处；严禁诬告。（2）逮捕和羁押（3）审理和判决鞠狱、断狱：以五声听狱讼传复：经过审讯，得到口供，三日后再行复审。乞鞠：对原司法机关的判决不服，允许当事人上书请求复审，以三月为期。（4）执行行刑机关：司法机关判决后，重大案件经皇帝裁决后交司法机关执行。一般案件由县、 郡执行，而郡有执行死刑权；行刑季节，除谋反大逆“决不待时”外，死刑的处决须在秋冬之际进行，以顺应天时。秋冬行刑：霜降以后冬至。3、春秋决狱（1）含义：P161（2）要旨：论心定罪（3）评价：罪刑擅断兴起；开儒家经典法律化的先河。4、监察制度（1）监察机关中央：御史大夫地方：司隶校尉 州刺史（2）监察依据汉武帝手书六条第七章 三国两晋南北朝法制一、立法概况1、三国立法蜀：诸葛亮、法正“共造蜀科”吴：“吴之律令，多依汉制”魏：魏律（曹魏律太和律）魏律是魏明帝时旁采汉律，制定的新律，共18篇。魏律对两汉相沿的旧律进行了一次大改革，其中包括：（1）改兴律为擅兴律，删除厩律，增加了十篇，基本上解决了篇少、文荒、事寡、罪漏的缺陷；（2）改具律为刑名，冠于律首，改变了具律置后不符合篇章之义的状况；（3）吸收律外的傍章科令，调整各篇的内容，使魏律“文约而例通”；（4）正式规定了维护封建统治阶级特权的“八议”条款；（5）改革了刑罚制度，规定法定刑为死刑、髡刑、完刑、作刑、赎刑、罚金、杂抵罪。主要成就：改“具律”为“刑名”置于律首；首创“八议”。2、两晋立法 西晋泰始律（张杜律）晋律是晋武帝泰始三年完成，次年颁行全国又称泰始律，共20篇。曾经杜预、张斐分别注释，因此后人称之为“张杜律”。晋律比魏律又有重大发展：（1）严格区分律令的界限，提高正律的地位。“律以正罪名，令以存事制”，即律是固定性的规范，令是暂时性的制度。（2）设刑名、法例两篇于律首，篇章设置更加合理，法律条文简要得体。（3）法律概念进一步规范化。（4）规定法定刑为死刑、髡刑、赎罪、杂抵罪和罚金。（5）礼律并重，第一次将“服制”列入律典，按照丧服的五个等级来加减刑罚。（6）规定一系列保护士族地主和官僚地主特权：如专门规定了“杂抵罪”，为“官当”雏形。杂抵罪，就是以夺爵，除名、免官来抵罪的总称。（7）张斐、杜预作注，开律注先河。3、南朝立法 梁律 陈律4、北朝立法（1）北魏律魏孝文帝太和年间编纂完成北魏律，共20篇。内容包括：八议、官当、老小残废减刑免罪、公罪与私罪的区别、再犯加重等；法定刑包括：死刑、流刑、宫刑、徒刑、鞭刑、杖刑。北魏律的特点是“纳礼入律”。主要成就：首创“官当”；纳礼入律。（2）北齐律北齐用了十四年完成修律，共12篇。确立了重罪十条，确立了死、流、徒、鞭、杖五刑。它以法令明审，科条简要著称。北齐律是一部上承汉魏律之精神，下开隋唐律之先河的重要法典。主要成就：体例为十二篇，以名例为首；首创“重罪十条” ；刑罚：死、流、徒、鞭、笞五刑。*三国两晋南北朝立法成就：第一，封建法律形式趋于完备。与律令之外，又有科、比、格、式等形式的出现，互为补充。第二，法典体例更加科学。首先，改具律为刑名律，并置于篇首，起到纲领的作用。其次，经过长期沿革，北齐律定律十二篇，确定了封建法典篇章体例。第三，法律概念进一步规范化。第四，不断改革刑罚制度，基本上确立了封建制的五刑。第五，丰富了封建法典的内容。二、法律内容的发展1、刑事立法（1）八议、官当入律，确立封建特权“八议”最早规定在魏律中，指八类人犯罪，依法享有免刑或减刑的特权。 这八种人包括“议亲”（皇帝宗室亲戚）、“议故”（皇帝故旧）、“议贤”（有封建德行的人）、“议能” （有才干的人）、“议功”（对封建国家有大功勋者）、“议贵”（大官僚贵族）、“议勤”（为封建国家服务卓著勤劳的人）、“议宾”（前朝的统治者及其后代）。这种制度使得贵族官僚地主更全面地获得了凌驾于法律之上的特权，加深了广大人民的苦难。“官当”是允许以官品或爵位抵罪的一种制度。北魏律规定：公、侯、伯、子、男五等爵位，每等爵位可以第三年徒刑。这种官当制度，进一步赋予封建官僚以法律特权，使他们可以逃脱法律的制裁。（2）确立“重罪十条”“重罪十条”即后世封建法典之“十恶”，始于北齐律。它是将危及封建国家根本利益的十条最严重的罪名，集中置于律首，以强调这十种犯罪是打击的主要对象。北齐律规定的重罪十条分别是：反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱。犯这十种罪，不在八议的论赎范围之内。隋唐直至明清封建法典所规定的“十恶”，就是在此基础上稍加损益而成的。北齐律所规定的重罪十条包罗了封建宗法制度的各个方面，进一步把礼法结合起来，使法律更好地维护君主至高无上的权利和封建统治的秩序。（3）“准五服以制罪”原则确立（4）进一步改革刑罚制度：A、废处宫刑，进一步废除肉刑。西魏和北齐都曾颁布诏令，废除宫刑。至此，宫刑不再作为一种法定刑。B、改革妇女从坐制度。曹魏高贵乡公时规定：在室之女，从父母之诛，已嫁之妇，“从夫家之罚”。C、定流行为减死之刑。北魏和北齐根据“赦死从流”的原则，将流刑列为法定刑，作为死刑和徒刑之间的中间刑，从而填补了自汉文帝改革刑制以来徒刑与死刑之间的空白，魏隋唐时期封建刑罚制度的完善奠定了基础。2、民事立法：P177三、司法制度1、司法机关审判机关中央：廷尉，北齐扩为大理寺地方：司法行政合一司法行政机关：尚书台下设司法行政和蒹理刑狱的机构2、诉讼制度建立直诉制度登闻鼓：西晋最早创设的向皇帝直诉的制度，为了加强皇帝对司法审判的控制。在朝廷外悬挂一鼓，若有冤屈，可以击鼓以闻。死刑复核制度3、监察制度：御史台：三国两晋南北朝时期建立了皇帝直接领导的独立的监察机关-御史台，他有权对中央到地方的各级司法机关和官吏进行监督。御史台的长官是御史中丞，下设若干御史。第八章 隋唐法制一、隋朝立法概况1、新律2、开皇律的主要内容及历史意义开皇三年颁行；篇目：共12篇500条。主要内容：确立封建五刑：其以北齐律为蓝本，更定刑名为笞、杖、徒、流、死五刑，废除前代车裂等酷刑；规定八议、官当、听赎之制，创设例减，以维护贵族官僚地主的特权；确立“十恶”罪名，将北齐律的“重罪十条”发展为“十恶”大罪，加强对危害封建统治秩序行为的镇压。地位：开皇律上承汉律的源流，下开唐律的先河，在中国法制史上占有重要地位。3、隋炀帝制大业律 篇目增加 去除十恶4、法律形式：律、令、格、式二、建立较为完备的司法制度建立三法司，完善司法机构和诉讼制度：司法机构 大理寺：中央审判机构刑部：中央司法行政机构御史台：监察机构诉讼制度 登闻鼓（始于西晋）死刑复奏置律博士三、唐初立法指导思想1、礼刑并用；2、法令简约；3、宽仁慎刑。四、唐朝立法概况1、武德时期：武德律武德令武德式2、贞观时期：贞观律贞观令贞观式3、永徽时期：永徽律 永徽令、格、式长孙无忌等为之作注，称永徽律疏，经皇帝颁行，与律合称唐律疏议，即唐律。4、开元时期：开元律、唐六典5、大中时期：大中刑事律统类刑统：将律文按性质分门，并将同性质的令、格、式附于各门律文之后编成的法典。6、唐朝法律形式：律、令、格、式律、令、格、式，互为配合，互相补充，构成了唐王朝完备的法律体系。律是刑事法规，相当于近代的刑法典；令是关于国家体制和基本制度的法规；格是国家机关各部门在日常工作中据以办事的行政法规；式是国家机关的公文程式。五、唐律的篇章结构1、篇目简介：P1962、结构六、唐朝的行政立法1、大唐六典立法时间-唐玄宗开元时期内容-国家机关的职掌和活动性质、历史地位-第一部行政法典，是中国封建法制趋于完备的标志之一。2、中央行政管理体制三省六部制的确立 九寺五监3、地方行政管理体制州、县两级4、官吏选任制度：科举制度（1）渊源：始于隋朝；（2）唐朝的发展：扩大考生来源、增加考试科目；（3）考试结果：隋朝直接任官，唐朝只获得出身；（4）意义：打破了门第观念，为中小地主入仕提供了途经；为唐朝选拔优秀人才进入政权，繁荣封建文化均具有重大意义。5、考课制度考课机构：吏部考功司考课依据：四善、七十二最考课等级：九等6、致仕制度：七十岁致仕七、定罪量刑原则1、维护贵族官僚及其亲属的法定特权（1）八议性质：封建官僚享有的等级特权沿革：源于西周的“八辟”，首创于魏律八议之人： 特权：犯死罪只能由皇帝裁决，一般免死；犯流以下的罪，例减一等，并可当、赎。（2）请：五品以上官员犯死罪，上请皇帝裁决，流罪以下减一等。（3）减：七品以上官员犯流以下罪减一等，犯死罪不能减免。（4）赎：九品以上官员犯流以下罪可以铜赎罪（5）官当：有官品的犯罪可以以官当徒，犯私罪五品以上一官当徒二年，九品以上一官当徒一年；犯公罪加一年。（6）免官：免官抵罪2、其他刑法原则（1）老幼废疾减刑70以上，15以下，及废疾者，流以下收赎；80以上，10以下，及笃疾者，犯反逆、杀人应死者上请，盗及伤人者收赎，余皆不论；90以上，7以下，虽死罪不加刑。（2）自首减免：犯罪未发而自首者，原其罪。（3）同居有罪相为隐同居：同财共居，不限籍之异同，虽无服者亦是。（4）共犯区分首从二人以上共同犯罪为共犯，以造意为首，处重刑，随从者减一等。（5）二罪以上俱发，以重者论，不得累轻以为重。（6）本条别有制与例不同者，依本条。（7）类推定罪诸断罪无正条者，其应出罪者，则举重以明轻；其应入罪者，则举轻以明重。（8）涉外案件处理原则诸化外人同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者依法律论。八、刑名1、法定五刑：即封建制五刑，最早确立于开皇律笞：五等，10-50杖：五等，60-100徒：五等，徒一年至三年流：三等，流2000里、2500里、3000里死：二等，绞、斩2、刑之加减九、罪名1、十恶（1）渊源：（2）处罚：常赦所不原。不得享受等级特权。（3）十恶之罪：2、其他主要罪名十、民事立法1、丁年与行为能力（1）丁年：唐初为21岁，天宝三年改为18以上为中男，23以上成丁。（2）行为能力2、物权制度：规定物权取得方式3、债权制度牵擎：债务人负债不还，债权人可以强制扣押债务人的财物。4、婚姻制度结婚年龄：P219出现协议离婚和离和强制离婚：官府强制离婚和义绝义绝：夫妻之间杀、伤对方之直系或旁系尊亲属。继承：财产继承诸子均分，身份继承实行嫡长子继承。十一、经济立法1、赋税立法（1）租庸调法武德七年颁行内容：租：每丁纳粟二石；庸：每丁岁役20日；调：每丁岁输绢2丈，绵3两。意义：保证国家财政收入。（2）两税法公元780年宰相杨炎奏请施行内容：度出定入。依丁壮和财产分等，分夏秋两次征收，租庸调和一切杂徭、杂税全都取消，惟丁额不废。意义：保证国家财政收入。2、土地立法：均田令武德七年颁行内容：口分田：中男80亩，归国家所有，不许买卖，死后国家收回；永业田：中男20亩，归私人所有，可以继承和买卖。意义：保证国家财政收入；保护农民利益，缓和阶级矛盾。至开元、天宝年间被废弃3、其他经济立法市司：管理市场的官吏商业所使用的度量衡器（斛、斗、秤、度），每年八月由官府“平校”并印署，然后听用。禁榷制度：金、银、铁等不得度西、北边关。十二、唐律主要特点和历史地位1、唐律主要特点（1）体例完善，结构严谨；（2）用刑持平。2、历史地位中国封建法典的杰出代表，中华法系的核心。（1）对后世封建王朝的影响：P226唐律是一部完备的具有代表性的封建法典，在漫长的封建法制发展史中，处于承先启后的重要历史地位。（2）对亚洲其他国家的影响：P226对亚洲许多国家的封建立法也有重要的示范作用。十三、司法制度1、司法机关（1）中央三法司：大理寺、刑部、御史台大理寺性质：中央最高审判机关职掌：审理中央百官犯罪与京师徒以上案件和地方移送的死刑疑难案件。刑部性质：中央司法行政机关职掌：负责审核大理寺及州县审判的案件，发现可疑，徒、流以下案件驳令原审机关重审或迳行复判，死刑案则移交大理寺重审。 御史台：性质：中央最高监察机关职掌：监督大理寺和刑部的司法活动，也参与某些案件审判。（2）地方司法机构行政兼理司法，增加属吏：州：法曹参军；县：司法佐、史。2、诉讼制度起诉形式举劾（封建官吏代表国家纠举犯罪）和告发告诉管辖：根据犯罪法身的区域、罪行的轻重、被告的身份，划分各级审判机关的管辖权。五听口供是判决的主要根据，所谓的“罪从供定”。拷囚：拷囚不过三，笞不过二百。回避：亲属、师生、仇隙回避服辩：罪犯对判决立下的服辩文状。三复奏、五复奏：死刑的执行，京师五复奏，诸州三复奏。执行死刑：孕妇产后100日执行；秋冬行刑。3、会审制度三司推事：唐朝由大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理大案的制度。小三司：唐朝由门下省给事中、中书省中书舍人和御史台御史组成特别法庭审理伸冤的案件的制度。4、唐朝的监察制度（1）唐朝的监察机关是御史台，以御史大夫为最高长官，御史中丞二人为辅佐。其下设台院、殿院、察院。台院和殿院的御史主要纠察中央及京城的各级官吏；察院御史则巡察州县，纠察地方官吏的违法失职行为。（2）御史台的主要任务：监督国家各级官吏是否遵守法律，以整顿“吏治”、提高国家机关的效能。第九章 宋元法制一、宋朝立法1、宋建隆重详定刑统宋刑统宋太祖建隆三年，窦仪等人奏请修律，次年（963年）编成。体例刑统：以刑律为主，将其他刑事性质的敕、令、格、式分载在律文各条之后，依律目分门别类地加以汇编。12篇502条，篇下设门，213门。内容仅在唐律的基础上增加“折杖法”。中国第一部刊版印行的封建法典。2、编赦将皇帝发布的单行赦令加以分类整理后再行颁布，使之具有普遍约束力。地位：宋朝最重要、最经常的立法活动。编赦和“以赦代律”是宋朝立法活动的主要特点。3、法律形式刑统赦、令、格、式断例：判案的成例指挥：中央行政机关对某些事作出的指示或决定，对以后同类事件具有约束力。申明：中央官署就某项法令所作出的解释。看详：中央主管官署根据过去赦文或其他案卷作出的决定。二、宋律的变化1、刑法的变化（1）重法地法：宋朝制定的对重法地犯罪加重处罚的法律。开始以开封为重法地，后扩展到其他地区。（2）盗贼重法：宋朝制定的对重法地犯贼盗罪加重打击的法律。开始只在重法地适用，后扩展其他地区。2、民法的变化-土地制度的变化（1）红契：宋朝官府承认土地私有凭证。（2）租佃关系：地主佃农之间的不平等地位；佃农对土地的依附关系。（3）土地典买制度：唐中叶零星出现，宋朝成为普遍现象并制度化。3、刑罚的变化（1）折杖法：宋朝制定的将笞、杖、徒、流等刑罚折合成脊杖、臀杖执行的制度。其本意是减轻刑罚，但实为加重了刑罚。（2）刺配之法：宋太祖时实行的赦免死罪，而处以决杖、流配、刺面的代用刑，实为古代墨刑的复活。（3）凌迟入律：始于五代，法定于宋朝。中国古代最残酷的生命刑。宋代广泛使用。古书记载的一种行刑方法为：“凌迟者先断其肢体，次绝其吭，当时之极法也。”4、加强皇帝对司法的控制（1）审刑院宋初设，宋神宗时废性质：祥议机构加强皇帝对司法的控制（2）提点刑狱公事（提刑）：中央派驻各路，巡视州县。三、元朝法制1、立法（1）大札撒：蒙古族的习惯法汇编。（2）进入中原：沿用金国泰和律。（3）建元以后至元新格：最早的法典风宪宏纲：内容为有关风纪者大元通制至正条格*元典章编辑者：元朝地方政府内容：元处至英宗二年五十年间有关政治、经济、军事、法律等方面的圣旨、条画的汇编。2、立法特点编赦重视判例3、元律特点实行民族歧视和民族压迫；四等：蒙古人、色目人、汉人、南人。确认畜奴的合法性；保留蒙古族的习惯法。4、司法制度（1）中央司法机构审判机关：元初为宗正府，泰定后为刑部。其他机关奥鲁：军事审判机构宣政院：宗教机关兼理审判（2）地方审判机关达鲁花赤：地方政务最高负责人（3）诉讼制度：大体采用唐、宋之制。恤刑制度：有所发展。如：轻重异处、男女异室；有病者给医药，病重者去枷锁；狱官若以重为轻、以急为缓，或医疗不及时而致囚死损者，该官吏要坐罪；非强盗，不加酷刑；重事需加拷讯者，由长贰僚佐会议立案，然后施行；拷囚作出限制，非强盗不加酷刑等。（4）监察制度受重视程度超过历代监察机关中央：御史台地方：行御史台、提刑按察使（后改肃政廉访司）职掌：纠察百官善恶、政治得失。第十章 明清法制一、明朝立法概况1、明初立法指导思想朱元璋主张重典绳顽、明礼导民。2、大明律的制定（1）制定过程“盖太祖之于律令也，草创于吴元年，更定于洪武六年（十二篇结构），整齐于二十二年（改为七篇结构：名例、吏、户、礼、兵、刑、工），至三十年始颁示天下。”（2）附例：明神宗万历十三年将问刑条例附后，形成大明律例。终明之世通行不改。“变乱祖制之罪”3、大诰的颁布（1）组成御制大诰御制大诰续编御制大诰三编御制大诰武成与大明律一样，具有最高的法律效力。（2）主要精神体现了朱元璋重典治天下的政策；设置了大明律所没有的禁令和罪名；大诰的镇压锋芒偏重于打击官吏贪污和豪强作恶。（3）宣传与推行“一切官民诸色人等，户户有此一本，若犯笞杖徒流罪名，每减一等，无者各加一等。”（4）评价属法外之法，处刑远比大明律苛刻，在朱元璋死后不久就为其继承者所抛弃。3、“例”的编修例：就是判例或事例。明朝颁布条例以补充律条之不足。问刑条例被附于大明律之后。充军条例4、大明会典的编修（1）编修明孝宗弘治十年始编，十五年成书，明武宗年间重校，万历四年重修，十五年书成。（2）内容以六部官制为纲，分述各行政机构的职掌和事例。（3）性质：明朝的行政法典。二、明律的主要特点1、严酷镇压危害君主专制统治的反抗行为。对谋反、大逆、罪大恶极，一律采用重罪加重的处罚原则。2、严惩侵犯地主阶级财产的行为。明朝与唐朝在土地政策上不同，明朝不实行均田制。3、严禁臣下结党和内外官交结。（1）废除丞相制度，不准后宫与宦官干预朝政。（2）大明律中专设“奸党”条，规定“若在朝官员，交结朋党，紊乱朝政者皆斩，妻子为奴，财产入官”；“若犯罪，律该处死，其大臣小官巧言谏免，暗邀人心者，亦斩。”（3）严禁内外官交结。“凡诸衙门官吏，若与内官及近侍人员互相交结，皆斩，妻子流二千里安置。“（4）防止大臣们任用亲戚，结党营私，规定“凡除授官职，须从朝廷选用。若大臣专擅选用者斩。”4、严厉惩治贪官污吏。（1）大明律规定：对于受财枉法的所谓“枉法赃”，从重惩处。（2）对于监守自盗，不分首从，并赃论罪，满40贯即处斩刑。（3）对于执行监察职务 “风宪官”的御吏，若犯贪污罪比其他官吏加重两等处刑。5、加强对经济关系的法律调整。如，禁止一切形式的人身买卖等。明朝的经济立法，对于明初经济的恢复和发展起了一定的积极作用，但后来的专卖制度等，则严重阻碍了资本主义萌芽的生长。盐、茶专卖制度海禁制度三、变化原因1、明朝处于封建社会后期，统治更腐朽，农民反抗更激烈，统治者不得不用刑事镇压，这是根本原因。2、朱元璋总结元朝灭亡的教训，以“重典治乱国”的指导思想制定明律，不能不用重典。3、商品经济发展，封建官吏更富贪欲性，激化了地主阶级与农民的矛盾，也侵犯了统治阶级的整体利益。所以，明朝统治者不惜用严刑打击贪官污吏。其根本目的，仍在于维护地主阶级的整体利益，提高统治效能，巩固明王朝的统治。四、清朝立法概况1、清朝立法指导思想：参汉酌金。2、大清律例的制定（1）大清律集解附例：顺治五年制成，清朝第一部完整的成文法典（2）大清律集解：雍正五年颁布（3）大清律例：乾隆五年重修完成这是中国历史上最后一部封建法典。结构形式与大明律相同，分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律7篇，30门，436条，律后附奏准的“条例”。2、编例乾隆11年定“条例五年一小修，十年一大修”，以后成定制。3、部院则例从康熙朝起，陆续制定了各部院则例完成的有刑部、吏部、户部、礼部、工部则例、钦定中枢政考、理藩院则例。4、清会典-五朝会典编修：康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪内容：规定行政机关职掌、事例和活动原则，内容比明会典丰富。地位：不仅是中国封建时代最完备的行政法典，而且中国封建时代行政立法的总汇。5、少数民族聚居区的法律：回疆则例、苗律、蒙古律、西宁番子治罪条例。五、清律的主要特点1、以严刑峻法推行思想文化专制（1）扩大反逆罪的范围及其株连范围。（2）以“文字狱”的形式惩罚异端思想，推行文化专制政策。2、维护满族享有更大特权的封建等级制度（1）良贱同罪异罚（2）扩大“八议”的适用范围3、保护满汉地主阶级的财产所有权4、反映了封建社会后期经济关系、阶级关系的变化5、建立了更加严酷的刑罚制度传统死刑：绞、斩迁徙：源于唐朝、法定于清朝充军：明代创设、清朝发展发遣：清朝增加的重于充军的刑罚六、明、清法律对资本主义萌芽的摧残1、推行禁榷制度，限制商业发展禁榷制度是指中国封建国家对某些重要的商品实行专管的制度。从西汉武帝实行盐铁官营便成为中国封建社会的传统制度，到了明清有进一步的发展。2、重征商税，压制私人商业的发展。钞关：清朝税务机关。3、加强对矿冶业的管禁，限制民间自由开矿。4、奉行海禁政策，阻挠对外贸易。七、司法制度1、司法机关（1）中央：三法司大理寺：不管审判，专掌复核，凡刑部、都察院审判的案件，均由大理寺复核刑部：主管审判，受理地方上诉案件和重案，也审理中央百官的案件都察院：监察机关，监督刑部、大理寺的司法活动，也握有一定的审判权（2）地方：四个审级：州县、府、省按察使、总督巡抚四级2、诉讼程序与审判制度（1）小三法司会审：由御史、大理寺官员和刑部官员共同审理案件，审判后送皇裁决。（2）大三法司会审：由都御史、大理寺卿和刑部尚书共同审理案件，审判后送皇裁决。（3）九卿会审：如遇特别重大的案件由三法司会同吏、户、礼、兵、工各部尚书及通政使共同审理。这是中央的最高审级，但判决仍须奏请核请。（4）秋审：是复审各省死刑案件的一种制度，在每年秋季举行。秋审的案件主要是地方上报的斩监候、绞监候案件。结果分情实、缓决、可矜、留养承祀四类，除情实奏请执行外，其余免死。是清朝最重要的会审制度。（5）朝审：对刑部判决的案件或京师附近斩监候、绞监候案件进行重审的制度。（6）热审：每年小满后十日至立秋前一日，由大理寺左右寺官员，会同各道御史及刑部承办司审理发生在京师的笞、杖刑案件的审判活动。3、监察机关对司法活动的参与和监督明清时期，由于君主集权制度的加强，监察机关的组织和职权都有了更大的发展。明洪武十五年，扩大监察机关组织，改御史台为都察院，为最高监察机关。明朝都察院是监督法律执行、维护封建吏治的最高监察机关；同时，依当时省制将全国划分为13道，设13道监察御史110人，分别掌管地方的监察工作。清朝监察制度的一个重要发展，就是在都察院内增设了六科给事中。该制度创始于明朝，当时它是独立于都察院之外的监察机关，后并入都察院。清朝监察制度的一个重要发展，就是在都察院内增设了六科给事中。该制度创始于明朝，当时它是独立于都察院之外的监察机关，后并入都察院。第十一章 清末法制西方列强的侵入，使中国社会沦为半殖民地、半封建社会，清政权的地位和性质也发生了重大变化，清末立法打破了中国封建法律的传统体系，奠定了近代中国半殖民地半封建法律制度的基础一、清末预备立宪立宪，就是君主国家制定宪法，设立议会，实行宪政，也就是实行民主政治 。1、实行预备立宪有深刻的政治背景（1）日益高涨的人民革命斗争迫使清政府无法再照旧统治下去；（2）日益强烈的立宪舆论，迫使清政府不得不敷衍立宪的要求；（3）日益加深的帝国主义侵略，需要清政府披上宪政的外衣。从主观上说，清政府是根本不愿意实行宪政2、1905年载泽等五大臣出洋考察宪政及提出的立宪三大利：皇位永固外患渐轻内乱可弭3.1906年颁布预备立宪上谕“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”4、预备立宪本质：清政府的预备立宪完全是被动之举，其目的是为了迷惑群众、抵制革命、继续维护专制统治。5、预备立宪内容（1）官制改革预备立宪的第一个环节，始于1901年（2）钦定宪法大纲颁布时间：1908、8、27结构、内容：宣布预备立宪期为9年全文23条，分正文和附录两篇，正文14条规定君上大权，附录9条规定臣民权利义务。本质：对皇权未加任何限制，只不过是用宪法的形式维护皇权。（3）咨议局章程：1908、7、22颁布咨议局：仿资本主义地方议会（4）资政院院章1909、8、23颁布资政院：仿资本主义议会，实为清廷咨询机构（5）十九信条时间：1911、11、3制定背景：辛亥革命爆发内容：与钦定宪法大纲相比，限制了君权，扩大了国会和总理的权力。对人民的民主权利只字不提，表明了它的欺骗性和反动性 。二、清末修律清末立法的指导思想：既要考虑保护帝国主义的利益，又考虑保护封建地主、买办阶级的利益，反映了半殖民地半封建社会的特色。（一） 刑事立法1、大清现行刑律沈家本根