关于查干花镇经济社会情况与工作的思考(doc 7页).doc

审视镇情，发挥优势，保持强势发展查干花镇经济社会情况及工作思考查干花镇 铁木尔我是今年8月份调入查干花镇任党委书记工作的。首次从机关走出来到农村乡镇来工作还是首次。可以说，此前对农村的具体工作还不是十分熟悉。特别是来查干花镇这样一个自治县蒙古族聚居的乡镇，被外界誉为是展示郭尔罗斯的“窗口”，同时又是市级牧业园区中心镇、省级十强镇发展和改革试点单位来工作，班子咋带，干部咋领，查干花怎样建设，如何发展，自己深感责任重大。带着这一系列的问题与思考，在这3个多月的时间里进行了一番深入细致的调查研究。通过与镇党政班子成员的逐一交流谈话，通过进村入户与干部群众座谈，了解了查干花的风土人情，知晓了查干花镇各类资源的比较优势，同时也发现了经济社会发展中存在的一些问题，引发了一系列的思考，工作思路逐渐清晰。一、基本情况 查干花镇位于我县西部，距县城100公里，全镇幅员面积447平方公里，辖9个行政村，1个社区，1个镇牧场，其中民族村5个，共35个自然屯。总人口20958人，蒙古族人口10480人，占总人口的50%，是前郭县蒙古族聚居重镇，同时也是前郭西部民族乡镇的经济、文化中心，被誉为郭尔罗斯的“窗口”。（一）资源比较优势强劲查干花镇有耕地11936公顷。东部4个村以平洼地为主，主产玉米、大豆等。西南部6个村以坨岗地为主，主产花生、绿豆等杂粮杂豆。耕地面积较大，种植业收入占全镇经济总收入的55%。草原资源丰富，有草原16700公顷，其中生态草围栏面积75000亩，年产草7000吨。全镇林地面积180000亩，森林覆盖率40%。境内石油天然气储量较大，现年生产原油18万吨，天然气年产1亿立方米，有中石化东北分公司和中石油吉林油田两大企业进勘和生产。这里历史悠久、民族文化底蕴丰厚，2006年被国家文化部授予“中国民间艺术民族歌舞之乡”称号。草原风情、蒙古族民俗等旅游资源得天独厚，有赛罕塔拉蒙古族部落等4处旅游景点。全镇有荷茨坦、西门塔尔牛7000头，新吉细毛羊11万只，纯毛率、出纱率全国第一。（二）社会主义新农村建设开局良好2006年以来，查干花镇紧紧抓住县委县政府加快西部乡镇发展的有利契机，积极争取各级倾斜民族乡镇的社会主义新农村建设方面的政策、项目和资金的支持，快速发展，投入资金总额达11192万元。经过三年来的努力，全镇社会主义新农村建设工作取得了一定的成效。三年中，这个镇投资1255万元，加大镇区开发力度。拓宽和硬化主街路、外环路及巷路共7条，合计13740延长米，并投资4280万元，沿主街路和几条辅路建设商企楼42808平方米。现在进入镇区，马路宽阔，楼房林立，路灯亮起来了，路林长起来了，一派社会主义新农村的景致，也带来了广泛的人流、物流、商流，拉动了第三产业的发展。据统计，镇区内商家有267户之多，仅餐饮服务店就有83家，从事出租的私家车有60辆，65户4万多平方米的商企及住宅楼基本无空号。购私家车、买楼房住已成为这个镇群众的消费亮点。同时，投资1120万元，铺筑水泥路、砖路18条，彻底实现了村村通，部分村还实现了屯屯通，转变了交通落后的面貌，带动了经济和社会的发展与进步。三年中，累计投资812万元，改善公共服务设施及公共设施。先后为8个村28个自然屯的2358户居民安装了有线电视和程控电话，4个村6个自然屯的1000户居民吃上了自来水，08年改造泥土房199所，改造面积达18000平方米，改建或新建了7个村的村部，建设了5处群众文体活动广场。三年来，结合城乡清洁工程，认真开展了村屯环境卫生综合整治工作，在阶段性突击整治的同时，全镇36个自然屯屯屯都设有专职保洁员。做到了集中整治与长效机制相结合，巩固和发展了工作效果。道路通畅了，村屯干净了，文体活动有场所了，百姓的心也顺了，广大群众都在琢磨着咋发家致富。二、存在的问题通过近一个时期的调查研究，在看到和了解查干花经济发展和社会各项事业进步的同时，也发现了在经济运行和社会事业建设中存在一些问题。一是资源比较优势发挥得还不够充分。种植业精细化耕作程度不高，单位面积产量及产业效益还未达到期望值;生产条件需加大力度,予以改善,尤其是要解决水的问题,以提高抵御旱灾的能力;草原资源尚需加大保护力度;草原风情、蒙古族民俗等旅游资源还应进一步挖掘与开发。二是缺乏集约化、产业化发展的产业支撑，未能形成持续稳定健康发展的格局，制约了新农村农业项目建设的实施。三是由于缺乏带动区域农牧业产业发展的龙头企业，本地资源优势还没有得到发挥。四是在农村务农的劳动力以中老年为主，综合素质普遍较低，长久以来缺乏青年农民的补充，农村生产力薄弱，制约发展特色产业。五是广大农民缺乏富而思进，开拓进取的思想，存在安于现状、不思进取的弊病，不敢投入新型农业、产业重组和产业化开发，致使生产活力衰弱。少部分群众还存在“等、靠、要”的思想。六是资金“挚肘”问题。由于历史沿革等原因和自然灾害的影响，在新农村建设过程中，建设资金不足的问题日益显现，无论是基础设施建设还是产业发展，都存在资金不足的问题。三、几点思考通过调研活动，掌握了查干花镇的基本情况，找到了经济与社会发展中尚存在的一些问题。重新审视镇情，查干花如何发挥优势，继续保持强势发展，笔者进行一了些探索和思考。思考之一：区位优势如何发挥问题查干花镇是县委县政府确定的加快西部发展的重点乡镇之一，是市级牧业园区中心镇和省级十强镇发展和改革试点单位。距县城100公里，北距白城市220公里，南距长春市170公里。哈太支线“双乌”公路、“乾三”线乾安至长岭段、“长白中线”乾安至长春段三条公路在镇内交汇，距国道203线仅15公里，交通便利、通讯便捷。基于这种区位优势，怎样把握，怎样发挥好这一区位优势，是我们一届党委班子需要研究讨论的重点问题之一,将区位优势变为经济优势。思考之二：资源比较优势如何发挥问题镇域内耕地、草原、林地包括一些荒山荒坡大致各占总幅员面积的三分之一。无论是搞种植业，发展养殖业，还是开发和培育林业经济，可以说，上苍都给予了得天独厚的条件。同时，还有储量可观的石油、天然气资源。笔者认为：要考虑如何将资源优势变为经济优势。一是要按照县委的要求，在强基固本上作文章。加大生产条件的改善力度。重点是打农田机电井，解决水的问题，提高抗拒自然灾害的能力。二是根据三中全会的精神，探索农业经济合作组织，抓好土地流转工作，提升耕地使用效率，精细化种植，提高单位面积产量，力求效益最大化。三是加大草原保护力度，严厉打击破坏草原行为。同时，加强对“三化”草原的治理，提高牧草质量与产出数量，做好草的文章。四是借助中石化东北分公司和中石油吉林油田在域内开发建设的契机，引进项目，引进企业，生产与油田建设相配套的产品。同时，引导餐饮服务等第三产业，做好与油田合作的各类项目和服务内容。思考之三：如何推进农业产业进行问题通过招商引资、信贷、自筹等方式，推进农产品集散加工进程，特别是引进农畜产品精深加工企业落户查干花，填补镇域工业企业的空白，同时增加剩余劳动力的就业，增加农牧民收入。思考之四：如何挖掘开发文化资源和旅游资源问题我镇蒙古族文化底蕴深厚，草原风情和蒙古族民俗旅游资源丰富，今后工作中将整合和优化这些资源，通过各种媒介大力宣传我镇特有的蒙古族文化和草原民族风情旅游业，进一步做大做强旅游工作。在全镇上下倡导树立“人人都是旅游形象，处处都是投资环境”的新观念，形成“以旅游促开放、以开放带旅游，以旅游和开放拉动经济发展”的良好局面。思考之五：进一步深化社会主义新农村建设问题用好用足社会主义新农村建设的政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，针对新农村建设过程中的新问题，采取行之有效的办法，解决一系列矛盾和问题，举全镇之力加快社会主义新农村建设的步伐。思考之六：如何提高广大干部群众综合素质