权力的行使：需要监督教案.doc

课题权力的行使：需要监督教学时间2013、3、27教具多媒体教学对象4年1班课型新授课授课教师 骆晶红教学目标1、知识与技能：理解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。 学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。2、过程与方法：结合课件提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以讨论为主，学生引导为辅，探究兼之。3、情感、态度与价值观：引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。重点难点教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。教学过程课程导入：师：由教材46页“群众喉舌，政府借鉴”的材料导入新课。探究问题：1、 这个栏目反映公民通过哪种合法渠道进行民主监督？2、 在我们国家，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？ 3、公民通过以上四种监督方式行使自己的监督权，监督的是什么？是不 是公职人员的所有行为？（老师板书本课的知识结构，同学们开始阅读书本） 新授课：一、对政府权力进行制约和监督的原因师：看完了吧，那请大家在书上找一下我国的政府为什么要接受监督。上节课我们讲过了分析一件事的原因可以从他的必要性和重要性来分析。1、理论依据：（从国家的性质和政府的性质来分析）我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必须让权力在阳光下运行，接受人民监督2、必要性师：它的必要性可以分为1、权力是一把双刃剑，政府权力运用的好可以指挥得法、造福人民，但权利一旦被滥用、超越法律的界限就有可能滋生腐败，贻害无穷。（举例子，分析郑筱萸的案例）因此为了防止权力的滥用，必须要对权力进行制约和监督。3、重要性（意义）师：上节课我们学了政府的权力的行使包括三个环节分别是：决策、执行、监督。对政府权力的监督是不是要加强对政府行政的三个环节的监督，那么这样做会有什么重要的意义呢?政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的重要保证：（1）(决策环节)：政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策; （2）(执行环节): 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（3）（监督环节）:才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（4）（综述）才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；二、怎样对政府权力进行制约和监督？师：既然对政府的权力进行制约和监督是非常必要的，那么怎样才能有效的制约监督政府的权力呢？下面我们来学习”怎么做”。1、 建立健全制约和监督机制引导学生结合贪官语录分析总结作为政府官员，出现严重的违法乱纪、滥用权力的行为的原因，并结合毛泽东、邓小平、温家宝的语录感悟出： 有效制约和监督权力，防止权力滥用，关键就在于建立健全制约和监督机制。而建立健全制约和监督机制：一靠民主，二靠法制，民主和法制两者缺一不可。（1）一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；（2）二靠法制：加强法制对权力的制约和监督要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 引导学生从监督主体多元化的角度考虑一下，有哪些渠道或方式可以制约和监督权力，防止腐败等违法行为的发生？进而强调对政府的权力进行有效的制约和监督还要：2、建立健全行政监督监督体系（教师问同学们哪些监督方式）（教师讲解行政监督体系）知识概括分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党的监督政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督。人民政协的监督认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政。行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。设置练习加以巩固，教师强调易错点。三、为政府的“阳光工程”喝彩-政府自觉接受监督的表现师：同学们听说过或了解过“阳光工程”吗？1、含义：阳光工程是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度。师：大家想一下，政府进行“阳光工程”的目的是什么呢。2、目的：一方面是规范和维护冠达人民的根本利益。另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。3、意义:有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合