抗洪抢险应急预案.doc

机场南干道防洪应急预案 机场南干道防洪应急预案为有效预防暴雨所产生灾害，规范防汛抗洪程序，切实保护全体员工的身体健康和生命安全，维护生产和生活秩序，最大程度的减轻灾害损失，根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合我项目部防洪工作的实际情况，制定本预案。 一、河道概况1、河道概况机场南排水渠位于机场南干道西侧，北起机场南干道F2+300汉莎公司处，南至机场南干道3#桥位置转弯往西侧廷伸，为机场区域排水明渠，明渠段南北长约1800米。过水断面为15米宽。目前F3+500F4+030段边坡搅拌桩已施工完毕，2#桥进入盖梁、桥台下部结构施工阶段，F2+393F3+092段排水河道东侧现进行边坡搅拌桩加固作业施工，上述施工区域为今年机场南干道沿线施工区域防洪、抗洪严防重点，机场南干道防洪施工区域如下图布置：（1）1#桥以北防洪区域（F2+393F3+092段）（2）1#桥以南防洪区域（F3+500F4+030段） 该排水河道为机场南干道(3) 2#桥桩基础及桥台下部结构施工区域 2、河道近期情况（详见下图）（1）机场南干道F2+940F3+092段河道（2）机场南干道F2+393F2+880段河道（3）机场南干道F3+500F4+030段河道 二、成立防洪组织机构及明确各自的职责1、成立防洪组织机构（1）成立防洪救援领导小组组 长：向世国 林镇城副组长：林惜泉 杨敏 组 员：付兴卫、林武凯及桥梁施工队 应急救援小组办公室设在安质部，联系电话：0755-* 手机*（2）应急救援技术组组长：陈健辉组员：岳陆锋、阳波、黄镇春、林帮耿（3）应急救援后勤组 组长：林宝丰组员：办公室成员 电话*2、防洪救援领导小组职责（1） 领导小组职责。 在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对机场路景观改造及机场南干道改扩建工程汛期出现险期及紧急情况组织抢险救援。（2）领导小组根据暴雨的情况，适时启动应急预案，并组织落实各项防治措施和对暴雨防控工作的协调和组织指挥。（3）建立“暴雨防治应急预案”报告网络。（4）领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。负责组织、指挥和协调各施工队的抢险工作。（5）应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。（6）应急救援后勤组，负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量，负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。三、应急准备及响应 1、应急准备 防洪组织机构设在机场南干道项目工程管理部，项目经理为防洪应急救援总指挥，安排物资、设备、工程技术、安质等部门人员昼夜值班，配合各级单位和安排项目部有关人员昼夜值班，及时发现水灾事故，及时组织抢险，在险情发生第一时间及时向上级上报。并做好如下应急准备： （1）做好现场物资保护，施工现场配备雨季施工用的雨布、塑料簿膜等防雨材料。不防水的水泥及其它装饰材料及时搬运至机修仓库，并做好表面覆盖防护。（2）做好工人安全教育，暴雨期间禁止进入工地现场，禁止擅自现场游玩。（3）雷暴雨即将来临时，应停止室外的施工作业，提前安排好个分部分项工程的雨期施工，做到有备无患。（4）办理工程保险，灾情一旦发生，通知保险公司做现场调查并及时向保险公司申请赔偿，减少损失。（5）项目部负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各班组落实汛期的值班人员，并做好记录。（6）一旦收到深圳市发布暴雨预告后，项目部防洪领导小组的全体人员立即召开会议，并组织各班组作好防洪、抗洪准备工作，做好各项应急措施。2、应急响应 （1）项目部负责联系防洪、抗洪应急响应有关事宜，并组织各班组实施应急响应的预案。（2）项目部组织各班组加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。（3）当发生严重水灾事故时，防洪应急救援领导小组立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 （4）当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。四、工期及预防措施 1、工期的安排根据深圳市汛期的时间，合理安排施工项目作业，特别是F2+393F3+092段边坡搅拌桩加固及2#桥桥墩及桥台各分项工程，力争在2011年8月前完成。目前，首先着手安排F2+960F3+092边坡搅拌桩加固施工作业，同时对F2+393F2+880段边坡搅拌桩进行施工。一旦收到深圳市发布暴雨预告，马上对河道进行全面的检查，保证4小时内清除所有堵塞河道的障碍。在排水渠东西两侧临时抢险通道上安排挖掘机八台、一定数量的砂袋及一定数量的工人，随时准备排洪及抢险。确保大雨、暴雨均无险情。 机场南干道防洪施工区域边坡搅拌桩及2#桥施工工期计划如下表： 机场南干道河道边坡加固及2#桥施工进度计划（1）1#桥以北（F2+960F3+092段）段落项目名称开始时间结束时间所用时间F2+960F3+092段边坡加固搅拌桩施工2011-4-12011-5-534人工抛石护脚施工2011-6-42011-6-1512砼压顶施工2011-6-162011-6-2711浆砌片石护坡施工2011-6-282011-7-1012（2）1#桥以北（F2+393F2+880段）段落项目名称开始时间结束时间所用时间F2+393F3+880段边坡加固搅拌桩施工2011-4-32011-5-2250人工抛石护脚施工2011-6-232011-7-512砼压顶施工2011-7-62011-7-1711浆砌片石护坡施工2011-7-182011-7-3114 （3）2#桥桩基础及桥台下部结构 2#桥施工进度计划详见机场南干道防洪施工方案 （4）1#桥以南（F3+500F4+030段）在3月份已全部施工完毕 2、预防措施（1）、修筑临时抢险通道（以F2+393F3+880段为例） F2+393F3+880段西侧原为施工堆土区，F3+880处为UPS主要通道出入口，根据机场南排水渠防洪的需要，在排水河段西侧修筑抢险临时通道,修筑的临时抢险通道长度为487米，宽度为5米，如下图： 挖掘机在河道西侧修筑临时抢险通道（2）、全面检查疏通河道收到深圳市气象站发布的暴雨预警信号时，立即组织防洪领导小组成员对河道进行全面的细致的检查。对于阻塞河道的瓶颈部分，根据暴雨及施工的情况，进行河道清理拓宽，确保泄洪断面。对于大到特大暴雨，将增加挖掘机数量，拓宽现有东西两侧河道过水断面的面积，确保现状河道的泄洪流量不少于原来的15米河道。对于抢险通道要确保畅通，对堆放在河道附近的杂物及建筑用的物资，要彻底清除，确保救援通道的畅通。（3）、不同状态下的应对措施信号标志防范级别应对措施责任部门做好防洪防台准备加固支撑、竖向钢筋。做好安全检查工作。质安部防洪防风状态除路基填筑等平地作业外，停止基坑作业。质安部、工程部紧急防洪防台状态停止作业，相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施质安部、工程部、财务计划部、设备材料部特别紧急防洪防台状态人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案项目部所有部门（4）、物质、设备的准备 将准备抢险救援的物质运至现场，如砂袋、麻袋及阻挡固定用的木桩，雨衣等运至现场，做好抢险的准备。对于抢险开挖河道的机械，平时要不定时的检修，保证机械的完好率，在雨季期间确保其完好率达到90%以上，并留有备用机械，以确保抢险救援的及时。在暴雨即将来临之时，将挖掘机放置河道东西两侧临时通道上，检查机械完好状况，机械操作手二十四小时待命（机械操作手两班制），做到随时准备抢险。防洪防汛救灾设备及物资清单如下： 防洪防汛救灾设备及物资清单 机械名称规格型号额定功率(KW)或容量m3吨位(t)设备（物资）厂牌及时间小计新旧程度(%)挖掘机HD8501m3小松20083100挖掘机PC2000.8 m3小松2005275长臂挖掘机CAT32016m卡特2006290履带式推土机D85EX179kw小松2004290排涝泵SQ100-2218.5kW三角洲牌200830100汽车起重机QLU10020T徐工190自卸汽车20m3东风20061590劳动工具1批100砂袋1批铁丝 1批消毒用品（绷带、无菌敷料）2011年4月1批 100小夹板2011年4月1批 100止血袋2011年4月60个 100氧气袋2011年4月60个 100医用药箱 2011年4月40个 100新购买的医用药箱（5）、救援车辆等落实工地现场安排一辆重型货车负责人员及物资运输，并将准备救援的人员、车辆全部集中到南干道临时设施住地待命。（6）、保持与友邻单位的联系在暴雨即将来临之时，及时与友邻施工单位联系，一旦发生险情，及时启动应急预案，并向友邻施工单位通报，必要时请求支援。（7）、做好后勤保证通知办公室准备充足的药品及姜汤等，现场抢险的工人一旦着凉、受寒，马上吃药或喝姜汤进行御寒，确保工人的身体健康。1)做好工人安全教育，暴雨期间禁止进入工地现场，禁止擅自现场游玩。2)雷暴雨即将来临时，应停止室外的施工作业，提前安排好个分部分项工程的雨期施工，做到有备无患。（8）、办理工程保险，灾情一旦发生，通知保险公司做现场调查并及时向保险公司申请赔偿，减少损失。 五、应急程序及保安措施1、预案的启动：收到深圳市气象台发布台风、暴雨预警信号，本预案正式启动。2、工作程序 （1）质量安全部在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，立即上报有关领导并传达到各部门，对沿线的河道进行全面的检查，发现有堵塞河道的地方，立即派挖掘机进行清除，对于沿河边有碍于防洪抢险的构筑物，立即进行拆除。（2）成立防洪工作小组，项目经理室值班领导任总指挥。各部门经理组织成立应急小组，带领本部门落实防洪的应急措施。（3）全体员工能识别台风暴雨信号及含义，各部门在接到通知后，应立即组织本部员工做好抗洪的预防工作。（4）质量安全部、设备材料部组成安全检查小组，对台风前进行安全检查。（5）办公室安排好救护或应急用车，医务室负责抢救受伤人员。（6）若暴雨信号中出现大风增强信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号，组织15人以上的义务抢险队，在岗位待命，随呼随到，以作为抗台风暴雨的机动力量。3、保安措施 （1）、在发生水灾时，项目部保安人员加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域和施工现场； （2）、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。六、安全撤离及组织抢险 1安全撤离 当确认发生水灾事故时，由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待公司组织救援。2、组织抢险 （1）、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；（2）、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；（3）、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；（4）、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。（5）、卫生员做好准备，并视汛情提前与深圳市宝安区人民医院联系。七、受影响区域的疏散机制及交通管制机制 1、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的人员从疏散通道网络疏散、撤退。 2、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两