鲁山地税局廉政党课教案.doc

鲁山县地税局廉政党课教案2010年10月26日鲁山县地税局党组书记、局长 陆利祥授课时间：2010年10月26日授课地点：县地税局五楼会议室授 课 人：陆利祥（鲁山县地税局党组书记、局长）授课对象：鲁山县地税系统全体党员、全体干部职工参加人数：授课内容及目的：以中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为主要内容，结合地税工作现状，教育广大党员干部要始终坚持廉洁奉公、勤政为民，始终保持共产党人的政治本色，为实现鲁山地税跨越式发展作出更大的贡献。同志们，今天讲课的主要内容，是中共中央下发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，结合我们地税实际，教育广大党员干部要始终坚持廉洁自律，勤政为民，防微杜渐，永葆共产党人的政治本色，从而促进地税工作进一步提高。一、充分认识廉政准则的重大意义中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台表明中央对反腐倡廉工作面临的新形势有着清醒认识和毫不动摇的决心。廉政准则作为规范党员领导干部从政行为的重要基础法规，充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，抓住了反腐倡廉的关键问题，体现了党要管党、从严治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。此次修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。在改革开放的今天，新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇、黄瑶、段义和等等一批社会主义大厦建设中的蛀虫。廉政准则的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。廉政准则，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。一方面，廉政准则给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，就说说2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人，其中有17位省部级高官先后“落马”，（ 2009年“落马”的副部级以上官员名单：公安部原党委委员、原部长助理郑少东、北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益、吉林省人大常委会原副主任米凤君、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、全国人大常委会预算工作委员会原主任、朱志刚、天津市市委原常委皮黔生、中国石化原董事长 陈同海、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理康日新、中共浙江省委原常委、原纪检委书记 王华元、广东省政协原主席、省委原副书记 陈绍基、广西壮族自治区人民政府原副主席 孙瑜、辽宁省人大原副主任宋勇、宁夏回族自治区原副主席李堂堂、贵州省政协原主席 黄瑶、山东省政协原主席孙淑义）在这些落马和判刑的高官中，既有国务院部委官员、公安部原党委委员、原部长助理郑少东、地方行政首长北京市原副市长刘志华、中共福建省委原常委陈少勇、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、广西壮族自治区人民政府原副主席 孙瑜，也有人大吉林省人大常委会原副主任米凤君、中共广东省深圳市委原副书记、原市长许宗衡、全国人大常委会预算工作委员会原主任朱志刚、政协广东省政协原主席、省委原副书记 陈绍基、贵州省政协原主席 黄瑶、山东省政协原主席孙淑义、公安 公安部原党委委员、原部长助理郑少东、有金融国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益、国企高管中国石化原董事长 陈同海、中国核工业集团公司原党组书记、原总经理康日新，甚至还有纪检系统自身的蛀虫中共浙江省委原常委、原纪检委书记 王华元。据媒体报道，这17位省部级高官这一数字也足以刷新改革开放31年以来高级官员落马的年度纪录据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而2009年一年就有17位省部级高官落马。2009年这17位落马的省部级腐败高官的特点：一般学历高，且大多有基层经历；另一方面，落马贪官大多有情妇。与此同时，群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17名落马官员中多从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师；北京市原副市长刘志华，全国人大财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。 (三)多人养情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情妇的人中，贵州省政协原主席黄瑶一人有13名情妇，吉林省人大常委会原副主任米凤军嫖妓过百。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”；腐败案件60%以上与“情妇”有关。“某市反贪局一位领导表示：在侦破贪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。陕西省政协原副主席庞家钰就是被他的11人情妇告状团给扳倒的，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜的媒体传言是：他有“四个情妇都是有夫之妇”，并以“给这些情妇及她们的丈夫工程项目作为交换的代价”，此次出事“就是未能满足其中某个情妇老公的胃口，被招到深圳，交纳了300余万元，仍被暴打一顿，并且最后被举报出来” ，这17位省部级高官中明确有情妇的6人、 不明确的6人 、 无情妇的 5人。有关专家指出，高官多陷于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之举。这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的廉政准则毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说廉政准则的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。 另一方面，廉政准则给党员领导干部系上了一道道“安全网”。廉政准则共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，廉政准则就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，廉政准则的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守廉政准则的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。 二、认真学习，领会实质，切实履行，注重培养浩然正气。廉政准则是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。各单位要认真组织学习廉政准则，副科级以上领导干部要将学习廉政准则的心得体会以书面形式交到监察室备案，学习内容包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则，共18条，其中有8个方面“禁止”和52个“不准”，明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。如果党员领导干部不认真学习、掌握实质就会不自觉地走入禁区，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。因此，自己必须抓好廉政准则的宣传学习，把廉政准则熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。廉政准则的实施，是党中央关心爱护广大党员干部的有效举措，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，对于加强对领导干部的教育、管理和监督，完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政的行为规范，深入推进领导干部廉洁自律工作，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，加强领导干部作风建设，必将起到十分重要的作用。我们要进一步增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，从严加强干部教育、管理，努力锻造一支作风过硬、素质优良的干部队伍，为各项工作的开展提供基础和保障。孟子曰：“吾善养吾浩然之气”。我觉得，这就是我想对大家说的。作为党员领导干部，要始终注意树立正确的人生观、金钱观、权力观，立足本职，奋力进取，全心全意服务，诚心诚意办事，保持清正廉洁，锤炼人品气节。地税工作是一个特殊岗位，手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来谋取私利，而且，权力要受到人民的监督和制约。地税工作者要注意始终为人民掌好权、收好税。要秉承“聚财为国，执法为民”的宗旨，就要求我们每个地税工作者做到清正廉洁，要做到“吾日三省吾身”，要做到“吾善养吾浩然之气”。一是要求真务实，积极进取。廉政准则其内涵就在于要求党员领导干部廉洁自律，提高自身修养，求真务实工作，不被诱惑所困。一名税干如果没有求真务实的作风，就不可能成为称职的国家公务人员。税务工作者需要把求真务实作为一项重要内容，落实到各方面工作当中去。要坚持一切从实际出发，实事求是；大兴调查研究之风，吃透上情，了解下情；积极进取，量力而行，办实事，求实效，珍惜民力；察实情、讲实话，不搞虚报浮夸和报喜不报忧；立足当前，着眼长远，不搞急功近利。 二是要常怀畏惧之心，保持清正廉洁。在平时我们了解的执法权力机构，因为腐败而落马的不胜枚举。我们每一个地税工作者都应该认真贯彻廉政准则的要求，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉。 三是要“要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交，努力做一个纳税人拥护的人，做一个同事敬佩信服的人，做一个家属亲人引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人，为我县地税事业健康发展作出应有的贡献。 四是要树立遵守政纪国法的理念，做一个模范守法，清正廉洁的地税工作者。廉政准则中明确规定了8条禁止与52个“不准”，我们应该是遵守政纪国法的模范，要自觉按照廉政准则的内容要求自己，要自尊、自省、自律。坚决杜绝税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象和乱摊派、乱收费等不正之风，树立社会主义的荣辱观，打铁要靠自身硬，只有自己不违法乱纪，才敢同违法犯罪的行为作斗争，才能更好的履行党和人民赋予的职责。“吾善养吾浩然之气”，是警醒，更是荣誉。我们要把廉政准则的要求认真贯彻到实际工作中去，增强遵纪守法的自觉性，是进一步增强党纪政纪和廉洁自律观念，做一个一身正气，两袖清风的地税人。三、把学习贯彻廉政准则与严格自律结合起来1、抓好个人自学与实践的自律。要贯彻落实好廉政准则，必须抓好对廉政准则的学习。作为党员领导干部，当前要把学习廉政准则列为重要任务，坚持逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，准确把握和理解廉政准则的每项规定和要求，明白什么能为，什么不能为，时刻绷紧廉政这根弦。在廉政准则的贯彻执行上，更应以身作则、率先垂范，这既是责任，又是义务，更是必须。在工作、生活和社会交往中，都应严格对照廉政准则要求，自觉践行，做到身体力行、令行禁止。将廉政准则的精神落实到日常工作和生活之中，贯彻到廉洁从政的全过程。2、从细微小节处自律。廉政准则执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，以“自律”作为基础。我们都生活在日常细微小节之中，千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。廉政准则的52个不准，从细微处，从小事情，对党员干部的日常执政行为进行了规范。对于党员领导干部尤其是“一把手”，更要“勿以恶小而为之”，坚持从小事做起，从细微处着手，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。许多案例证明，少数领导干部腐化变质往往就是从这些小事开始，从小节不守滑向深渊。因此，党员领导干部要始终保持头脑清醒，经常用廉政准则为自己的行为敲警钟，从点点滴滴做起，从日常小事做起，处处慎权、慎欲、慎独、慎微，要常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之念，及时修正自己的从政行为，避免误入歧途。要惧法纪红线，守道德底线，牢记人生安全线，坚持把“立党为公，执政为民”作为从政的座右铭，时时刻刻做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，始终保持共产党员的先进性，永葆共产党人的清廉本色。3、谦虚谨慎、淡漠名利。处在领导岗位，如果不谦虚谨慎，很容易给人盛气凌人的印象，引起群众反感，损害地税形象。一定要戒骄戒躁，踏实做事，低调做人。要时刻保持不骄不躁的作风，待人接物要和蔼谦虚、态度诚恳，联系公务要文明礼貌、尊重他人，与人交往要诚实守信、把握原则。要有正确的名利观，保持一颗淡漠名利的平常心。如果时时“争名于朝，争利于市”，总是与人比职务、比待遇、比生活，不仅活得累，活得苦，也容易将人引入歧途。领导干部的违纪违法，有不少就是从攀比开始，到犯罪结束，教训十分深刻。4、谨慎交友、注意影响。现在有些人为达到个人目的，千方百计寻找“勾兑”对象，不择手段打通各路关节。由于身处领导的岗位，很容易成为别有用心的人拉拢的重点对象，如果不注意把持，很容易走上违纪违法的道路。一定要处理好领导活动中的工作关系、同志关系和朋友关系，注意把握好原则和分寸，绝不能将商品交换原则和江湖义气带入工作中。在日常生活中要严格要求自己，不断加强道德修养，纯洁“社交圈”、“生活圈”，做到“慎微”、“慎独”，培养严谨的生活态度、生活作风。古人云：“不受曰廉，不污曰洁。”廉与洁不可分割。党的干部要率先垂范，为政以廉，洁身自好。为政之要，贵在廉洁。无数事实表明，廉洁既是一种品德，更是一种能力。 记得一位教育家说过：“良好的习惯，是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的，所以它的利息是人们终身取用不尽的。”对党员领导干部来说，一旦养成坚守廉政准则的习惯，就不会为权利、金钱所惑，就能筑牢防腐之堤，筑起思想上的“防火墙”，从而做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。但是，罗马不是一天建成的。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节不保到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。一些贪官污吏在反省时总是后悔当初不该轻易的吃了喝了收了，可惜悔之晚矣。 由此可见，“大必起于小，多必起于少”，质变是量变的必然结果。“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就