人口资源与可持续发展.doc

人口资源与可持续发展 阳廷芳 内容摘要：人口、资源和环境是影响中国未来社会发展的三大制约因素。解决人口、资源和环境问题在于实现人口、资源和环境与社会经济的协调发展，并形成良性循环的运行机制。人的现代化是实现可持续发展的支撑力量，而可持续发展又是实现人的现代化的战略措施。关键词：人口的增长 自然资源的开发与利用 环境保护 人的现代化 可持续发展中国是世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄、耕地少、资源缺乏，是中国的国情，也是发展的基础。改革开放以来，中国的经济取得了前所未有的高速发展，并将继续获得发展，但伴随这种发展而形成的资源紧张和环境恶化的形势也在不断地加剧。人与自然构成有机统一的整体，其中各种因素相互联系，相互依赖，相互作用，表现了它的和谐性，有序性和生动性等特征。因此，解决好人口、资源和环境与社会经济的协调发展，并形成良性循环的运行机制是中国全面实施可持续发展战略的根本保障，也是中国可持续发展过程中的首要问题。一、 人口的增长 众多的人口在很长的一个时期内，一直是中国引以为豪的理由，然而到了今天，却越来越严重地成为中国发展的一大负担，成为最大的制约因素之一。人口问题已成为当代中国社会发展不可回避的难题。 中国的人口现状与压力：从中国的人口现状看，主要表现为三大特点：一是量大。二是质低。三是结构失衡。 中国的人口压力综合地表现在如下几个方面：其一，由于人口的总量多，净增的数量又多，直接导致中国经济增长中的有效部分在人口的增长中消失，使得中国的未来仍将面临贫困的威胁。 其二、由于人口过多，导致中国劳动力资源持续增长，而国民经济增长所能提供的就业岗位难以满足这种劳动力充分就业的需求，形成了尖锐的劳动力供大于求的矛盾，使中国今后的发展面临着巨大的就业压力所以提高人口素质和劳动力素质是解决人口压力的关键。 其三、由于人口多，加上人口素质低，直接影响到中国各项社会事业的发展，尤其是影响到中国人口的受教育水平，卫生医疗水平和社会福利水平等方面的提高。 其四、人口过多，增长过快，使中国不得不采取对人口增长的控制，而这种控制的结果又使中国人口的老龄化提前到来。提前到来的老龄社会和庞大的老龄人口将大大地增加整个社会和家庭负担和压力。 其五、人口过多，导致资源紧张，耕地缺乏，从而限制了中国经济的发展后劲，甚至给中国的未来带来更加严重的自然资源短缺的压力。二、自然资源的开发、利用自然资源是一个社会赖以生存与发展所不可缺少的物质条件，但是，由于人类对自然资源开发的无度与浪费，直接导致了当代社会经济发展过程中自然资源的紧张自然资源的短缺已经成为当今世界经济发展的一大难题而这个问题，对于中国这样一个发展中国家，特别是对于中国这样一个人均资源小国来讲，显得尤为突出。自然资源的基本属性包括：稀缺性，地域性，整体性，多用性，变动性，社会性这六个方面，但在社会活动中稀缺性明显突出。自然资源的合理开发与利用：由于自然资源是任何一个社会发展不可缺少的基础要素，所以，对中国自然资源的短缺必须引起足够的重视，尤其是对因人为因素所导致的自然资源的短缺，更要有清醒的认识在自然资源的开发上，加强宏观控制的力度，完善管理机制引进市场调节机制，建立合理的自然资源的配置机制，避免自然资源因流通不顺而导致的隐性浪费其次，必须提高资源的利用率，调整产业结构，尤其是通过加强科技投入，大力发展耗能低，附加值高和效益好的产业和产品，加快实现中国经济由粗放型增长方式向集约型增长方式转变再次，必须大力开发新的再生资源，以弥补不可生资源的不足，缓和经济发展与资源短缺之间的供求矛盾总而言之，针对自然资源使用过程中的供需矛盾，最有效的方法就是贯彻开发与利用并举的方针：一方面通过合理利用和严格管理，避免浪费；另一方面通过大力的开发，寻求新的资源，满足需求三，环境与生态保护的社会意义 环境既是发展的资源，又是发展的制约条件，因为环境容量是有限的。 1，环境与生态保护的社会价值：环境与生态保护所具有的社会意义主要再现在它所蕴涵的独特的社会价值上这种社会价值可以从两个方面分析： 一是从经济效益层面上看，保护生态环境不仅可以带来直接的经济效益，更可以带来难以估量的间接的经济效益 二是从社会效益层面上看，保护生态环境可以大大地改善人类生活状态，全面提高人的生活质量社会发展的根本意义在于人的全面展和人的生活水平的提高为了经济发展去牺牲生态环境，不但直接构成了对人类生存的威胁，也大大地降低了人类的生活质量2，中国环保的现状：当前中国突出的环境问题主要就是环境污染和生态失衡在环境污染方面，一是水环境的污染：二是大气的污染；三是噪声和固体废物的污染在生态失衡方面，一是植被破坏，造成水土流失；二地生物多样性的减少：三是人为地质灾害的频繁发生环境问题，不仅使中国每年损失巨大的经济利益，而且越来越成为影响中国未来发展的主要制约因素四，人口，资源和环境的良性循环与经济，社会的协调发展： 人口，资源和环境可以说是困扰当代中国社会发展的3大难题人口、资源和环境，并非彼此孤立，而是相互联系、相互作用的人口、资源和环境是一个关联的整体，而人口是关键和核心，这是因为：其一，人口的过多增长直接导致了环境的退化和资源的短缺：其二，环保的价值归根结蒂体现为人的价值，即为了人的生存与发展，其三，人是解决资源和环境问题的根本因此，确立以人为中心，人口，资源和环境三者的和谐关系，实现经济社会的协调发展，可以说是中国社会可持续发展的基本要求。根据中国的国情和未来发展趋势，中国要全面实现以人口，资源和环境作为支撑的可持续发展战略，必须处理人口增长，资源环境保护与经济发展之间的关系以及人的现代化与可持续发展之间的关系 1，人口的增长与经济发展之间的关系 以人为本是当代社会发展的一个显著特点，人既是发展的目的，又是发展的基础，是一种宝贵的资源 。处理好人口增长与经济发展的关系就是要形成人口增长与经济发展之间的良性互动机制，即一方面要控制人口的总量和增长速度，另一方面要以经济建设为中心，改善人民的生活水平和提高全民族的素质提供必要的物质条件，使中国迅速走向全面的小康社会。总之，既要控制人口的增长，促进经济发展，又要发展经济，解决人口问题。 2资源环境的保护与经济发展之间的关系 中国的资源与环境问题之所以变得如此的尖锐，落后的发展观念和发展模式不能不说是一个重要的原因。“先发展，后保护”成为一种价值模，在这种模式的影响下，以牺牲环境为代价的经济发展成为一种普遍现象。要改变这种模式，实现可持续发展，关键是要处理好环境保护与发展的关系，建立新的模式，即把资源和环境保护与经济发展结合，寻求经济与环境的协调发展。 3、人的现代化与可持续发展之间的关系 要使人口、资源和环境与经济、社会协调发展为基础的可持续发展战略真正转化为现实除了要处理人口，资源和环境与经济发展四者之间的关系外，还必须处理好人与可持续发展的关系。可以说，在人口、资源、环境与经济发展的互动中，人是最为关键的因素。可持续发展是一种全新的发展观，它强调的是一种全局的发展，谋求的是一种战略性的整体利益，没有观念的改变和制度的保障，可持续发展就难以落实到行动中去。在中国可持续发展中，人们现代化是一个十分重要的问题。只有当人们逐步地实现现代化，可持续发展才能在中国社会生根开花。 在实施中国可持续发展战略的过程中，人的现代化之所以显得十分重要，这是因为人本身就是一种资源。实现人的现代化就是通过对人力资源的开发和利用，形成可持续发展的支撑力量。实现人的现代化，首先是观念的现代化，就是要彻底改变落后的思想观念，树立发展的全局观和整体观，充分地认识到实现人口，资源和环境的良性循环与经济、社会协调发展的重要性：其次是知识的现代化，就是要通过科教兴国的战略，全面提高全民族的科技文化水平，改善中国人口的综合素质，使众多的人口变为宝贵的资源；第三是管理的现代化，就是以法律、政策和市场为杠杆，使管理规范化、制度化、法律化和信息化，以适应新的形势需要。也就是说，要不断地进行内容和手段的创新，提高管理的水平，建立更加完善的社会管理体制与运行机制。参考文献：(1)：中国地理（2）：陈耀邦主编，可持续发展战略读本，中国计划出版社，1996（3）：王鸿生，孙立明主编，可持续发展百题问答，当代中国出版社，1997.99-100（4）：中国21世纪议程管理中心主编，论中国的可持续发展，海洋科学出版社，1994（5）：徐春，人类生存危机的沉思，北京大学出版社，1994（6）：徐春，人类生存危机的沉思，北京大学出版社，1994（7）：自然资源学原理 科学出版社 2000年版（8）：经济地理学（9）：刘培桐等，环境科学导论，中国环境科学出版社，1991（10）：环境保护与可持续发展（11）：