二〇一一年工作规划.doc

二一一年工作规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为工作重点，以“促进生产保安全，加强调控稳市场，保证供应惠民生，壮大产业强实力”为目标，全面提升粮食经济实力，努力开创我市新一轮粮食经济发展的良好局面。（二）工作目标及主要措施2011年，按照市场化经济要求，以解放思想转变发展观念、以改革创新破解发展难题，进一步深化粮食流通体制改革，优化粮食库存区域布局，管好地方储备，搞好与主产区的产销衔接，加强粮食仓储基础设施建设，切实维护粮食市场秩序和价格基本稳定，不断提高我市粮食宏观调控和安全保障能力。具体是明确一个目标，强化两个理念，突出三大工程、抓好四项工作。明确一个目标在“十二五”期间，继续保持粮食工作走在苏州乃至全省的前列。2011年是“十二五”的起步年，以“争先、率先”为目标，扎实做好各项基础工作。 强化两个理念一是粮食安全。抓好市内粮食资源，拓展基地建设，密切与东海粮油等粮食加工企业的关系，构筑粮食安全网络。同时，区域内粮油（食品）工业要不断升级，强化深加工、精加工环节，打造优势支柱产业。二是安全粮食。充分发挥市联席会议的作用，利用粮油质量检测中心这个平台，从源头上把好粮食质量关，加大粮食收购市场监管力度，确保粮食收购市场稳定有序。突出三大工程一是作风提升工程。着力抓好三个方面。一要学风扎实。树立终身学习的理念，通过开展学习培训、动员教育、会议交流等一系列活动，提高全体员工的整体素质。二要服务优质。不断拓展服务领域、增强服务功能，积极为政府宏观调控服务，为行业规范发展服务，为粮食购销总公司做大做强服务，积极指导基层开展“优质服务月”、劳动技能竞赛等活动，不断提升服务水平。三要廉洁办事。严格规范从政行为，自觉做到拒腐防变，打造廉洁型机关、廉洁型企业、廉洁型粮库，推进粮食系统反腐倡廉建设，积极争创苏州市级廉洁文化示范点，逐步形成机关干部精神振奋、风清气正、干事创业的浓厚氛围。二是设施投入工程。明年，局机关及粮食购销总公司将全面推进沙洲中心粮库和晨阳周家桥烘干设施及仓库建设工作，总的投入工作量突破1亿元。按照现代粮食物流建设的要求，各项配套设施建设同时展开，立足高起点设计，高标准建设，高速度推进，尽快解决我市仓容不足的矛盾，争取在2012年的秋粮收购前投入使用。仓库建成后，全市形成以粮食物流中心为龙头、中心示范粮库为重点、骨干收储库点为支撑、基层收购库点为补充的粮食仓储物流新格局。三是管理规范工程。一要加强仓储管理，以总公司乘航粮库被评为国家示范粮库为契机，进一步贯彻粮食仓储行业新规定，落实科学保粮新技术、新措施，提高科学保粮水平。二要加强资产管理。近几年，我局已新建3万吨、改建6万吨仓容，为进一步整合国有资产，我局将组织相关人员对系统内资产进行全面盘点，分门别类归纳整理，准确掌握系统内资产的第一手资料，为推进新一轮经营承包提供最直接的依据，为下一步深化改革、整合资源，促进企业健康发展，确保国有资产保值增值及保持良好运行状态做好准备。三要加强安全管理。全面落实粮食行政管理部门安全生产监督责任和粮食安全生产主体责任，建立健全各项安全制度，明确分工、责任到人，制订切实可行的各种预案，落实有效的防范措施，确保全年安全无事故，四要加强内部管理。严格按照ISO9001质量管理体系标准，加强局机关内部的规范化、制度化建设，积极为基层企业搞好指导、服务。并按照建设现代企业的要求，督导企业进一步制订完善财务管理等相关制度，从更高的层面上提升企业现代化管理水平。抓好四项工作一是抓好两季收购工作。认真总结以往两季收购工作经验，切实贯彻落实国家粮食收购政策，不断提高收购服务水平，及时备足收购仓容和资金，及时掌握分析市场动态和趋势，加强行业协调和政策引导，加强收购环节监督检查和市场监管，争取多掌握本地粮源，稳定市场粮价，保护种粮农民利益，力争明年收购总量突破12万吨。同时，继续与中粮集团紧密合作，通过优质优价、订单收购引导农民种植市场销路好的品种，促进农企双赢。二是抓好“放心粮油”建设的推进工作。以深入开展“放心粮油”进城下乡服务活动为重点，以服务民生、方便群众、放心消费为目标，一方面进一步规范进货渠道，对现有“放心粮油”店（柜）加强监管，经常性的开展诚信经营教育，加强“诚信体系”建设，确保粮食质量；另一方面加强指导和服务，坚持创建标准，加大创建力度，落实创建责任，采取城乡联动的办法，逐步扩大放心粮店（柜）的覆盖面，积极探索“公司+配送中心+连锁店”的工贸一体化的服务体系，把“放心粮油”这项民生工程越办越好，切实保障全市居民粮食安全。三是抓好域外粮食基地的拓展工作。为掌握更多粮源，确保粮食供应安全，近几年，我们积极引导和组织区域内大型企业到东北、苏北粮食产区采购粮食，签订粮食购销协议，与各基地互通信息、广交朋友。明年，我们将继续大力推行“龙头企业+基地+订单”的合作模式，靠大靠强，与中粮集团落实订单小麦4万亩，与省农垦新洋农场落实优质水稻1万亩。同时，做好域外粮食基地的拓展工作，争取和东北、苏北等地多点结合，建立紧密合作关系，进一步搞活经营，力争为广大市民提供绿色、环保、安全的优质大米，把订单农业这块蛋糕做大做实。四是抓好物流中心（批发市场）的前期准备工作。经与省级开发区（杨舍镇）初步商议，拟以现有乘航储备库为基础，建设张家港现代粮食物流中心（批发市场）。规划面积80亩，位于杨舍镇乘航办事处二干河西边，该选址离市区较近，水运、公路运输较方便，可以利用原有码头、库房作为