行政法教案2：行政主体(二).doc

学校名称：北京市电气工程学校 主任签字： 序号：4教师专业班级授课地点课型课时数教室讲授2课题：行政主体（2）教 学 目 标知识目标：巩固行政主体的范围以及职权，行政机关的种类，被授权组织的含义及法律地位。区分被授权组织与受委托组织，掌握公务员的法律身份，了解行政相对人的基本特征能力训练：1、 思考问题的能力。2、发现问题和解决问题的能力。情感目标：1、 通过教学使学生遵守职业规范。2、培养学生做事认真、注意观察的能力教学重点区分被授权组织与受委托组织，掌握公务员的法律身份教学难点区分被授权组织与受委托组织，掌握公务员的法律身份教学辅助手段PPT课件课后作业课后习题课后记北京市电气工程学校专业课课时授课计划教学内容教师活动学生活动时间分配旧课复习：行政主体的范围以及职权，行政机关的种类，被授权组织的含义及法律地位。引入新课：二、受委托组织1、含义 指受行政机关委托行使 一定行政职权的组织。 2、范围及规则 行政处罚法 仅限事业组织。 3、法律地位 只能以委托的行政机关的名义行使行政职权，不具有行政主体资格。1、性质不同。 2、 产生的依据不同。 3、行为的后果不同。 参考案例：某市工商局按陆生野生动物保护实施条例的规定，以授权书的形式授权市林业局实施对市场销售国家保护野生动物的查处。（案情以下略，见PPT）1、某市林业局依据的法律有误。民法通则只能是民事活动的依据，而不能成为行政机关对行政相对人实施没收货款具体行政行为的依据。 市林业局是受委托组织，不能以自己的名义实施行政行为，其行为后果应由其委托机关承担法律责任参考案例2-3：案情略第四节 公务员一、公务员概述1、概念 2、 特征3、 范围（了解）4、公务员的法律身份 （1）、普通的公民身份 （2）、国家公务员身份 （3）、机关的代表身份参考案例2-4：案情略第五节 行政相对人一、行政相对人的概念即行政法律关系中与行政主体相对应的另一当事人。 特征：（了解） （1）、（2）、（3）二、行政相对人的权利和义务 三、行政相对人的范围 了解即可，掌握期中的一些知识点。带领学生回顾从被授权组织的含义及法律地位引入新课。讲解关键词：委托提问：受谁委托？实践中种类和形式不可概括穷尽。如卫生监督所，单位、个人代为征税，交通协管、治安联防等。鼓励学生试着举一些例子。强调：政机关的名义（是不是行政主体？）（前者由法律、法规、规章授权产生，后者由行政行政主体委托而产生） （能否独立承担行为后果的法律责任？）问1：市林业局所依据的法律是否正确？ 问2：市林业局是被授权的组织吗？ 问3：市林业局能否独立承担其行政行为的法律责任？ 教师引导、总结 2、某市林业局虽然具有某市工商局的授权实施对市场销售国家保护野生动物的查处，但是这种授权并非法律法规授权，在本质上属于行政委托。 问1： 本案中某村村委属于被授权的组织还是受委托的组织？ 问2： 本案中某村村委会能否成为行政主体？引导、总结、分析指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。讲解四个关键词。了解8个范围，介绍记忆的技巧。讲解问1： 县公安局的处罚决定中，李某是什么法律身份？ 问2： 县工商局的处罚决定中，李某是什么法律身份？ 师生互动，发言思考，讨论，发言发言师生互动学生思考，讨论，发言学生自学、思考、发言思考，师生互动了解掌握思考，讨论，发言板书设计：二、受委托组织1、含义 2、范围及特征3