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1 公文行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书公文特点法定的权威性体式的规范性程序的严格性 2 国家行政机关公文处理办法 2000年8月国发 2000 23号 中国共产党机关公文处理条例 1996年5月中办发 1996 14号 国家行政机关公文格式 GB T9704 1999 江苏省水利厅机关公文处理办法 2002年7月5日苏水办 2002 19号10章52条 3 第二章公文种类共11个 分别是通知 函 批复 报告 请示 通报 决定 公告 通告 意见 会议纪要 4 通知适用于批转下级机关公文 转发上级机关和不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项 任免人员 5 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作 询问和答复问题 请求批准和答复审批事项 6 批复适用于答复下级机关请示事项 7 报告适用于向上级机关汇报工作 反映情况 提出建议 答复询问 8 请示适用于向上级机关请求指示 批准 9 决定适用于对重要事项或重大行动作出安排 奖惩有关单位及人员 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 10 通报适用于表彰先进 批评错误 传达重要情况 通告适用于公布社会各方面应当遵守或周知的事项 公告适用于宣布重要事项或者法定事项 11 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法 12 会议纪要适用于记载 传达会议情况和议定事项 13 份数 密级 紧急程度发文机关标识发文字号 签发人标题主送机关正文附件成文日期 印章附注主题词抄送机关印发机关 份数和日期 第三章公文格式 14 1 紧急程度文件分特急 急件两等电报分特提 特急 加急 平急四等特提收到即办 特急3天 加急5天 平急7天 2 成文日期公文以签发的日期为准 电报以发出日期为准 3 附注公文需要说明的其他事项 在成文日期下加括号标注 请示应当在附注处注明联系人姓名和电话 15 联合行文主办机关标识在最上面主办机关先签 协办依次会签 不用复印件会签一般只标注主办机关字号签发可标注会签人姓名成文日期以最后签发日期为准上报行文主办机关用印 平行文和下行文 发文机关均用印 16 公文用纸60 80克胶版纸或复印纸纸张白度为85 90 横向折度 15次透明度 85 PH值为7 5 9 5成品幅面A4型210mm 297mm天头 37mm订口 28mm版心 156mm 225mm装订要求左侧或骑马订 钉位距上下各1 4处 左侧钉距边脊3 5毫米 17 份数阿拉伯数字左上第一行顶格密级3号黑体右上第一行顶格 两字间空一字 如需标保密时限 密级与保密时限间用 隔开紧急度3号黑体右上第一行顶格 两字间空一字 如同时标密级 紧急度标在右上第二行顶格机关标识上边缘至版心上边缘25毫米 上行文为80毫米 推荐使用小标宋 单字小于22 15毫米 发文字号机关标识下空2行 3号仿宋 居中 字号之下4毫米印一条与版心等宽红线 18 签发人3号仿宋 字号居左空1字 签发人居右空1字 签发人后标全角冒号 签发人姓名3号楷体 多个签发 其他签发人姓名从第2行起上下对齐排列 发文字号与最后一个同行 下移红线 公文标题红线下空2行 2号小标宋 一行或多行居中 主送机关标题下空1行 左顶格3号仿宋 全角冒号 主送机关过多而首页无正文时 主送机关移至主题词之下 抄送之上 正文主送机关下一行 每段左空2字 3号仿宋 每面排22行 每行28个字 19 附件正文下空1行 左空2字 3号仿宋 附件名称后不加标点 附件左上角第1行顶格标识附件及序号 如附件与正文不一起装订 附件左上角第1行顶格标发文字号和附件序号 成文时间汉字年月日标全 零写为 单一印章 只标成文时间 右空4字 两印章 成文时间拉开 左右各空7字 3个以上印章 标注各发文机关名称 每排3个 最后一排如余1 2个须居中 最后一排印章下右空2字标成文时间 印章与正文必须同处一面 不得采取 此页无正文 方式 20 附注3号仿宋 成文时间下1行 左空2字加圆括号 主题词3号黑体 居左顶格 后标全角冒号 词目3号小标宋 各词目间空一字 抄送主题词下一行 左空一字用3号仿宋标识 后标全角冒号 抄送机关用顿号隔开 回行时与冒号后的抄送机关对齐 最后标句号 如主送机关移至此 标识方法同抄送机关 印发机关时间位于抄送机关之下占1行位置 3号仿宋 印发机关左空1字 印发时间右空1字 21 版记应置于公文最后一页 版记最后一个要素置于最后一行 版记线主题词 抄 主 送 印发机关时间中间均加一条宽度同版心的线 页码4号半角 版心下一行 数码左右各放1条4号一字线 上距版心下边缘7毫米 单页码居右 双页码居左 各空1字 22 第四章行文规则1 一般不得越级请示和报告 2 一般不得向下一级政府正式行文 3 除领导直接交办事项外 公文不得报送领导个人 4 不得向内设部门发文 内设部门除办公室外 也不得以部门名义对外正式行文 5 请示一文一事 一般主送一个机关 不得抄送下级机关 报告中不得夹带请示事项 23 省水利厅文件 省水利厅函件 公文的形式 24 厅办公室文件 厅明传电报 公文的形式 25 厅转发文件 处室便函 公文的形式 26 水利厅文件