金郝庄镇经济发展情况.doc

政协调研座谈会汇报材料（2012年3月13日）近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇以科学发展观统领全局，紧紧围绕“棉纺基地、经济强镇”的目标，一手抓好棉纺织产业，实现了从棉花种植到加工再到纺织、印染的跨越，一手抓好汽车配件、农机配件产业，实现了从无到有，从小到初具规模的突破，民营经济实现了较快发展。一、民营经济发展现状截至目前，全镇民营企业共240家，其中棉花加工企业132家，规模以上工业企业46家。全镇1万纱锭纺纱能力的企业25家，5万纱锭的企业3家，20万纱锭的企业1家，全镇纺织能力已达70万纱锭。可生产加工8支到180支之间的纯棉纱、涤棉纱、包心纱等各种棉纱。我镇在不断壮大棉纺织产业的基础上，积极发展装备制造业等新兴产业。现有机械加工企业9家，主要生产汽车发动机缸盖、起动机、曲轴等。我镇被省政府授予“民营经济发展特色产业镇”、“省级棉纺织特色产业镇”、“山东省棉花加工及棉纺织产业集群”等荣誉称号。近三年来，我镇民营经济固定资产投资分别完成：3.91亿元；5.58亿元和9.48亿元，分列聊城市第24名，21名和35名。招商引资分别完成：1.61亿元；2.45亿元和3.98亿元，分列聊城市第26名；13名和15名。民营经济税收分别完成：3780万元；5671.5万元和5673万元。地方财政收入分别完成：1180万元；1757万元和1538万元。二、制约民营经济发展的主要因素一是企业利润严重下滑。棉纺织作为我镇支柱产业，占全镇经济的90%以上，由于连续一年多的棉纺织产业低迷，我镇棉纺织企业大部分零利润生产经营，甚至负利润生产经营，苦苦支撑，严重打击了企业发展的积极性。二是融资难问题。我镇企业融资渠道单一，大部分依托银行由于国家实行银根紧缩政策，造成了我镇民营企业贷款难。严重制约了企业的发展，甚至影响了一部分企业的正常经营。三是用地难问题。现在全市用地指标非常紧张，我镇通过政治砖瓦窑厂解决了不分企业的用地困难。但还有如临清市星皓机械有限公司投资3000万元，扩建曲轴加工车间项目，需土地30余亩，还没办法解决。四是企业内部管理还是家族式管理，在很大程度上妨碍了企业的发展，使企业利润缩水20%左右。五是用工难问题。我镇现有企业从业人员大约在1万人左右。初步统计还缺少纺织工1200余人，数控机床操作工200余人，其他人员200余人。三、下一步的做法按照“加大投入，扩大规模，拉长链条，提升水平”的发展思路，及时制定出台有利于企业发展的优惠政策，切实发挥市场引导、行政推动“两只手”的作用，积极进行招商引资。同时，教育企业家破除“小富即安”的思想，不断加大投入加快推进棉纺织业发展。（一）龙头带动，壮大产业规模目前，我镇华兴公司现拥有20万纱锭纺纱能力，全部投产后可达30万纱锭纺纱能力，其中紧密纺规模20万纱锭，列全国第二，全省首位。年销售收入可达7亿元，利税7500万。为充分发挥重点龙头企业的带动作用，我镇又筛选技术装备先进、年销售收入超5000万元、年纳税总额超200万的昱泰公司、昌运公司、德为公司、金润公司纳入优强企业范围，对优强企业的新上项目实行政策扶持，加投资扩规模，争取到“十二五”末培育成为年销售收入超10亿元、年纳税总额超1000万元的棉纺织企业。（二）内部挖潜，外部引资为了加强多元性，提高产品多样性，引导民营企业提高装备水平、改进工艺技术，提高产品质量和档次。进一步加大开放力度，以更加开放的姿态、更加宽广的胸怀、更加灵活的政策，吸纳和聚集各类投资者来金郝庄投资兴业。继续创新招商思路，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，实现以商招商。一是随市组织的招商团外出招商；二是组织全镇与外地客商有关系的企业老板针对性地外出招商；三是发动镇、村两级干部按照“镇外就是外”的思想，进行最大范围的招商引资。通过以上三种方式，力促本地企业与其他地区企业的人才、科技、市场物流等优势相结合，使金郝庄镇民营经济发展范围更广、层次更高。 (三)更新设备，提高产能继续鼓励企业淘汰旧设备、老技术等落后产能、加大投入安装国内、国际先进的设备，引进先进技术，使金郝庄镇民营企业焕发新的活力。（四）优化环境，加速经济发展为形成对外开放招商引资的“强磁场”效应，镇党委、政府在抓好硬件建设的同时，重点在优化软环境上下功夫。金郝庄坚持把工业经济作为一把手工程，党政主要负责人在安排好日常工作的基础上，主要精力放在为企业服务上。尤其是新上、扩建项目，紧紧盯住不放，每月召开一次企业家座谈会，互通信息，调度情况，协调解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题。同时，教育干部群众认识到，企业家为政府提供税收，为老百姓提供就业机会，是全镇的功臣，应该得到支持、得到敬重。对干扰企业发展的坚决予以打击，营造和谐有序的经济环境，让企业家放心经营、放手发展。将倾力打造肖寨工业园亮点工程。一是优化园区的环境。镇党委政府将再投入资金300万元，用于聚集区水、电、交通等基础设施建设，对园区主干道两侧实施“绿化、亮化、净化、美化”工程，使园区环境有了很大的改观。二是立足高起点，严把企业准入关。在国家土地政策越来越近的气候下，要珍惜每一寸土地。对技术含量低、设备落后、产品附加值低的企业，严禁建设。三是成立棉纺织行业协会，服务企业发展。（五）搭建服务平台，力促产业发展一是多方联动，建立人才培训中心和劳务输入平台。人才对企业来说，是赖以生存和发展的生命线。我们将大力推行“校企合作教育”模式，培养企业所需的各类专业人才。我镇与市技校合作建立职业培训中心，根据企业的用人需求，为企业“量身定做”培养、培训人才，定向输送给企业。随着民营经济的膨胀壮大，劳动力缺口将会越来越大。基于此，镇政府积极与市人才交流中心合作，建立镇劳务输入服务平台，实行企业用工需求月报制度，与周边县市人才交流中心实现了信息共享，及时发布最新企业招工信息，这样能够有效解决企业招工难问题。二是建立物流中心，完善社会化服务体系。我镇重视和加强市场体系建设，按照大产业、大流通、大服务的发展需要，采取多元化融资的办法，加快建设集原料、产品、配件及信息与技术服务为一体的综合性纺织产业大市场，推动生产要素的高效配置。在市场培育上，一是以“建”为基础，充分依托谷庄、东石集两村的基础，创办特色原棉大市场。二是以“管”为基本手段，规范市场秩序，优化市场环境，提高市场档次，不断增强棉纺织产业的集聚效应和辐射带动作用。在行业自律上，镇棉纺织行业协会，要进一步健全协会职能，规范协会运作，强化行业自律，协会要在原料购进、产品质量、资金融通以及协调外部环境等方面架起企业与市场沟通的桥梁，避免竞争力内耗现象，促进行业的持续健康发展。三是与市质监局棉检所合作，建质检平台。我镇与聊城市棉检所一起建立了棉纺织质检服务平台，为棉纺织企业购进的原材料和产品进行免费检测，大大提高了我镇棉产品的质量，开拓了市场，打响金郝庄镇棉纺织的品牌。(八)多方联动，破解企业融资难题金郝庄镇党委、政府积极引导企业加强财务资金管理，认真调度好有限的资金，加快资金周转，确保资金使用效率和效益最大化；积极与市中小企业信用担保联系，优先吸纳大个纺织企业加入，支持企业发展。及时召开银企座谈会、联谊会，密切银企关系，鼓励金融机构把我镇企业作为重要服务对象，切实改进信贷管理方式，开展金融创新，完善金融服务，让企业有钱可借，让银行投贷放心。鼓励引导企业面向社会进行融资。如华兴公司创造性的采取了与浙江舟山的一家纺织设备生产企业建立新型合作模式，顺利解决了资金不足的难题。在合作中，华兴公司先付给合作方设备款中的40%，即可获得全部纺织设备，先行投入产品生产，另外60%设备款根据款项总额和还款能力设定为两年内还清，还款利率在银行基准利率的基础上上浮10%，待全部设备款项付清后，设备产权即归属华兴公司所有。积极协调有关部门，在政策范围帮助企业办理土地使用证，使企业利用房产、地产抵押进行贷款。四、镇政协积极履行职能，服务经济发展大局我镇政协在党委的领导下，积极加强自身建设，履行职能，充分发挥自身的优势，围绕党委政府的中心工作，广泛的听取民声民意，积极我镇经济发展和社会稳定向党委献言献策，参政议政。1、积极履行职能，定期开展活动我镇共有十三届政协委员8名，其中政协常委一名，分属于中共、工商联、农业、经济、科技、共青团、特邀七个界别，是政协委员人数最多，界别分布最广的一届。我们充分利用这一有利条件，发挥委员们与本届别群众联系紧密和代表性强的优势，协助党委政府做好宣传引导、协调关系、化解矛盾、汇聚力量等方面的工作。我镇政协委员每月安排一次活动，组织学习，通报党委政府的中心工作情况、发展民营经济的思路和措施、社会稳定方面的重点工作等内容，让委员们了解党委政府的工作安排，请政协委员提出宝贵意见和建议，监督工作，并给委员们出题目，让他们带着题目去调研，把群众对党委政府工作的意见和反映的热点难点问题及时反馈给党委政府，以利于改进工作，化解矛盾，凝聚民心。2、充分发挥作用，服务发展经济的大局我镇政协委员中有5名是企业家，占全体政协委员的62%，我们充分利用这一优势，充分发挥他们的作用。去年以来，我镇的棉纺产业遇到了前所未有的困难，经济形势不容乐观。我们以政协委员为桥梁和纽带，听取他们的呼声，深入了解经营上的困难，帮助、鼓励、引导棉纺企业负重拼搏，共度难关。根据政协委员反馈的企业情况和建议，我们在今年2月17日与中国银行临清支行共同举办了政银企合作推进座谈会，为银