中国石化作业许可管理规定2016年6月.doc

中国石油化工集团公司文件中国石化安201620号关于印发中国石化作业许可管理规定的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将中国石化作业许可管理规定印发给你们，请遵照执行。中国石化集团公司2016年1月6日通用业务制度-实施类制度名称中国石化作业许可管理规定制度编号JZGSH-B120203-22-181-2015-1制度文号中国石化安201520号制度版本1主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理会签部门/下位制度制定者企业制定执行类制度审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属安全监管局签发日期2016年1月6日废止说明/生效日期2016年1月6日制定目的规范作业安全管理、遏制作业环节安全事故制定依据安全生产法和化学品生产单位特殊作业安全规范(GB:30871-2014)适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司约束对象作业许可管理涉及的相关制度中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定业务类别纪检监察管理所属层级基本制度1 总则1.1 为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。1.3 作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。1.4 作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。1.5 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。1.6 作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。2 作业许可范围2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。2.2 承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。2.3 企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。3 管理和职责3.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。3.2 安全监管部门是作业许可的监管责任主体。要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。3.3 企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。3.4 生产基层单位是作业许可的实施责任主体。负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。4 监督、检查与考核4.1 各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。4.2 凡违反本规定，造成事故的，