机构设置---183昌黎.doc

一、机构设置： 昌黎县国土资源局成立于1987年3月，内设机构共6个，分别为：办公室、执法监察股、地籍规划股、耕地保护股（挂土地利用股牌子）、地质矿产资源管理股、海域管理股。局属事业单位13个，分别为：昌黎县国土资源局黄金海岸分局、昌黎县国土资源局海洋资源开发办公室、昌黎县土地开发整理服务中心、昌黎县国土资源执法监察大队、昌黎县国土资源局测绘队、昌黎县土地价格评估咨询事务所、昌黎县矿产资源管理处，新集国土资源所、安山国土资源所、泥井国土资源所、刘台庄国土资源所、葛条港国土资源所、昌黎城区国土资源所。二、股室职能1、办公室1）组织协调机关日常工作、催办落实、情况反馈工作；2）负责有关重要文件的起草工作；负责局发各种文件的审核修改、文字把关工作；3）负责全局文件的收发、印刷、缮印、传递、保管、保密工作；4)负责局召开的各种会议的通知、记录、会务保障及议定事项的催办工作；5)负责人大代表建议、政协提案的承办工作；6)负责全县国土资源系统的督查工作；7)负责全县国土资源系统的对外宣传、工作信息、简报工作；8)负责局机关公用设施的维护与管理、后勤服务保障、卫生保洁与管理、安全保卫和全局的防火、防汛工作；9)负责来客接待和对外联系事宜；10)负责局机关车辆维护、管理、调用，保障局领导及各科室公务用车；11)负责全县国土资源系统精神文明建设；12)负责全局人员的思想、作风、组织建设；13)负责党委重要会议的组织工作；14)完成局领导交办的其他工作。2、财务股1）负责会计法、国家财经法规及机关会计制度在局机关及局属事业单位的贯彻实施；2）负责制定局机关财务管理制度，建立完善的财务管理体系；3）负责编制和审核局机关、预算建议计划，并按批准的项目、标准、依据执行预算；4）负责局机关行政经费、专项经费的会计核算及报表工作，完成国土资源和测绘管理系统的年度报表汇总上报及其他统计报表工作；5）负责县本级有关行政事业性收费的收缴工作，并严格执行“收支两条线”管理规定；6）负责协助办公室做好固定资产管理工作；7）负责按规定做好会计档案的整理、保管、移交工作；8）负责指导、监督局属事业单位的财务管理工作及内部审计工作；9）负责其他应进行会计核算或纳入财务管理范围的事项；10）负责县矿产资源补偿费征收统计工作，逐月汇总矿产资源补偿费征收情况月报表，及时上报市国土资源局；11）完成局领导交办的其它事项。3、人事教育股1）负责全局机关及局属事业单位的机构编制、人事、劳资工作；2）负责国土资源、测绘行业人员的业务培训工作；3）负责局机关及局属事业单位的干部考核、录用、职称评定和聘任工作；4）负责局机关及局属事业单位在职人员的养老保险、失业保险的缴纳工作；5）负责局机关离退休干部日常管理工作；6）负责局机关及局属事业单位妇女合法权益的保护及其他妇女工作；7）负责局机关及局属事业单位的计划生育工作； 8）完成局领导交办的其他工作。4、政策法规（执法监察）股1）对全县贯彻执行和遵守国家土地、矿产、测绘管理法律、法规情况进行监督、检查；2）就全县土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理执法问题开展调研，拟定地方性国土资源管理规范性文件；3）组织系统内专项法律、法规的宣传教育及培训工作；4）组织开展对国土资源管理依法行政工作实施监督检查；5）对违反土地、矿产、测绘管理法律法规的违法行为进行查处；6）负责对国土资源执法监察队伍和基层国土所调查的违法案件案卷进行审查；7）牵头办理有关行政复议、应诉、听证工作；8）指导县国土资源执法监察队伍的工作；9）完成局领导交办的其他事项。5、地籍股1）负责全县土地资源现状调查动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计工作；2）处理土地权属纠纷；3）负责国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、和土地他项权利的注册登记、核发证书工作；4）国有土地使用权土地使用证书年检工作；5）土地登记资料公开查询；6）完成局领导交办的其他事项。6、耕地保护股1）负责全县耕地保护、耕地占补平衡和基本农田保护管理，确保基本农田面积的稳定，维护、修复基本农田保护标志，制订本县基本农田保护管理制度和措施，组织对本县基本农田保护工作的监督检查。负责签订耕地保护及基本农田保护目标责任状，并监督实施工作；2）落实农用地用途管制制度，编制“一书四方案”和呈报工作；3）承办全县临时用地的审批管理工作；指导、督促农宅用地的规范管理工作；4）负责全县土地利用年度计划指标的实施，做好年度新增建设用地的批次报批工作；5）负责组织实施征收土地工作，包括征收土地的告知，面积、地类及地上附着物的确认，落实征地补偿安置工作；6）完成局领导交办的其他事项。7、土地利用股1）负责承办全县国有土地出让、划拨的审查、报批工作；2）负责编制年度工业、经营性用地计划并实施国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作，负责项目用地管理；3）负责企业改制土地资产处置工作；4）负责全县国有土地的转让、出租等土地交易的工作；5）代表县政府实施土地收回、置换工作；6）负责评估地价确认、备案和土地评估中介机构的资质备案；7）负责基准地价、出让底价工作，政府职能性、公益性地价的评估及地价动态监测工作；8）负责土地供求信息，地价、土地交易行情及交易结果信息的收集、整理、发布工作；9）搞好综合统计，定期或不定期向县政府报告交易运作情况；10）完成局领导交办的其他事项。8、地矿股1）贯彻执行县矿产资源总体规划，组织矿产资源总体规划修编。2）依法组织审批权限内的采矿权有偿出让活动，办理采矿权设立、变更、延续、转让、注销及矿区范围审批；3）征收采矿权出让价款、采矿权使用费和矿产资源补偿费；4）组织矿产资源开发利用和保护的监督管理，依法开展矿产资源开发利用年检工作；5）依法对全县矿产资源勘查项目实施监督管理，组织实施矿产资源勘查年检工作；6）办理采矿权抵押登记备案；7）办理矿产资源储量备案及占用矿产资源储量登记；8）办理地质勘查备案；9）完成局领导交办的其他事项。9、矿产资源管理处1）监督检查国土资源管理法律、法规在全县的贯彻执行，开展持证矿山日常巡查，在全县范围内开展矿产资源执法监察动态巡查，发现并依法查处矿产资源违法行为；2）查处我县辖区发生的矿产资源违法案件，对违反国土资源管理法律法规的单位和个人依法立案调查、取证，提出处罚意见，经局业务例会会审后对违法当事人实施处罚；3）协助司法机关实行行政处罚的强制执行；4）配合安全生产监督管理部门开展矿山安全生产工作；5）开展地质灾害防治工作，组织实施全县地质灾害调查和编制防治方案, 组织实施矿山地质环境恢复治理和地质灾害隐患治理。6）负责矿山地质环境监督管理，征收矿山地质环境恢复治理保证金，监督矿山地质环境保护与恢复治理方案执行落实情况。7）完成局领导交办的其他工作任务。10、科技规划股1）起草编制全县及区域性国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和海洋资源总体利用规划；2）负责土地利用总体规划和矿产资源总体规划修改、调整的审查和报批；3）拟定全县土地利用年度计划；4）指导和审查各乡、镇土地利用总体规划和全县基本农田保护、土地开发整理、地质环境等专项规划；5）负责建设项目用地预（初）审工作；6）负责有关计划、统计、分析、信息上报和发布工作；7）负责科技项目成果上报、管理和推广工作；8）完成局领导交办的其他事项。11、统筹城乡发展用地管理股 1）贯彻执行国家、省、市有关统筹城乡发展的方针、政策，做好统筹城乡发展相关法律、法规、政策的宣传和普及工作。2）负责全县统筹城乡发展用地政策、工作计划及实施方案的拟定，并对组织实施情况进行监督、检查。3）负责全县农宅用地审批工作及指导、督促各乡镇农宅用地的规范管理工作，指导全县农村新民居建设用地工作，负责新民居建设周转用地及增减挂钩置换建设用地的上报审核。4）参与统筹城乡发展用地制度改革工作，探索建立城乡统筹的建设用地管理机制。5）做好局领导交办的其他事项。12、监察室1）依据中华人民共和国行政监察法，对局机关、直属事业单位、各国土资源所及其干部职工实施行政监察；2）组织协调全县国土资源系统政风行风建设和机关效能建设，监督检查局机关及直属事业单位、各国土资源所政务公开工作，检查全县国土资源系统各级单位、部门和人员遵守行政纪律、执行政策法规和国土资源系统各项规定情况，维护行政纪律，提高行政效能，保障政令畅通；3）监督全县国土资源系统各级单位、部门和人员履行职责情况；受理群众对全县国土资源系统各行政单位、部门和干部职工违反行政纪律行为的控告、检举，并依法查处违反行政纪律的单位和职工，纠正行业不正之风；4）依法受理监察对象不服行政处分决定的申诉；5）指导县局机关各股室、局属事业单位、各国土资源所开展行政监察工作；6）完成局领导和上级监察机关交办的其它工作。13、档案室1）负责档案的收藏和管理工作；2）负责接收、登记、保管各股室送交的档案资料；3）负责档案的鉴定销毁；4）编制档案资料目录；5）提供档案利用；6）按规定将永久、长期的档案向上级档案馆移交；7）做好档案的保密工作；8）做好档案库房的安全保卫工作；9）承办领导交办的其它工作。14、测绘队1）组织实施县域内基础平面、高程控制网建设；2）实施地形测量、地籍测绘、矿山测绘等外业数据采集及拨地放桩等；3）实施图形数字化、外业数据成图等内业工作；4）完成局领导交办的其它任务。15、评估所1）贯彻执行国务院、省政府的有关地产政策，负责昌黎县范围内地价监测并组织实行基准地价的修定工作；2）负责单位和个人在土地使用权出让中宗地地价的评估工作，并出具评估报告；3）负责全县土地招拍挂底价的评估工作；4）提供土地估价方面的相关咨询业务。16、土地开发整理服务中心1）开展土地开发整理复垦咨询、服务与评价工作；2）承办土地开发整理复垦项目的初审、论证、立项勘察、监督实施及验收工作； 3）协助耕保股编制全县土地开发整理复垦项目计划，指导乡、镇组织实施； 4）对乡、镇编制的土地开发整理复垦项目计划进行技术指导；5）参与拟定有关土地开发整理复垦政策法规、技术规程、管理办法，开展土地开发整理复垦研究；6）组织、承担全县土地开发整理复垦重点项目，在全县范围内选择和运作土地开发整理复垦示范项目； 7）承办土地开发整理复垦资源调查，参与编制全县土地开发整理复垦项目的规划设计； 8）建立土地开发整理复垦信息系统，提供信息服务；9）开展土地开发整理复垦技术研究、经验推广、技术培训和指导； 10）承担县级土地开发整理复垦项目的勘测定界； 11）承办国土资源局交办的其他工作。17、黄金海岸分局1）宣传和贯彻执行国家和省、市有关土地、矿产、测绘等法律法规及方针政策；2）协助相关部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能；3）认真实施辖区内的土地利用总体规划；4）协助相关部门制定辖区内土地、矿产统计调查方案，依法进行土地、矿产等基础性统计工作；5）协助相关部门研究制定黄金海岸辖区（包括黄金海岸旅游开发区、工业园区、新开口地区）内的土地复垦、保护和开发计划；6）协助相关部门做好辖区内土地复垦的管理和监督检查工作；协助相关部门做好辖区内耕地保护工作；协助相关部门开发辖区内未利用土地，保持耕地总量动态平衡；7）协助相关部门开展执法监察工作，做好辖区内土地保护的动态巡查工作，预防和及时制止国土资源违法行为；8）协助相关部门查处辖区内各种非法占地、破坏耕地及非法采矿等违反国土资源法律、法规的行为；9）协助相关部门协调辖区内采矿权属争议、纠纷，保护采矿权人的的合法权益；10）配合相关部门做好辖区内国土资源权属纠纷调处核实工作，保护土地权利人的合法权益；11）承担辖区内有关信访接待工作；12）协助相关部门办理辖区内的土地登记和矿产资源开采登记；13）管理辖区内临时占地和永久性占地审核的前期工作，参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报批及矿产资源勘查、开采监督管理；14）协助相关部门管理辖区内划拨土地使用权的转让、出租和抵押管理，负责收取辖区内土地闲置费、土地复垦费和临时占地补偿费等相关工作；15）加强辖区内国土资源法律法规的宣传；16）完成局领导和上级部门交办的其它工作。18、执法监察大队1）监督检查国土资源管理法律、法规在全县的贯彻执行，实行动态巡查，发现并依法纠正国土资源违法行为；2）查处我县辖区发生的重大国土资源违法案件；3）对违反国土资源管理法律法规的单位和个人依法立案调查、取证，提出处罚意见，报县国土资源局批准后对违法者实施处罚；4）协助司法机关实行行政处罚的强制执行；5）承办上级机关和县国土资源局交办的其他工作任务。19、行政审批中心1）所有行政审批一律由政务大厅统一受理。2）政务大厅接收申请人的申请（报批）材料，依法不属于本行政机关职权范围内的或依法不应当受理的，当即向申请人出具不予受理书面通知。属于本厅受理范围的，予以登记并输入大厅电脑。3）资料审查。检查申请事项是否属于本厅业务范围；检查申报资料是否齐全；检查申报资料是否符合法定形式。4）资料登记；资料齐全的负责登入政务中心电脑，并及时传递给相关股室。5）需踏堪现场的由窗口牵头联络相关股室去现场踏堪。6）负责通知客户行政缴费。股室开完收费通知单后，负责在行政大厅开据发票。将各项行政收费交到政务大厅的中国银行。7）负责对全局办理行政许可（审批）事项的情况进行督办。有关股室不能在规定期限或内完成审批事项，且无正当理由的，依照行政许可责任追究办法追究相关人员的责任。20、信息中心1）负责综合事务管理系统的运行、维护，承担上级部门下达的各项信息管理工作；2）负责局网站的内容制作、管理审核和信息发布工作；3）负责机房的管理和维护； 4）负责局域网的管理和维护；5）承担政务信息发布管理和内容维护；6）推行电子政务在全系统的普及和应用；7）承担办公自动化网络建设和运行维护；8）负责各类上报信息的收集和处理工作，建设电子数据库和建立电子档案；9）负责信息化建设的培训、网络会议的组织工作；10）负责计算机硬件配备和维修，软件维护和技术培训；十11）为本局领导的决策和管理提供完善可靠的信息，并为局机关实施办公现代化服务；12)负责网络舆情的监控及报告；13)完成领导交办的其他工作。21、信访办公室1）认真做好接待工作，对待群众要态度和蔼，并做好登记；2）对上级部门所转来的信件及时转交主管领导，对转办的上访事项按时督导，及时反馈；3）经常与相关股室、乡镇国土所沟通交流；4）及时总结信访工作的经验教训，在本系统通报，表彰先进，鞭策后进，以调动信访工作人员的积极性。 22、后勤办公室保障本单位办公楼水、电、暖、制冷、消防、高压供水等设备日常运行、维修、保养和其他办公设施的简单修理，及保洁、保安日常管理。23、海洋资源开发综合办公室1）负责海洋资源开发办公室文秘、档案管理；2）负责海洋资源开发办公室财务、后勤、车辆等国有资产的日常管理；3）负责海洋资源开发办公室日常文件的收发、 整理、归档及各会议材料的准备和组织工作；4）负责海洋资源开发办公室政治和业务学习,并制定学习计划；5）负责海洋资源开发办公室各项制度建设；6）负责海洋资源开发办公室信访接待工作；7）协调海洋资源开发办公室各股室之间的关系；8）完成领导交办的其他工作。24、海监大队1）贯彻执行中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国海洋环境保护法 等有关法律法规，按照市和县海洋行政主管部门的有关规定，制定昌黎县海洋执法工作计划，并组织实施；2）根据法律授权和职责划分，履行海洋执法监察职责，维护国家海洋权益，保护海洋环境；3）负责辖区内海域使用、海洋环