7.2收入分配与社会公平(导学案).doc

四川省泸县第九中学2012-2013秋期 高12级政治学科导学案 编制人：陈代良 审核人：陈礼都 使用时间: 班级： 姓名： 小组： 教师评价：7-2收入分配与社会公平导学案【使用说明】1、以导学案为线路图自学课本，熟悉基础知识，并在课本上勾画标注要点。在自学预习过程中遇到的疑难点问题用红笔标识出来通过课堂小组讨论或教师点拨予以解决。相信自己的自学能力，通过自学挖掘自己的思维潜力和提高教与学的效率。2、该导学案必须在课前完成，认真书写，独立完成，规范作答，按时上交。3、课堂上，积极合作，互相探讨交流，高效展示点评，分层达成目标。【学习目标】1、懂得公平、效率的含义，理解收入公平的含义和实现社会公平的措施，理解效率与公平的关系及如何处理效率与公平的关系。2、积极讨论，踊跃参与，大胆质疑，探究总结，提高辩证思维能力，3、树立效率意识，增强公平精神，以极度的热情投入学习，体验学习的快乐。【重点】 关于公平问题【难点】 处理好效率与公平的关系【学法指导】（1）综合学习法。运用辩证的思维方法，正确看待效率与公平的关系，在收入分配中正确处理好这一关系。（2）理论联系实际。走进社区，了解国家为实现社会公平所采取的相应政策措施，分析缩小收入差距、实现社会公平的意义；结合所学知识，探讨解决社会公平问题的有效途径。（3）撰写调查报告。调查采访一个企业，了解该企业分配制度改革后，企业职工收入及企业的发展变化；参加社区活动，调查我国为实现社会公平所采取的措施及所取得的效果【 预 习 案 】（课前，依据导学案，通读课本，搞好勾画，初步掌握重点内容，把握教材体系，完成学案。）一、社会公平的重要体现1、收入分配的公平主要表现为收入分配的 平等，即要求社会成员的收入差距不能 ，要求保证人民的基本生活需要。2、怎样实现社会公平，形成合理有序的分配格局？（1）制度保证：（2）重要举措：a. b. c.二、处理好效率与公平的关系1、效率与公平的关系是什么？（1）一致性：（2）矛盾性：2、如何处理好效率与公平的关系？【相关信息】（一）基尼系数及其意义基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.20.3之间表示“相对平均”，0.30.4之间为“比较合理”。国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.40.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”（二）初次分配与再次分配初次分配是指国民总收入（国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等要素。在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定报酬，如工资和薪金是对付出劳动的报酬，租金和赁金是对提供地产或者一段时间内转让其他实物资本的回报，提供货币就能得到利息等，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。再次分配也称社会转移分配，是在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程，也是政府对生产要素收入进行再次调节的过程。主要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利、其他转移收支。【我的疑惑】良好的开端是成功的一半。自学过程中你还有什么发现、有什么疑惑？请及时把你思维的火花记录下来，以便与其他同学讨论、共享。【探究案】合作探究数据一：根据联合国开发计划署统计数字，在我国，占总人口20%的贫困人口占收入或消费的份额为4.7%，而占总人口20%的富裕人口占收入或消费的份额高达50%。这一差距已远远超过了法、德、意、英等经济发达国家，也高于日本欧美国，已开始逼近巴西、墨西哥一些两极分化十分严重的拉丁美洲国家的水平。数据二：我国基尼系数的变化，已进入国际警戒线1978年0.18，1994年0.37，1996年0.424，1998年0.456，2007年0.48。思考1：上述两则数据反映出了我国发展过程遇到了什么困难？思考2：如果这一问题不能妥善解决它将会带来哪些不利影响？探究二：材料一 2007年企业蓝皮书中国企业竞争力报告用数据说明，19902005年，劳动者报酬占GDP比例下降12%。1990年，劳动者报酬占GDP比例为53.4%，2005年则下降到41.4%。与此同时，企业营业余额占GDP比例从21.9%增加到29.6%。由此蓝皮书提醒人们注意：近几年企业利润大幅增长，除了由于企业竞争力提升之外，相当程度上是以职工低收入为代价的。改革以来，政府税收每年都以20%的速度增长，近两年更是高达30%，增幅不仅远远超过劳动收入，也超过企业利润。如果再加上各种收费和罚款，政府收入占国民收入的盘子更大。材料二2011年3月14日，国务院总理温家宝在会见中外记者时说，农民收入的增长中国实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。国家惠农政策支持下农民收入去年达到5919元，增长幅度超过10%，也超过了城镇居民收入的增长幅度，这是一个可喜的现象。思考3：针对此则材料，我们在解决收入分配公平问题时应该注意什么问题？探究三：材料一 某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。材料二2011年3曰5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国指出要合理调整收入分配关系，处理好效率以公平的关系，再分配应更加注重公平，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有效扭转收入分配差距扩大的趋势。请思考：（1）结合材料说明效率与公平的关系？（2）如何处理效率与公平的关系？【检测案】1.党的十七大报告指出，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。下列说法中，错误的是（）A.理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥B.既坚持效率又追求公平，还要提倡奉献精神C.要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则D.强调按生产要素参与收益分配，会影响按劳动分配为主体原则的实施2.从 2007年7月1日起，根据北京市政府关于建立本市城市低保标准调整机制的意见（试行）精神，北京市城市居民最低生活保障标准拟由现行月人均310元调整为月人均330元，提高20元。这项举措（）体现了改革收入分配制度和规范收入分配秩序的要求体现了效率是公平的基础，公平是效率的前提 有助于防范通货膨胀有利于让全体人民共享经济发展成果A. B. C. D.3.中共七大报告指出，要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大的问题。这表明（）社会主义以共同富裕为根本目标公有制是社会主义经济制度的基础应该克服平均主义，实现同步富裕应该注重社会公平A. B. C. D.4.近年来，国家实行积极的财政政策，加大了对扶贫领域的国债投入，拉动了贫困地区经济的发展，使很大一批贫困人口解决了温饱问题。这一现象（） 体现了社会主义的本质 体现了兼顾公平的原则体现了社会主义的优越性 体现了效